2月份，市长专线电话受理平台共打进电话13069次，人工接听电话5404个，共受理群众反映的问题961件，按期办结933件，按期办结率97%。其中“12345”受理平台884件，网络舆情77件。问题分类为：各类咨询236件、批评建议159件、劳动保障80件、环境卫生58件、房产物业52件、市政建设51件、市容管理46件、供水42件、农村工作34件、交通管理30件、环境保护26件、违法建筑20件、供电19件、医疗卫生18件、社区管理17件、矛盾纠纷14件、社会治安10件、文化教育10件、物价收费8件、供气7件、水利河务5件、干部人事4件、国土资源3件、邮政电讯3件、市场管理2件、广播电视1件、计划生育1件、税务税收1件、其他问题4件。
    一、市长高建军对市长专线电话2018年工作作出批示
    2月11日，市长高建军在《2018年市长专线电话、企业投诉工作总结暨2019年工作意见》上作出批示：“过去的一年，市长专线电话办公室坚持为民宗旨，畅通投诉渠道，积极为广大群众和企业排忧解难，为优化营商环境做出了突出贡献。在此给予充分肯定，望再接再厉，在新的一年取得更加优异的成绩。”
    2018年，市长专线电话（企业投诉中心）在市委、市政府的高度重视和正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦社会反映的热点、难点问题，破解民生“八需八难”，进一步提高思想认识，用心听取民意，坚持问题导向，强化使命担当，严格责任落实，真心为群众及企业解忧，切实发挥了听民意、解民困、聚民心的桥梁纽带作用，稳定了社会大局。全年共受理群众反映的问题12167件，办理领导批示63件，网络舆情1163件，2018年，开封市人民政府办公室被评为人民网网民留言办理工作先进单位，赢得了社会的赞誉。
    二、市领导批示问题办理情况
    （一）祥符区认真落实领导批示，抓落实、抓督办，解决半坡店乡半坡店村养鸡场、腐竹厂污染环境问题。网民通过人民网《地方领导留言板》反映，祥符区半坡店乡半坡店村部分村民为了发展个体私营经济，在村内自建多处养鸡场，由于缺乏监管，养鸡户随意将鸡圈畜禽产生的粪便直接堆积在养鸡场周边的村内道路两侧空地，散发出阵阵臭气，尤其是夏季高温，堆放的鸡粪滋生蚊蝇，整个村庄都弥漫着鸡粪臭味，生活环境差。市政府秘书长申建立针对该问题作出批示后，祥符区半坡店乡按照《河南省畜禽养殖场规模标准》，联合区城管执法大队驻村工作队，由主管副乡长带队，组织乡土地所执法人员对该村20余家养鸡场进行了实地核实，有8家符合规定，属于限养区，剩余17家均不符合养殖规定，属于禁养区。执法人员根据调查情况，对养鸡户先期下达了《限期整改通知书》，要求其限期整改。市长专线电话将祥符区的办理结果呈报后，市政府秘书长申建立再次作出批示“请市长专线电话按程序继续跟进督办，将群众反映的问题落到实处”。祥符区认真落实领导批示，抓落实，抓督办，为杜绝畜禽粪便堆积造成的污染，半坡店乡迅速组织区农林畜牧局执法队赴该村对所有养鸡户进行督促整改。经过采取建设储粪池、沉淀池等粪污治理措施，目前养鸡场已按照整改通知书的期限要求整改到位。针对该村腐竹厂排污问题，执法人员对其进行依法关停，污水横流问题得到根治，村民生活环境有了很大改善。
    （二）示范区西郊乡东陈新街部分村民开设无证旅社，影响河南大学周边环境。网民通过人民网《地方领导留言板》反映，因示范区西郊乡东陈新街紧邻河南大学新校区，一些村民趁机擅自在自家院内改建家庭旅社，无证经营，接纳高校学生住宿现象十分普遍，影响河南大学周边的环境问题。市长专线电话及时将问题呈报，市政府领导作出批示后，示范区责成西郊乡政府调查处理。西郊乡政府联合公安金耀分局、金明区消防大队对网民反映的河南大学周边村民开设旅社情况进行摸底调查。经查，东陈新街紧邻河南大学，人口密度大，外来人员相对集中，多数村民将自建房屋加盖改建家庭旅社，均没有办理《公安机关特种行业经营许可证》，而且所建的旅社不符合消防验收的标准。示范区西郊乡政府根据初步调查情况，联合公安金耀分局、金明区消防大队召开专题会议，就存在的问题进行了专门安排部署，先期对东陈新街名为忆派连锁酒店进行查封。为改善河南大学周边环境，下一步，西郊乡政府、公安金耀分局、金明区消防大队将继续加大对东陈新街的管理力度，依法打击未经许可擅自经营的违法行为，对存在隐患的宾馆予以整改、查封，彻底消除安全隐患，市长专线电话将继续跟进督办。
