一、市领导批示问题落实办理情况
   （一）市政府领导作出批示，市人社局开展专项整治行动，解决农民工工资拖欠问题。市长专线《本周热点问题专报》第39期反映了通许县南环恒大化工厂以停产为由拖欠300名职工200多万元工资；顺河区新曹路东信公馆小区施工工地劳务承包商东进劳务公司马某拖欠20多名钢筋工30多万元、7名木工5万元工资；祥符区朱仙镇三里岗亚航工程承包商拖欠20名修路工20万元工资；杞县裴村店乡农田节水改造工程劳务承包商拖欠20名农民工5个月20万元工资等侵害农民工权益问题，市政府常务副市长付磊针对农民工反映的拖欠工资问题作出批示“拖欠农民工工资问题，请市人社局督促相关县（区）及企业，尽快解决到位”。市人社局按照市政府领导批示要求，安排部署具体任务，提出具体要求，市劳动监察局主动作为、积极担当，针对农民工工资清欠难问题，以市拖欠农民工工资问题源头治理联席会议办公室的名义对各县（区）下发了《关于排查处理农民工工资支付拖欠问题的紧急通知》（汴拖农治联办〔2019〕16号）和《关于确保中秋、国庆双节期间农民工工资支付无拖欠的紧急通知》（汴拖农治联办〔2019〕19号）。为切实做好农民工工资清欠工作，市劳动监察局主管领导亲自参与督导协调，了解清欠进展情况，确保了清欠工作顺利推动。顺河区劳动监察局针对东信公馆小区施工工地劳务承包商拖欠农民工工资问题，指派专人负责进行信息统计，做好农民工稳定工作，并对拖欠农民工工资的东信公馆项目承包商采取现场督导的方式，督促承包商清欠农民工工资，承包商陆续分批为200多名农民工补发了拖欠的295万元工资；通许县人社局针对通许县宏大化工有限公司拖欠职工工资问题，依据《劳动保障监察条例》，启动应急预案和劳动监察程序，成立调查处理小组，对河南省宏大化工有限公司下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，承包商按照规定，支付了拖欠的274名工人工资288万元。为了避免各用人单位、工程项目拖欠农民工工资问题，市劳动监察局举一反三、调查摸底，在各县、区开展了用工单位工资支付专项排查工作，掌握了动态，切实维护劳动者的合法权益。
    （二）市城管局落实市政府领导批示，强化道路掘路施工监管，解决影响群众生活、城市形象的突出性问题。市长专线综合群众反映，以《本周热点问题专报》的形式反映了市金盛热力公司施工方为解决居民供暖问题，施工方铺设管网时，为赶施工进度，将鼓楼区内环路南段旧货市场38号楼、内环东路南段2号楼的排污管网及包公湖北路五城联创第3标段铺设的路面挖断或损坏，未及时修复；市供电公司在顺河区新宋路北街铺设地下电缆，电力施工方不慎将枫丹雅苑西侧小区居民的排污管网挖断，造成整个小区污水管网堵塞外溢；龙亭区北郊乡牛庄、梅庄村新农村建设工程进度缓慢，村里的道路随处可见施工方堆放的土方和挖掘的横沟，居民生活环境差等问题。市政府常务副市长付磊、副市长黄玉国在市长专线《本周热点问题专报》第39期分别作出批示“部分路段管线施工造成的遗留问题，请市城管局督促相关方面，切实妥善解决”。市城管局令行禁止，迅速组织专人进行现场调查，加强对施工单位道路掘路的巡查监管，按照原物原貌修复的原则，立即责成市金盛热力公司和市供电公司对鼓楼区内环路旧货市场、内环东路南段和顺河区新宋路北街挖断的下水管道以及包公湖北路五城联创第3标段被损坏的路面进行了及时修复，恢复原貌，同时又积极督促龙亭区加快对牛庄村、梅庄村新农村建设的施工进度，施工方认真配合，及时将北郊乡牛庄村、梅庄村村内堆积的土方进行清理，并回填了横沟，硬化了路面。为认真落实市政府领导批示要求，市城管局逐一对群众反映的问题进行核实，确保落实到位。
