12月份，市长专线电话受理平台人工接听群众来电4560个，共受理群众反映的问题2471件，按期办结2342件，按期办结率95%。其中“12345”受理平台2413件，网络舆情59件。问题分类为：各类咨询490件、批评建议383件、市政建设213件、供暖159件、劳动保障148件、交通管理119件、社区管理117件、供水111件、违法建筑109件、环境卫生103件、医疗保险80件、房屋质量53件、占道经营43件、消费者权益42件、物业管理41件、噪音扰民36件、供气30件、文化教育27件、医疗卫生24件、社会统筹19件、大气污染18件、供电17件、社会治安12件、油烟污染12件、拆迁安置12件、国土资源10件、邮政电讯9件、矛盾纠纷9件、税务收收6件、物价收费5件、驾校管理4件、道路运输4件、市场管理3件、银行投诉2件、食品安全1件。
    一、市政府办公室被人民网评为2019年人民网网民留言办理工作机制创新单位
    2019年12月，开封市人民政府办公室被人民网评为2019年人民网网民留言办理工作机制创新单位。
    近年来，市政府办公室认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在办理人民网《地方领导留言板》网民留言工作时，不断创新工作方法，拓宽工作领域，建立健全各项工作制度，充分发挥服务、协调、宣传、监督功能，在网络工作中形成了左右配合、上下联动、指挥灵便、协调统一、高效运转、扎实工作的氛围。各网络单位积极配合、主动出击，切实解决了一大批涉及人民群众切身利益的热点、难点问题。
    2019年，市政府领导关注民生，重视人民网《地方领导留言板》工作，市长、副市长针对群众反映的热点难点问题多次作出批示。作为具体承办此项工作的市长专线电话办公室不断总结经验，逐步形成以“快、实、新”为要求的工作方式，并进一步落实值班制度，创新工作方法，推出“四个百分百”（百分之百做好登记，百分之百作出处理，百分之百落实交办后的反馈，百分之百给网民答复），重点解决了鼓楼区锦绣皇城小区建设热力交换站纠纷问题、河南大学金明校区周边多家宾馆无特殊行业许可证问题、龙亭区建丰新城小区工程进度缓慢等一大批问题。据统计，截至目前，市政府办公室在人民网《地方领导留言板》公开回复群众反映问题716条，受到群众赞扬。
    二、市领导批示问题落实办理情况
   （一）市区部分街道马路市场占道经营，影响市容，市政府领导作出批示，市城管局加大治理力度。市长专线《本周热点问题专报》第1395期反映示范区土城新村、顺河区公园路东街、鼓楼区新华东街、禹王台区华夏大道等地段商贩占道经营突出，造成交通堵塞，影响城市形象问题后，市政府副市长黄玉国作出批示。市城管局高度重视，组织相关人员对存在占道经营问题属地的区城管局进行督办，并提出具体工作要求。示范区城管局积极配合问题所属的金耀路街道办事处将群众反映的问题整改到位，并加强巡逻、保洁力度，拆除土城村内及附近道路违规安装的地锁、灯箱；顺河区城管局执法队员安排执法中队每天早七点至晚八点对公园路东街、苹果园北街进行治理，并安排专人定岗、定位巡查，防止占道经营现象反弹；禹王台区城管局、鼓楼区新华办事处城管中队分别对和平市场、新华东街商户门面延伸、占道经营、群众随意停车等不文明现象进行集中整治，确保居民出行畅通、街道干净整洁。副市长黄玉国针对市城管局的办理结果再次作出批示：“要举一反三，加强治理，保持成果”。
    （二）群众建议被采纳，晋安路市政花园即将升级改造。市长专线《本周热点问题专报》第1395期反映晋安路市政花园是示范区最早建设的综合性城市公园，近几年，公园内道路、锻炼器材等设施出现破损、老旧现象，已满足不了群众的正常健身需求问题后，副市长黄玉国作出批示。市城管局结合实际情况，责成示范区城管局将晋安路市政花园列入2020年游园改造计划。该项目计划于2020年6月30日前全部完毕，届时将对晋安路市政花园全面升级改造，满足群众健身休闲需求，群众反映的问题有望解决。