    三、群众反映较为集中的问题
    二月份，群众反映较为集中的问题有：春节前期，示范区五大街欧洲小镇劳务承包商东来保温建材有限公司、河南盛鼎建设有限公司负责的街道外装饰工程项目、枫华西湖湾小区劳务承包商郑州福开有限公司、禹王台区莱茵铭郡小区承包商河南桂氏建筑劳务有限公司、祥符区杜良乡尚寨村安置房项目、通许县亿通国际城小区承包商亿通置业有限公司拖欠农民工工资问题；春节假期期间，旅游景点周边存在停车难、停车乱收费、酒店随意涨价、电动三轮车景区违规拉客问题；鼓楼区蔡屯村东街早市、顺河区东郊乡工农大市场、示范区电视塔南路西段、龙亭区星云山庄小区、杞县五里河乡八卦亭村商贸城等地段占道经营、垃圾堆积问题；祥符区新农合医保报销业务暂停，城镇居民看病难问题；胭脂河市场商户违规销售病猪肉问题；鼓楼、西司夜市管理缺位，地面油迹斑斑，环境卫生差问题；新学年开学，尉氏县部分民办学校强制收取午餐费问题等。市长专线根据群众反映的热点难点问题，进行重点督办。解决比较好的问题有：
    （一）鼓楼区、顺河区、示范区积极采取措施，整治占道经营现象，为群众创造良好的生活环境。春节前期，市长专线以《本周热点问题专报》的形式集中反映了市区部分街道占道经营现象较为突出问题，引起涉及问题的鼓楼区、顺河区、示范区高度重视，为使群众过一个祥和的春节，鼓楼区针对群众反映强烈的蔡屯村东街卤肉批发市场，市场冒尖，占用机动车道路，堵塞交通问题，责成南苑办事处积极开展整治活动，取缔占道经营现象，疏导交通，确保道路畅通。为彻底解决商户占道经营问题，南苑办事处为该市场重新规划选定新址建设熟肉市场，预计今年6月份所有商户可进入市场经营。顺河区针对群众反映集中的工农路大市场管理缺位，个别摊贩违反城管规定，占用慢车道和机动车道摆摊设点，不进入市场交易问题，顺河区市场发展管理中心严格落实“门前三包责任制”，增派管理人员，加强管理，对占道经营现象实行商品划行归市，摊位按线摆放，经营秩序得到改善。示范区针对电视塔南路人行道商贩占道经营，自发形成马路市场，造成交通拥堵问题，区城管局、西郊乡集中整治，采取早七点至晚十点全段巡逻的模式，依法规范经营秩序，形成长效机制。
    （二）市供水总公司积极采取措施，解决部分地段停水、水压低问题。市长专线《本周热点问题专报》第3期反映了示范区嘉泰花园小区5楼以上住户家中水流细小，鼓楼区大王屯生活小区22号楼家中水压偏低，热水器无法启用，禹王台区国控莱茵万象小区水管冻裂跑水，给居民生活带来不便问题。市长专线将群众反映的问题转交市供水总公司处理，市供水总公司抽调供水技术人员多次赴生活小区及居民家中进行勘查，示范区嘉泰花园小区水压低的原因是居民家中供水管网陈旧老化，管网堵塞，供水公司及时将情况告知用户，目前被堵塞的管网已更换，恢复正常供水；大王屯生活小区及国控莱茵小区是由于天气寒冷，供水管道冻裂跑水，造成小区低压供水现象，市供水总公司积极采取措施，在第一时间进行抢修，恢复了小区的正常水压，确保了上千户居民在春节期间的正常用水。
    （三）市区部分路段、生活小区下水管网堵塞，污水外溢，涉及问题的区政府积极采取措施。市长专线《本周热点问题专报》第4期反映了示范区金明工业园区民和路巨力玻璃厂直接将污水排放在路上，导致路基塌陷，下水管网堵塞；金明西街豪德广场西区芳邻一品小区北侧临街营业房沿街多处窨井因污水油腻，堵塞下水管网，污水向外翻涌，影响市容；大梁门外梁苑新村24、25号楼化粪池堵塞1年之久，无人疏通，污水倒灌进居民家中，影响居民正常生活；龙亭区西大街金利源商场对面的化粪池堵塞约1个月时间，污水外溢，冬季寒冷，路面结冰，摔伤行人；鼓楼区勤农后街东段道路、省府西街百氏康对面胡同、省府前街15号院华亮商厦南楼楼前、魏都路西蔡屯社区原公路局家属院和三道胡同1号院下水道，污水管网堵塞，路面积水严重，居民生活环境差等问题。问题反映后，龙亭区、鼓楼区、顺河区、示范区分别责成区城管局（综合执法局）、办事处、社区对上述被堵塞的下水管网进行及时疏通，改善了居民生活环境。