    二、群众反映较为集中的问题
    九月份，群众反映较为集中的问题有：市区部分背街基础设施差，排污管网陈旧老化，每逢下雨，路面积水严重；汴西湖景区周边游客较多，郑开大道环堤路南侧、北侧和银沙滩南侧建设的3个地下停车场未启用，西湖景区周边停车难问题凸显；因示范区未新建供水水厂，市供水公司三水厂供水水压偏低，河南大学金明校区、鼓楼区龙城御苑小区、示范区橄榄城、夷山郦城、龙城锦绣花园、集英花园、帝湖世家、碧水蓝城、森林半岛、新龙御都国际、金康苑等住宅小区长期出现停水断水情况，居民生活受影响；老年人高龄补贴出行认证难，建议出台便民服务措施；示范区立洋中学西北侧、汉兴路省一毛家属院、顺河区劳动路南段港行建筑所家属院、白塔社区六里庄街156、157号违法建筑问题突出；通许县产业园区翔程生物公司院内的洗衣粉化工厂和炼制动物油小工厂生产的废气、废水随意排放，污染环境；禹王台区和平农贸市场、顺河区苹果园北路、中路马路市场、原柴油机厂门前重工路、示范区第二中医院、康平小区门前、鼓楼区西半截街胡同等路段商贩自发马路市场，占道经营现象反弹；310国道道路升级改造施工，外地、沿途车辆通行受阻；鼓楼区书店街、西司夜市、顺河区河大附小文华北街与明伦街五岔口夜市缺乏监管，食客随地大小便，地面油迹，城市环境差；示范区满天星幼儿园西侧、五大街野厂新村、晖达新世界小区、东陈新街巅峰家园酒店东侧，因管理缺位，空地堆积大量的生活垃圾，长期无人负责清运；黄河路至夷山大街、河南大学金明校区东门土城沿街、翠园生活区西口临黄河大街等路段的违章建筑在拆违期间依法拆除后，形成的建筑垃圾长期得不到清运，影响市容等问题。市长专线电话以《本周热点问题专报》的形式进行反映，一些影响群众生活和城市形象的突出性问题已引起了市政府领导的重视，并作出批示，其余问题市长专线按照工作程序转交问题涉及的网络单位，目前正在落实。
    九月份，各网络单位办理较好的问题有：
    （一）市民政局重视群众反映，解决高龄津贴老人出行认证难问题。市长专线《本周热点问题专报》第44期反映了我市为提高老年人生活质量，开展80岁以上老人高龄津贴认证工作，各县区社区、办事处在各个居民小区张贴高龄津贴认证通知，得到了群众的赞扬，但在办理认证过程中存在部分老年人因腿脚行动不便、疾病卧床瘫痪等原因无法到现场进行认证问题，群众建议对行动不便或独自居住的高龄老人主动采取上门服务的方式统计采集认证信息。市民政局认真履行工作职责，主动作为，为把高龄津贴政策落实到位，该局认真听取反映人的意见，出台了《开封市高龄津贴实施管理办法（暂行）》。《办法》规定，针对群众反映强烈的腿脚不便、卧床不起、常年居住在外地的老年人采取由社区上门、子女填写委托代办申请或可允许外地激活银行卡等便捷服务方式，为老年人提供便利认证服务。同时，各县区民政部门又结合自身实际情况，委托第三方机构代办老年人高龄津贴认证服务。通过一系列的便民措施，解决了老年人高龄津贴认证难问题，群众感到满意。
   （二）新建小区周边教育配套设施不完善，学生入学难，市教体局研究解决。市长专线第40期《本周热点问题专报》反映了自2010年起复兴大道、东京大道道路两侧规划建设了10多个居民小区，在开发小区的同时未规划建设新的中小学，随着居民陆续入住，教育发展不均衡、学生入学难问题凸显。市教体局重视市长专线电话的办理工作，一方面，为了临时解决群众反映的清河湾、美景仁和、晋开御景湾等9个小区入学难问题，该局计财科、基教科，按照学生入学属地管理原则，积极帮助入学新生协调到仁和屯小学、仁和小学、辛庄小学就近入学，稳定了学生家长的情绪。另一方面，为解决新建小区周边教育配套设施不完善问题，该局结合《开封市中心城区及杏花营镇（场）中小学布点规划（2011-2020）》专项规划方案，计划在复兴大道两侧建设8所小学、迁建2所小学，加强教育配套设施建设的衔接和督导，以此满足学生入学需求。