    （三）市住建局落实领导批示，部分老旧小区改造施工不规范问题得以纠正。《本周热点问题专报》第1392期反映我市在对老旧小区改造过程中，部分施工方存在施工不规范及工程质量问题，群众呼吁有关部门加强对老旧小区改造工程质量的监管，把好事办好。市政府副秘书长刘凯作出批示，市住建局高度重视，责成局科技建材科、新宋风公司到施工现场对群众反映的问题进行核查，并立即约谈出现问题的小区施工单位负责人。施工单位积极配合，针对群众反映的顺河区苹果园南区17号、化肥厂生活区、东苑小区、鼓楼区大王屯C区没有将陈旧的墙体进行修补就直接喷涂问题，施工方立即重新对楼体墙面进行修补，对墙面阴阳角严格处理，保证整改质量；针对示范区梁苑新村42号楼、鼓楼区文通小区工程进行到一半停工，垃圾未及时清运影响居民出行问题，施工方组织车辆将垃圾清运，恢复群众出行；针对鼓楼区西坡街电业局家属院、顺河区花园小区简化施工程序问题，施工单位按照施工要求立即整改。目前，问题已全部整改完毕。
    三、群众反映较为集中的问题
    （一）市社保局及时完善系统，解决部分破产改制企业、灵活就业人员退休工资未按时发放问题。近期，省社保部门对退休待遇结算系统进行了升级，升级过程中，市社保局和公共就业服务中心对我市退休人员的资料分批次进行上传，但8月至11月部分办理退休手续的破产改制企业和灵活就业人员的资料没有及时上传，故退休工资无法按时发放。群众反映后，市长专线及时将问题转交市社保局办理。经了解，部分破产改制企业、灵活就业人员退休待遇核算，首先由公共就业服务中心向河南省社会信息保障系统提交资料，而后社保经办机构对资料进行审核，为手续齐全、信息完成、不欠费的退休人员核算并发放待遇。2019年8月河南省社会保障信息系统上线运行，运行过程中部分业务不能正常推进，其中包含部分破产改制企业、灵活就业人员退休受理和待遇核算。市社保局与公共就业服务中心多次召开协调会，就系统存在问题收集汇总反馈至软件开发公司，于2019年11月底系统完成修复。市长专线根据了解的情况督促市社保局加快退休人员资料上传进度。目前，8月至11月退休的部分破产改制企业、灵活就业人员资料全部上传完毕，对于信息完整、不欠费的退休人员待遇本月核算，2020年1月起正常发放；对于信息不够完整或有欠费的退休人员，待完善信息后，市社保局会尽快核算并发放待遇。
    （二）个别地段道路路面破损，属地县、区政府列入施工计划。群众反映，鼓楼区酒厂路与蔡屯地下道南侧道路损坏，路面坑洼不平，附近居民出行不便；祥符区杜良乡小门寨村马成路路面损毁严重，路基裸露；杞县人民医院的道路年久失修，破烂不堪，下水道盖板大部分缺失。市长专线将上述反映按照属地管理原则分别转交鼓楼区、祥符区、杞县办理。经了解，鼓楼区酒厂路已被列入2019年背街小巷重点整改项目改造计划。祥符区杜良乡小门寨马成路、杞县人民医院门口道路已完成招投标，因天气原因暂无法开工建设，计划2020年天气转暖后进行施工。杞县公路局对人民医院门前破损的路面用石子、沙土回填平整，缓解了群众出行难。
    十二月份，群众反映较为集中的问题还有：尉氏县大营乡中家村西南侧塑料加工厂、禹王台区民生大市场朱记香油商户、杞县沙沃乡沙北村小学路口榨油作坊生产过程中未采取防尘措施，粉尘、气体污染环境；尉氏县岗李乡浩海航城小区开发商、示范区金耀路七大街交叉口汴京华庭小区、五大街欧洲小镇小区西区、森林半岛、绿地创客中心、龙亭区复兴大道枫桦西湖湾金明府、祥符区建业花园小区等劳务承包商拖欠农民工工资未支付；禹王台区官坊西街拆迁户、顺河区城墙8期拆迁户无法按时回楼；龙亭区柳园口乡朱场村、鼓楼区仙人庄乡赵寨村、示范区杏花营邢村、祥符区西姜寨乡邱寨村个别村民毁坏耕地挖沙取土；部分地段街景改造存在遗留问题；杞县官庄乡至善小学使用面包车充当校车超载学生存在安全隐患等问题。
     四、《点将台·回音壁》《市长专线》专版办理情况
    （一）鼓楼区及时拆除居民住宅楼半悬在空中的雨水管，消除安全隐患。12月12日，《开封日报·点将台》栏目报道了鼓楼区惠园新村小区10号楼原本固定在外墙的雨水管断裂，悬挂在四楼、五楼之间，每逢下雨，雨水顺着管道直接流入居民家中，居民担心雨水管断裂砸伤行人问题。鼓楼区高度重视，立即责成新华办事处到现场查看。因小区没有物业管理，同时由于小区场地有限，机械不能进入施工。经现场研判，新华办事处联系专业施工人员对断裂水管进行了高空拆除。
