11月份，市长专线电话受理平台人工接听群众来电4782个，共受理群众反映的问题2248件，按期办结2073件，按期办结率92%。其中“12345”受理平台2176件，网络舆情72件。问题分类为：批评建议406件、各类咨询352件、市政建设277件、违法建筑128件、劳动保障124件、交通管理116件、供水111件、社区管理101件、环境卫生94件、占道经营64件、噪音扰民56件、医疗保险49件、供暖46件、物业管理42件、消费者权益34件、医疗卫生29件、房屋质量24件、文化教育22件、大气污染21件、国土资源20件、物价收费17件、供电15件、供气15件、油烟污染11件、社会统筹11件、社会治安9件、拆迁安置9件、邮政电讯8件、市场管理6件、道路运输6件、银行投诉6件、矛盾纠纷5件、税务税收5件、水利河务3件、外事旅游2件、食品安全2件、广播电视1件、驾校管理1件。
    一、市领导批示问题落实办理情况
   （一）复兴大道沿线居民增多，群众建议增设公交线路、班次，市政府领导作出批示，市交通运输局积极落实。市长专线《本周热点问题专报》第1391期反映复兴大道公交运行线路少、群众出行不便问题后，副市长黄玉国作出批示，市交通运输局高度重视，立即责成市公交总公司针对群众反映的问题开展调研。经了解，55路公交车目前参运车辆9台，车身长约10米，最大载客量约80人。55路首班车、二班车乘客较多，而其他时段客流较少，乘客主要集中在开柳路口、东环北路口、青年城、黄校等站点。随后，市公交总公司结合实际情况，将10路公交车调整绕行仁和馨园北路，距离复兴大道500米左右，在公交线网有效覆盖区内，乘客可乘坐10路、55路出行或换乘。下一步，市公交总公司将持续关注复兴大道周边客流变化情况，根据群众需求，及时通过加派车次或调整1-2线路等方式，满足群众公交出行需求。
    （二）火车站、高铁站广场出租车营运秩序混乱，市交通运输局开展专项治理。群众反映我市火车站、轻轨站、高铁站广场周边有很多出租车待客，每当旅客一出站，出租车司机就一哄而上，经常发生随意揽客、漫天要价的现象。《本周热点问题专报》第1393期反映后，副市长黄玉国作出批示：“请市交通运输局组织开展专项治理。”市交通运输局高度重视，组织联合执法开展专项行动，重点对开封火车站、宋城路站、开封北站等客运站点存在的驻点定向拼客、议价、挑客、拒载的巡游出租车、未取得经营许可的网约车等严重影响交通运输行业形象的行为进行打击。今年以来，交通执法部门共查处非法营运车辆207辆，查处违规经营行为419次，出动执法人员900人（次），出动执法车辆500车（次）。针对此次群众的反映，市交通运输局将进一步加强对全市道路客运市场的专项整治力度，重点打击巡游出租车违反规定运价问题、违规网约车和其它形式存在的非法客运车辆和从事非法运输活动的黑出租和黑客车等。整治中，通过出租汽车LED顶灯开展专项整治活动宣传，并及时通过互联网、新闻媒体等渠道通报专项整治进展情况。另外，该局还将以开封火车站、宋城路站、开封北站为主，每周组织不少于两次大规模清查行动，每次参与执法人员不少于8人，并将暗查与明查相结合，凡查处的违规车辆，将严格按照《中华人民共和国道路运输条例》《河南省道路运输条例》及交通运输部关于道路运输行业管理和出租车行业管理的相关规章的要求顶格处罚，坚决打击违规营运现象。副市长黄玉国针对市交通运输局的办理结果再次作出批示“要跟踪督办，切实解决问题”。