    （三）市城管局重视市长专线办理工作，将群众反映的部分背街列入改造计划，城市居住环境有望改善。市长专线第41期《本周热点问题专报》反映了我市启动背街改造工程期间，群众集中反映了龙亭区南京巷、无梁庙东街、卷棚庙门街、鼓楼区和平街、大厅门街、炭厂胡同、顺河区公园路东街、草市街、明伦三街、禹王台区新门关街、禹南东西街、三里堡陇海新村、等背街基础设施差，路面坑洼不平，排污管网陈旧老化，每逢下雨，路面积水严重，城市面貌亟待改善等问题。市长专线将问题转办后，市城管局重视民生的反映，积极采纳群众建议，并派专人到现场进行勘察，按照创建国家文明城市的标准，将群众反映的背街基础设施差、影响群众居住环境等问题列入今明两年105条背街改造工作计划，改造内容包括路面修复、排水改造、街景整治和亮化绿化等，目前市城管局已编制完成可研报告，群众反映的背街基础设施差问题有望解决，居住环境将得到改善。
     三、《市长专线》专版办理情况
    （一）理事厅街16号附近门楼木梁腐朽，市住建局积极解决，消除安全隐患。8月29日，《汴梁晚报·市长专线》栏目报道了理事厅街16号附近老门楼，因年久失修，又受雨水浸泡等原因，门楼的木梁腐朽，易出现坍塌现象，伤及行人问题。问题见报后，市住建局立即责成门楼所在辖区的顺河区房管局到现场对门楼进行查看，为确保行人安全，顺河区房管局已于次日及时组织工作人员将门楼腐朽的木梁及门柱进行及时拆除，消除了安全隐患。
    （二）示范区采取措施，解决实验东街北头道路窨井盖破损、路灯基座钢筋裸露问题。9月5日，《汴梁晚报·市长专线》栏目报道了市实验幼儿园大门外实验东街北头道路两侧地面路灯因灯型未确定，路灯基座的钢筋外露，多处窨井盖破损，因此，上下学的幼儿从此处经过经常被绊倒、摔伤问题。示范区重视媒体监督，责成区新建投公司加快施工进度，及时安装新建路灯，并更换了破损的窨井盖，确保行人出行安全。
    四、网络单位工作情况
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、市卫健委、市供电公司、市联通公司、市移动公司、市交警支队、市社保局、市劳动监察局、市市政管理处、市照明管理处、市新奥燃气公司、市金盛热力公司等。
    本月网络单位办理市长专线较好的问题有：尉氏县县长专线责成县供水公司解决城关镇家属楼供水管道维修不及时，水表漏水、水费增多问题；通许县交警大队采纳群众建议，清除富民路与商业路交叉口东西方向已废弃的道路交通标线，规范交通设施；顺河区城管局积极解决群众反映强烈的铁娘娘庙街与前炒米胡同东口公厕化粪池堵塞，粪便外溢问题；鼓楼区城管局协调解决迎宾路修路下水管网被截断弓箭街污水蔓延问题；区教体局查处复兴街小学部分教师召集班级学生参加校外开设补习班，未参加补习班学生受罚问题；禹王台区解决新门关街2号楼危楼整体拆迁改造安置问题；示范区城管局积极治理汉兴路南侧三毛未来超市对面流动商贩占道经营问题；祥符区房管局积极维修四季阳光小区损坏的深井水泵，解决小区居民生活供水问题；市自然资源和规划局依法查处鼓楼区仙人庄部分村民破坏耕地、挖沙取土问题；市生态环境局整治宋城雅居小区北侧新建小区夜间不间断施工，影响附近居民休息问题；市交通局开展专项整治行动，查处宋城路站出租车拼客、不打表，影响城市形象问题等。