    （二）线杆断裂倾斜，市城管局协调解决。11月28日，《汴梁晚报·市长专线》栏目报道了鼓楼区西南城坡街23号附近一根水泥线杆断裂歪靠在旁边一棵行道树的枝干上，存在安全隐患问题。报道后，市长专线将问题转交至市城管局，市城管局到现场调查了解，发现此线杆为废弃通讯线杆，属联通公司。市城管局又随即与市联通公司取得联系，目前线杆已移除，消除了安全隐患。
    五、网络单位工作情况
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有尉氏县、龙亭区、顺河区、市教体局、市公安局、市民政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市文广旅局、市市场监督管理局、市社保局、市劳动监察局、市市政管理处、市照明管理处、市城管监察支队、供电公司、供水总公司、公交总公司、金盛热力公司等。
    本月网络单位办理较好的问题有：杞县公安局依法查处官庄乡代寨村个别幼儿园校车非法营运问题；通许县解决长智乡西芦氏村村民家中自来水出现杂质问题；尉氏县邢庄乡政府处理个别村民因姓名输入错误无法缴纳社保问题；龙亭区城管局依法拆除宋都御街大华美术用品商户违法搭建的三层违章建筑问题；鼓楼区城管局解决徐府街西段下水道长期堵塞污水外溢问题；顺河区北门社区处理铁塔四街仪表三厂家属院个别居民养犬扰民问题；市公安局处理蔚蓝加州小区广场舞、万岁山景区演出音乐声音过大影响附近居民休息问题；市生态环境局依法治理魏都路蔡屯街御祥防盗门有限公司未采取环保措施污染大气问题；市文广旅局整治市图书馆提前闭馆驱赶读者问题；市市场监管局依法查处豪德广场东区红杰门业商行违反市场规定售卖三无产品问题；市照明管理处处理滨河路羊市桥至大南门路段路灯不亮、夷山大街新河大东门至东京大道段路灯早晨灭灯过早问题；新奥燃气公司处理杏花营农场晨阳中学家属院前排部分居民燃气迟迟未接通问题等。
    六、应引起重视的问题
    （一）部分经济适用房、拆迁安置小区办理房本难，有关部门应引起重视。近年来，为改善市民的居住环境，各区相继开发建设了经济适用房、拆迁安置房小区。但由于开发商在办理相关手续时与有关部门衔接不到位、手续不完善等原因，造成部分经济适用房、拆迁安置房业主至今无法办理房产证。市民王先生反映，10年前他申请购买了由龙亭区牵头、嘉泰房地产开发有限公司开发的嘉泰新城经济适用房小区，因开发商手续不齐，至今房产证都没有办下来，开发商也不积极主动补办相关手续，他四处奔波反映无果；市民明先生是龙亭区清净街的拆迁户，按照拆迁协议，2014年被安置在仁和馨苑小区，当时开发商承诺居民入住后，随时可以办理房产证，但他入住小区5年期间，多次去不动产交易中心办理房本，都被告知无法办理，由于房产证长时间办不下来，造成户口无法登记，房屋也不能交易；马先生是2013年龙亭区小旗蠹街的拆迁户，被安置到劳动路仁和嘉苑小区，自2013年入住以来，因房屋没有通过验收，房本至今没有办理出来；市民陈女士反映，她是龙亭区北仁义胡同拆迁户，2015年被安置在龙亭区嘉泰北苑小区，房本始终无法办理，她多次向开发商反映，开发商以各种理由推脱；林女士是鼓楼区州桥遗址的拆迁户，2013年安置在金明大道龙城御苑小区2期，2016年入住后，开发商承诺一年内办理房产证，但因开发商没有办理分割证，她至今也没有办理下来房产证。综合群众反映，龙亭区、鼓楼区、示范区、禹王台区、顺河区等共80多处拆迁安置、经济适用房小区都存在上述问题。希望有关部门引起重视，积极协调解决经济适用房、拆迁安置房存在的遗留问题，让群众安居乐业。
    （二）部分拆迁安置户不能按时回楼入住，居民有意见。2013年禹王台区官坊西街拆迁后，居民被安置在东郊乡美景仁和小区，但该小区开发商开封事源房地产开发有限公司认为当时与区征收办协议约定的2330元每平方的价格太低，不愿按照协议约定让群众回楼。群众反映后，禹王台区征收办积极与小区开发商协商，开发商要求区征收办按照其预算价格2900元每平方支付购房款，由于金额差距较大，双方协商未果，开发商暂停办理被拆迁户的回楼安置，拆迁户迟迟不能入住；市民常女士来电反映，她是顺河区城墙8期的拆迁户，2018年拆迁时，区拆迁办承诺分配的安置房在日报社对面雍井台小区B区7号楼1单元18层西户，能立即入住，但至今钥匙还没有交到她手中。拆迁安置户不能按时回楼，只得在外租房，生活很不方便。希望有关部门积极协调存在的问题，尽快为拆迁户办理回楼手续。