    （三）宏润花园小区交房后未接通正式用电，居民生活受影响，市住建局督促整改。《本周热点问题专报》第1391期反映汉兴路东段宏润花园小区至今仍使用临时电，变压器负荷小，经常短路跳闸，上百户业主日常生活得不到保障问题后，副市长黄玉国针对该问题作出批示。市住建局按照领导批示要求，对宏润花园小区供电展开调查。经调查，宏润花园小区由开封市宏润房地产开发有限公司开发建设，由于开发商资金链断裂，正在进行破产清算程序，现已按照市委市政府“六个专项”问题楼盘实施方案要求，由市问题楼盘领导小组办公室责成示范区问题楼盘领导小组办公室处理，并成立宏润花园项目指挥部，目前主要工作为解决已入住居民日常供水、供电问题。市供电公司对宏润花园的供电线路进行现场检验，但因小区电缆线存在重大安全隐患无法通过验收，需重新设计施工。电力改造工程需约1700万，由于资金问题，各项工作均无法正常开展。下一步，市问题楼盘领导小组将继续督促示范区问题楼盘领导小组解决宏润花园项目问题。针对市住建局的调查结果，副市长黄玉国再次作出批示：“继续督办宏润花园问题”。
    二、市委“不忘初心，牢记使命”第三巡回指导组接听电话案件办理情况
    10月15日下午，按照市政府办公室“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组的安排，市委第三巡回指导组一行四人在市政府办公室主任程扬的陪同下，到12345市长专线办公室受理平台,现场接听群众反映问题的电话，了解社情民意，倾听群众的呼声和建议，并督导群众诉求办理工作。市长专线电话办公室立即按照工作程序将群众反映的问题分别转至相关单位进行处理，现均已得到落实。关于“金色安康小区临街公厕废弃，长期搁置影响市容”问题，示范区及时上报区领导阅示，并按照领导批示责成区城管局进行拆除，但因当时全市处于大气污染管控阶段，施工暂停，管控结束后，该废弃公厕于11月20日拆除完毕；关于“金梁里街路灯长期不亮”问题，市照明管理处接件当日随即安排工作人员到现场检查，原因是由于居民私接路灯电线而导致线缆故障，通过维修，10月15日当晚即恢复亮灯，并对现场群众进行了安全教育，避免类似情况再次发生。
    三、群众反映较为集中的问题
   （一）个别乡村自来水停水，影响村民正常生活，涉及问题的祥符区、尉氏县采取措施，积极解决。2007年，尉氏县为了解决大营镇卢家村、孙家村、后郑村和大营村村民用水问题，由县水利部门负责打井、县自来水公司负责铺设安装各村的供水管道。由于施工方选用的PVC供水管道较为细小，质量又差，工程竣工正式供水后，大营村水管经常出现破裂现象，村民生活受影响；10月份，开尉路施工方不慎将祥符区西姜寨赵店村的自来水管道挖断，造成赵店村内停水，村委会多次向施工方反映，施工方不愿意承担责任进行维修，引起村民强烈不满。市长专线将问题转办后，涉及问题的尉氏县、祥符区高度重视，分别到事发村庄实地查看。经调查，尉氏县大营镇卢家村水厂负责同时对卢家村、后郑村、孙家村、大营村四个村进行供水，对因管道质量差造成的停水问题，大营镇水利部门责成水厂对存在质量问题的供水管道进行更换，并在更换管道期间，水厂对四个村采取分时间、分阶段的措施保证村民正常用水；祥符区西姜寨乡政府针对开尉路升级改造施工期间自来水管道被挖断，导致西姜寨乡赵店村停水问题，积极协调施工单位修复管道。目前管道已更换、修复完毕，供水恢复正常。
