6月份,市长专线电话受理平台共打进电话22107次,人工接听电话5667个,共受理群众反映的问题2009件,其中“12345”受理平台1946件,网络舆情63件,按期办结1901件,按期办结率95%。在受理的各类问题中,涉及政府行政职能的,主要集中在城市管理、水电气暖、建议咨询、交通出行、环境保护、房产物业、人资社保、市场监管、文教体卫等方面,其中违法建筑288件、供水201件、市政建设173件、交通管理120件、占道经营116件、噪音扰民88件、环境卫生85件、物业问题59件、矛盾纠纷57件、劳动保障49件、社区管理37件、供电34件、消费者权益32件、道路运输29件、大气污染28件、供气20件、文化教育18件、医疗卫生18件、国土资源17件、物价收费16件、房屋质量问题16件、社会统筹15件、驾校管理15件、水利河务15件、邮政电讯13件、油烟污染11件、医疗保险10件、拆迁安置10件、社会治安4件、税务税收4件、市场管理3件、广播电视2件、药品监督2件、干部人事2件、食品安全1件。
一、受理统计分类
(一)城市管理类。6月份城市管理类案件共受理699件,其中违法建筑类问题288件,反映较突出的有:禹王台区祥和家园二期个别住户建盖面积约1000平方的楼房;顺河区新曹路与公园路向东路南、苹果园北路路南沿街违章建筑长期未拆除,影响拆迁进度;示范区西环路与金耀路向南200米路西绿化带被个别群众毁坏,违章建盖砖混结构简易房对外出租;龙亭区柳园口乡半堤村村民在村东可耕地违章建盖面积500平方砖混结构房屋;鼓楼区西苑小区D区与司法局家属院主干道两侧居民搭建砖混、彩钢结构房屋问题突出;市政建设类问题173件,反映较为突出的有:鼓楼区新华东街44号门前、弓箭街1号楼、示范区七大街安康路北侧、东京大道与黄河大街交叉口西侧、夷山大街广电中心商住楼5号楼、金裕路金明西街交叉口东北角、黄汴河中街缝纫机厂家属院、顺河区顺河南街与穆家桥交叉口、龙亭区午朝门青云街、仁和苑41号楼等处下水道堵塞,污水外溢,影响行人通行;鼓楼区宏学街8号楼楼前、龙亭区王口舌新村、禹王台区学堂门街背街道路年久失修、坑洼不平;鼓楼区蔡屯东街、禹王台区酒厂路、顺河区花园小区、示范区东京大道六大街向西路灯长期不亮,夜间居民出行不便;占道经营类问题116件,反映较为突出的有:鼓楼区自由路复兴南街交叉口、五一路搪瓷厂家属院、示范区集英街回龙庙、梁苑幼儿园门前、集英花园小区、禹王台区华夏大道、医院后街、演武厅西街、顺河区草市街、公园路西侧汴京公园、龙亭区大宏世纪新城小区门前等道路商贩随意摆摊设点,占道经营。环境卫生类问题85件,反映较为突出的有:迎宾岗至大南门段滨河路、文化技术学院北侧空地大量垃圾积存;未来美好家园小区物业撤离,小区垃圾无人清理,生活环境差;龙亭湖、包公湖湖面垃圾漂浮,未及时打捞,影响城市形象;河南大学22号院与东陈庄道路施工未采取防护措施,尘土飞扬,污染环境;禹王台区中州佳苑小区周边、示范区武夷夜市、龙亭区星云山庄拆迁后建筑垃圾未及时清理,环境脏乱差。
(二)水电气暖类。6月份水电气暖类案件共受理255件。其中供水类问题201件,反映较为突出的有:禹南新村供水管道破裂,造成大面积停水;黄汴河中街缝纫机厂家属院、萨拉曼卡、原五建家属院、魏都路大王屯、宏学街玻璃厂家属院、西坡南街景都花园、橄榄城二期、蓝湾国际、碧水蓝城、森林半岛、夷山郦城小区等住宅小区水压低,供水量不足,影响群众生活;柳园口乡王周庄村、梅庄村、土柏岗乡张三里村、陈留镇宝峰寺村等村庄频繁停水;学堂门街、民生街、河南大学仁和公寓、西坡北街牡丹园小区、药厂家属院供水水质浑浊发黄。供电类问题34件,反映较为突出的有:通许县四所楼镇任寨村、祥符区八里湾乡果园村、杜良乡大康寨村、范村乡刘元寨村、顺河区东郊乡乡里村农田机井没有通电,农民灌溉难;大梁门外祥龙斋及附近商户经常突然停电,没有提前告知,影响商户经营。