     （四）劳动监察部门积极清欠农民工被拖欠的工资，受到社会赞扬。市长专线在《本周热点问题专报》第1期、第4期、第5期综合反映了春节前期，部分工程承包商长期拖欠农民工工资问题，引起市劳动监察局的高度重视。为让农民工及时领取拖欠的工资，消除不安定因素，市劳动监察局认真对待农民工的反映，逐项进行落实，积极采取措施，加大清欠力度。针对昆仑建筑公司拖欠祥符区袁坊乡黄河滩区拆迁项目80名农民工工资100万元、禹王台区莱茵铭郡小区劳务承包商河南桂氏建筑劳务有限公司拖欠农民工3.9万元、晖达新世界3期工地建筑商河南中建公司拖欠保温涂料工人5万元等问题，禹王台区劳动监察局、祥符区劳动监察局、示范区人社局积极与反映人取得联系，调查情况，并协调劳务承包商支付拖欠的工资，目前农民工工资已补发到位，受到社会赞誉。
    四、《点将台·回音壁》、《市长专线》专版办理情况
   （一）内环路公共停车位安装地锁，市民意见大，鼓楼区依法拆除。2月21日，《开封日报·点将台》栏目报道了宋门里内环路春泉KTV及其北侧开封市残疾儿童康复中心门前的公共车位被私自安装了地锁，过往市民意见很大。报道见报后，鼓楼区卧龙办事处立即安排人员到现场查看，并责成卧龙城管中队和社区逐户与商户进行沟通协商，达成一致意见，依法拆除了春泉KTV门前及北侧的地锁。
   （二）顺河区及时疏通堵塞的下水管网，为群众营造良好的生活环境。1月31日，《汴梁晚报·市长专线》栏目报道了顺河区开阀生活区西区7号楼前的下水管道堵塞，污水外溢，气味难闻，因小区没有物业管理，污水在路面形成了积水，给群众出行带来不便问题。顺河区接到群众的反映后，立即责成阀门厂社区安排专业人员动用机械，对下水道进行疏通，路面积水及时消退，受到群众赞扬。
    五、网络单位工作情况
    2019年是全面建成小康社会的关键之年，也是推进开封经济高质高量发展的第一年，各网络单位要认真围绕市长高建军对市长专线电话（企业投诉中心）作出的批示意见，按照年初制定的工作意见，进一步创新工作机制，规范工作程序，狠抓各项工作落实，不断增强为群众和企业服务的能力，坚持以人民为中心的原则，牢固树立为民服务的意识，夯实工作基础，创出一流的工作业绩。
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有尉氏县、龙亭区、顺河区、禹王台区、城乡一体化示范区、祥符区、市教育局、市公安局、市民政局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市卫计委、市工商局、市供电公司、市交警支队、市劳动监察局、市供水总公司、市公交总公司、市照明管理处、市城管监察支队、市新奥燃气公司、市金盛热力公司等。
    本月网络单位办理市长专线较好的问题有：杞县五里河镇政府及时清理八卦亭商贸城西南角长期堆积的生活垃圾问题；尉氏县大营镇政府积极协调处理孙家村村民与村大队存在的土地纠纷问题；龙亭区北郊乡王口舍村委会积极筹措资金，疏通王口舍村中堵塞的下水管网，解决路面积水问题；鼓楼区城管局整治自由路西段马新男装店铺占道经营，影响城市形象问题；顺河区铁塔办事处依法拆除银翰苑3号楼东侧空地违章搭建的围墙，恢复居民正常通行问题；禹王台区教育局纠正东京补习学校拖延退还学生学费问题；示范区城管局、宋城办事处联合执法，依法拆除集英花园小区D区18号楼住户违章安装的卷拉门问题；祥符区税务局、新农合办公室及时维修新农合系统，解决群众看病住院无法报销问题；市工商局查处伊泰连锁酒店不具备营业条件招揽顾客住宿，退还房费问题；市公交总公司及时调整16路公交线路高峰期公交班次，满足群众出行需求问题等。