    （二）市公交总公司及时处理市区部分学校未及时发放公交陪同卡问题。市公交总公司为解决限行区域内的学生上学问题，推出公交陪同卡，方便家长接送孩子上下学。据一师附小、大厅门小学部分学生家长反映，今年9月份学生开学就统一办理了公交陪同卡手续，但至今仍没有发放。市长专线将家长反映的问题责成市公交总公司办理，市公交总公司重视群众反映，积极与市教体局对接。目前，市公交总公司已完成两批公交免费乘车卡的办理工作，第三批免费公交卡计划办理5000张，现已完成办理1000余张，并交付市教体局，剩余免费公交卡正在办理中。为尽快让学生家长享受到惠民政策，市公交总公司督促制作公司加快制作进度，争取让家长早日投入使用。
    十一月份，群众反映较为集中的问题还有：示范区金耀绿城小区10号楼、22号楼，鼓楼区大王屯C区、顺河区针织厂家属院等小区老旧小区楼体及院墙整治过程中，施工方没有按照规范要求对小区陈旧、破损、风化的房屋墙体进行清除、修补，就直接使用乳胶漆枪对楼道旧墙体进行喷涂，工程质量存在问题；示范区十三大街北大未名府小区、魏都路高屯金桂苑小区、西湖半岛等工程劳务承包商拖欠农民工工资问题；大庆路西侧大王屯生活小区建设历史较长，居住人员复杂，小区长期存在社区管理归属不清问题，导致大王屯1号到400号居民的医保、计生、户口迁移、退伍军人登记、学龄儿童入学、老年认证等事项均无社区负责；晋安路市政花园内道路、健身器材等设施陈旧老化，群众呼吁有关部门对其进行升级改造，满足群众健身休闲需求；顺河区劳动路花园小区西大门道路两侧、汴京公园东街市场、示范区五大街化工技师学院门前、宋城路县街小学对面、土城新村、鼓楼区新华东街、禹王台区华夏大道农贸市场门前等路段商户占道经营，影响市容；顺河区苹果园小区108号至115号、劳动路花园小区、示范区海马公馆小区、黄河大街司法局家属院、禹王台区军民小区南侧空地小树林、演武厅西街一建家属院、龙亭区私房院67号对面胡同、开柳北街、鼓楼区欧立花园小区、西苑小区B区58号楼垃圾长期堆积，无人清运，形成卫生死角；贵和世嘉小区开发商拖欠暖气工程安装费，三期414户居民不能用暖，业主反映强烈；示范区金耀路与二大街交叉口、郑开大道与五大街交叉口、市民之家东侧十字路口、五大街与安康路交叉口处信号灯缺失，易发生交通事故；鼓楼区西苑D区下水管网堵塞，污水外溢，影响群众生活等问题。
     四、《点将台·回音壁》专版办理情况
    （一）万博时代广场附近共享单车乱停乱放，鼓楼区及时整改。11月14日，《开封日报·点将台》栏目报道了西大街与中山路北段交叉口西南角万博时代广场门前，因没有规划共享单车停车位，共享单车和电动车横七竖八的停放在非机动车道，该处位于市中心，距离龙亭景区较近，车辆乱摆乱放不仅影响其他车辆通行，还影响城市形象。问题见报后，鼓楼区高度重视，责成涉及问题的西司门办事处进行调查处理，西司门办事处城管中队将中山路与西门大街万博广场北侧和东侧人行道上的围栏后撤，预留出共享单车、外卖单车停放位置，并规划非机动车停车位，规范停车秩序，提升了城市形象。
    （二）市交警支队积极解决绿植遮挡信号灯，行人通行存在安全隐患问题。11月21日，《开封日报·点将台》栏目报道了东闸口北街与铁路北沿街交叉口西北角人行道的交通信号灯紧挨围墙，原本在围墙里生长的藤类植物枝繁叶茂，攀爬到交通信号灯上，信号灯被遮挡，行人过马路时无法判断正确的交通信号，存在安全隐患。市交警支队重视群众反映，立即责成交通设施大队于次日对该路口遮挡信号灯的绿植剪除完毕，恢复信号灯的正常使用。
    五、网络单位工作情况