(三)环境保护类。6月份环境治理类案件共127件。其中噪音扰民类问题88件,反映较为突出的有:金明大道与310国道交叉口向南制砖厂机器设备陈旧,生产时噪音超标,粉尘污染大气;金悦湾小区、温莎尚郡、宋城路龙翔世纪新城工地夜间施工,噪音影响附近居民正常休息;龙亭景区清明上河园、北城墙外森林公园、郑开大道万达金街天力蛋糕房、河道街服饰店、黄河路育新街每日鲜超市使用高音喇叭,严重扰民;西门大街胡桃里音乐酒馆空调外机噪音大,居民多次反映。大气污染类问题28件,反映较为突出的有:禹王台区三里堡地下道北口华星化工厂、顺河区东郊汽车站附近天城生化电子公司、龙亭区北郊乡辛庄村喷漆厂房生产时不断向外排放刺鼻气体。油烟污染类问题11件,反映较为突出的有:示范区悦都小区8号楼1楼营业房多数饭店均未安装油烟净化设施,相邻住户遭受污染;集英街郑开大道交叉口八一小区5号楼蜀都川菜饭店使用排风扇直接将油烟排入小区,气味呛鼻。
(四)交通出行类。6月份交通出行类案件共受理149件。其中交通管理类问题120件。反映较突出的问题有:示范区开元华庭南门道路两侧机动车随意停放,占用机动车道,影响其他车辆通行;鼓楼区滨河路元宏锦江小区大门外施划的斑马线模糊不清,未安装交通信号灯,影响交通安全;示范区鼎立国际小区东大门、市民之家北门机动车主不遵守交通秩序,车辆乱停乱放;龙城御苑小区门前未施划斑马线,过往车辆车速较快,存在安全隐患;顺河区曹门大街新曹路、示范区汉兴路中段道路施工,人车混行,交通拥堵;示范区郑开大道十八大街、东京大道一大街、金耀路六大街、安康路三大街等处红绿灯出现故障,易发生交通事故。
(五)房产物业类。6月份市场监管类案件共85件。其中物业类问题59件,房屋质量类问题16件,拆迁安置类问题10件。反映较为突出的有:示范区城市花园小区19号楼拆迁安置房交房10年,房产证迟迟无法办理;示范区温莎尚郡、森林半岛、东泰苑小区物业管理不善,个别业主在一楼和地下室私拉电线给电动车充电,居民担心引发火灾;示范区鼎立国际F区17号楼1单元、小浪底润城12号楼、御龙湾5号楼3单元住户家中墙体裂缝,业主反映多次,开发商迟迟不予维修。
(六)市场监管类。6月份市场监管类案件共54件。反映较为突出的有:示范区天马广场大众金源4S店出售的大众途观车辆空调不制冷,存在质量问题;禹王台区华夏大道司公种子有限公司销售的大葱种子质量差,祥符区半坡店乡吴楼村村民利益受侵害;外地游客通过美团网预定鼓楼广场格林豪泰酒店,预定成功后酒店没有按规定给旅客预留房间,引发矛盾,影响开封形象;鼓楼区魏都路五一路达人健身游泳馆不及时更换泳池水源,水色发绿,消费者健康难以保障;禹王台区交通旅社停车场、示范区豪德广场停车场对停放的违章车辆存在乱收费现象。
(七)人资社保类。6月份人资社保类案件共74件。问题较为突出的有:顺河区众通劳务派遣公司未按时、足额发放理事厅小学人事代理老师工资;龙亭区东京大道北侧安联风度柏林小区施工方拖欠农民工工资200多万元;示范区九大街恒大丽景施工方拖欠农民工2016年至2018年工资约30万元;杏花营农场中冶建筑公司拖欠农民工工资5万元。
(八)文教体卫类。6月份文教体卫类案件共51件。反映较为突出的有:示范区天成双语中学违法教育规定,不予退还七年级学生预交的下半学期学费;龙亭区二师附小中山路校区学生作业较多,孩子压力大,家长建议减负;柳园口中学南隔壁通讯线杆线缆散落悬空,存在安全隐患;禹王台区民享街点点幼儿园无办学资格,违规招生。