    六、应引起有关部门重视的问题
   （一）春节假期期间，外地游客对我市旅游市场存在问题多有反映。随着我市旅游知名度不断提升和多条高速公路相继开通，跟团游、自驾游成了近几年假期旅游的主流方式，由于景点周边的正规停车场容积率较小，满足不了外地游客的停车需求，每逢旅游旺季，一些市民就趁机在景点周边组织人员圈占公共道路，占用公共停车位、私设停车场乱收费现象十分突出。综合反映，天津游客于女士在春节期间来开封游玩，车辆停放在鼓楼区中山路北段派酒店停车场，该酒店收取白天20元、晚上50元的停车费用，也不开具发票；河北游客王先生说景点有序停车、合理收费停车是检验城市管理的重要因素，也关乎着旅游城市的文化品位和形象，春节期间他自驾游到开封，停车却遇到了很大的麻烦，车辆行驶至开封府与迎宾路交叉口处，还没有停稳，一些身穿荧光色小马甲的人员就上前拦截车辆，引导停车，张口就要收取30元停车费，多次协商，最终达成收取20元的协议，而且又不提供发票，如此乱收费现象，引起游客反感；驻马店游客董先生春节前在家做好到开封游玩的攻略，首选第一站到龙亭公园，其次到清园，最后到万岁山景区参观，每到一个景区，周边公共停车位都被附近的居民用绳子圈占为停车场，引导游客停车，每辆车收取20元到30元不等的停车费，由于停车不便，他游玩一天就直接回家；游客李先生反映，东京大道因靠近万岁山景区，从东到西道路两侧非机动车道都被附近村民圈占，私设停车场随意收费，每辆车按每小时20元标准收取停车费，并且与游客发生争执，堵塞道路，造成交通秩序混乱；包公祠景区因公共停车位少，景区周边居民在西司桥上拦截游客，在桥上停车现象尤为突出；北京游客赵女士正月初三上午九点钟乘坐车牌号为豫BT2892的出租车，从天波杨府到开封府，到站计价器显示的是11.5元，司机却收取30元乘车费，与其协商，该司机却态度恶劣，言语辱骂，最后收取了19元才让下车；三门峡游客胡先生在大年初二携同家人入住解放路小主题酒店两间客房，当天价格为139元每间，第二天一大早酒店总台服务人员就电话告知房费一天一涨，如果续住，房费要涨至228元每间，院内停车场收费也从20元涨至40元不等；内蒙古游客张女士在清园东门马路对面流动摊贩处购买竹签插的一块栗子糕，竟然售价70元，漫天要价，影响城市形象。希望有关部门引起重视，加大监管力度，规范我市的旅游市场。
    （二）部分拆迁安置、经济适用房小区办理房本难，有关部门应引起重视。为改善市民的居住环境，各区负责开发建设了经济适用、拆迁安置房小区。但由于开发商在办理相关手续时与有关部门衔接不到位等原因，造成入住的经济适用、拆迁安置房业主办理房本难问题较为突出。如市民杜先生反映，10年前他是大梁门外沿城墙北侧的拆迁户，按照拆迁协议，被安置在金丰苑小区，开发商承诺居民入住后，随时可以办理房产证，但不知是何原因，多次去不动产交易中心办理房本，都被告知开发商手续不齐全，无法办理。由于房产证长时间办不下来，造成户口无法登记，孩子入学问题解决不了，房屋也不能正常交易；市民曹女士反映，2010年她申请购买了由禹王台区负责、开封市正恒置业有限公司开发的正恒花园经济适用房小区，也因开发商提供手续不齐全，房产证9年都没有办下来，她四处奔波反映，无人问津，开发商也不积极主动补办相关手续，办理房本遥遥无期，业主很有意见；马先生说，他是顺河区双龙帝苑项目拆迁户，2012年被安置在幸福庄园小区，工程竣工后，业主陆续入住，开发商不及时提供土地分割证，又没有补缴土地出让金，房本办理不了，业主多次与开发商反映，开发商以各种理由推脱，给家庭生活带来很大不便。据群众反映，龙亭区仁和苑、万兴苑，鼓楼区龙城御园、博望天城，示范区昊天花园、新安苑，禹王台区中州佳苑、大河柳苑B区，顺河区三教堂组团、润福苑等80多处拆迁安置、经济适用房小区都存在上述问题。希望有关部门引起重视，加快解决经济适用、拆迁安置房遗留问题，让群众安居乐业。