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有尉氏县、顺河区、市教体局、市公安局、市民政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市水利局、市文广新局、市市场监督管理局、市社保局、市劳动监察局、市市政管理处、市照明管理处、市城管监察支队、供电公司、联通公司、供水总公司、新奥燃气公司、金盛热力公司等。
    本月网络单位办理市长专线较好的问题有：通许县环保局依法查处孙营乡共和村蔬菜烘干厂违反环保规定随意排放污水问题；尉氏县住建局制定维修方案解决福星大道路面破损问题；尉氏县岗李乡自然资源所依法处理河东周村个别村民非法挖沙取土问题；龙亭区北书店街办事处协调解决财政厅胡同10号院旱厕未及时清理问题；鼓楼区城管局依法处理卧龙街金色港湾对面商户违法搭建雨棚问题；顺河区环卫局处理炮团向南200米垃圾长期堆积问题；禹王台区城管局处理林场街41号门前道路坑洼雨天路面积水问题；示范区新建投公司及时处理汴西湖东岸6号院码头广场照明灯不亮问题；示范区金康苑社区解决金康苑小区16号楼3单元因管道破裂地下室积水问题;市水利局协调解决迪臣世纪豪苑小区因更换地热水公司衔接不当造成小区停水问题；市市场监督管理局处理野厂新村24号楼电梯经常发生故障问题；金盛热力公司解决河南大学22号院、宋城雅居小区、迪臣世博广场、工农路28号楼等居民区暖气不热问题等。
    六、应引起重视的问题
    （一）大王屯生活区区域划分至今未落实，群众办事难,仍然继续反映。综合群众反映，由于大庆路西侧的大王屯生活小区建设历史较长，居住人员复杂，小区长期存在社区管理归属不清问题，大王屯1号到400号居民的医保、计生、户口迁移、退伍军人登记、学龄儿童入学、老年认证等事项均无社区负责。据群众反映，2005年市民政部门将原南关区五一街道和大王屯生活区楼房居民划归为鼓楼区管理后，五一办事处负责楼房居民的日常行政管理，长期居住大王屯村的村民由示范区负责，而外来户却没有纳入社区行政管理，群众办事难问题凸显。2018年大王屯居民再次对无社区管理问题进行了反映，在市民政局积极协调下，明确将大王屯、西赵屯、大朱屯3个城中村的原村民重新划归为示范区赵屯社区管理，对外来户购房、拆迁等原因居住在该小区的新市民划归为示范区前锋社区管理，其他居民由鼓楼区负责管理，但至今尚未落实。近期，家住大王屯295号的王先生、李先生需要到社区办理80岁老人高龄补贴、缴纳居民医保费用，他们和几十名老人前后跑了数趟，鼓楼区大王屯东街社区、示范区前锋社区都不予受理，互相推责，群众四处奔波，始终找不到为他们办理手续的部门，怨声载道。希望有关部门引起重视，尽快界定社区归属问题，方便群众办事。
    （二）开发商拖欠暖气工程安装费，贵和世嘉小区三期414户居民不能用暖，业主反映强烈。自供暖以来，市长专线不断接到示范区汉兴路贵和世嘉三期业主反映，他们当初购房时已经将暖气初装费交给开发商，但开发商没有向金盛热力公司结清工程款，业主不能使用集中供暖，生活受到影响。据了解，该小区是由河南省安瑞文化教育投资有限公司开发建设的商品住宅楼，分三期建设，其中三期的2#、3#、7#三栋高层建筑，面积约31000平方米，共414户。2017年2月，金盛热力公司与开发商签订工程安装合同，并按照合同约定为小区安装了供热设施，但开发商却未能按照合同结清全部款项，还欠其约122万元工程款。金盛热力公司多次催要无果，故不为三期业主供暖。业主认为两家企业之间的经济纠纷应通过正规途径解决，不能影响群众的正常生活，遂四处反映，但问题至今没有解决，形成不安定因素。希望有关部门引起重视，积极协调存在的问题，确保市民能够温暖过冬。