(九)建议咨询类。6月份咨询建议类案件共401件。反映较突出的有:旅游旺季,进入市区车辆集中,易发生交通拥堵,建议进行交通预案编制,景点周边设置禁行区域,合理规划路网线路;河南大学、宋城路站、火车站出租车不打表、拼车现象突出,建议加强整治;夜间部分车辆在市区行驶时开启远光灯,易发生交通事故,建议有关部门开展专项整治行动;龙亭区柳园口乡开柳路设置的限高杆高度影响6路、40路公交车通行,建议调整限高杆高度,方便群众乘坐公交车;鼓楼区西司夜市食客就餐较晚,建议延长丁角一街公厕开放时间,方便群众如厕;示范区汴西湖市民入湖游泳,污染湖水,建议加大监管力度;金明大道车速较快,建议在豪德广场安装交通信号灯;学生家长建议市图书馆在在暑假期间延长开馆时间,方便学生入馆阅读。
(十)网络舆情。6月份《市长信箱》和《人民网·地方领导留言板》共受理网民反映的问题共计63件。反映的问题有:因西区供水量不足,导致示范区东方今典生活小区水压偏低、夏季出现断水现象,居民生活受影响;鼓楼区迎宾路包公湖大市场外北侧胡同内违章占道,摆摊设点,堵塞交通,秩序混乱;龙亭区东环北路丹尼斯广场早晚播放的广场舞音乐影响河南大学仁和公寓博士楼教职员工正常休息;示范区夷山郦城、龙亭区嘉泰北苑小区个别居民私打水井,违规采集地下水;禹王台区祥和家园、龙亭区河南大学仁和公寓、鼓楼区大朱屯27号院自来水浑浊,水质差,居民无法饮用;示范区万盛路中意新都花园小区基础设施差,道路坑洼不平,亟待维修;碧水蓝城三期东大门粗粮斋饭店未安装油烟净化设施,油烟直接排放进小区,污染环境等问题。
二、市领导批示问题落实办理情况
(一)全市违法建设整治期间,各区积极配合,加大拆除力度,群众反映强烈的违章建筑得到依法拆除。为全面推进我市违法建设整治工作,市政府下发《2019年开封市违法建设整治行动方案》,各区积极配合,全力推进违法建设整治专项行动,在全市掀起了整治、拆除违法建筑的高潮,一些长期占道、影响城市形象的违章建筑得到了依法拆除,深受广大市民的拥护和称赞。在拆除违法建筑过程中,市长专线充分发挥职能作用,认真听取群众的意见,综合群众对违法建筑反映的实际问题,以《本周热点问题专报》的形式,分别在第16期、18期、20期、22期、23期、25期、28期集中反映了我市部分地段违法建筑突出问题,如:鼓楼区卧龙街御龙湾小区一楼住户擅自圈占公共绿地、顶层住户利用楼顶空间搭建违章建筑;鼓楼广场新天地南门路西临街商户借助门前空地违章搭建3间20平方房屋;包府坑街24号住户违法搭建砖混结构采光简易房;西门大街南仁义胡同口圣象地板经销商为扩大经营范围,顶风在店门前搭建钢架结构房屋;大王屯B区25号楼临街住户自建的违法建筑长期占压燃气管线,存在安全隐患;竹韵富苑小区一楼业主擅自圈占绿地,搭建砖混和简易违法建筑,侵害小区业主公共利益;示范区森林半岛居民住宅小区80余处违章建筑长期得不到拆除;十三大街310国道东侧王庄村土地租赁户侵占集体可耕地违法搭建面积大约6000平方的洗浴中心;水稻乡孙庄村个别村民在村北侧可耕地搭建300平方米的违章建筑;杏花营刘墨岗村村民白某借助自家可耕地违章建盖10余间砖混结构房屋;豪德广场物业公司擅自在广场西侧圈占公共用地,拉设围挡,违章搭建简易房;康禧苑小区南门西侧临街水果店占据人行道违法搭建约20平方的移动板房,影响城市形象;康乐便民销售点道路两侧37家商户搭建违章,挤占小区通道;大朱屯老村14号村民违法翻建面积200平方的砖混结构房屋;晋安路北正门老村村民为了获取拆迁赔偿,圈占公共道路拉建围墙,利用夜间突击施工,违法加盖3层砖混结构房屋;贵和世家小区3号楼2单元1楼业主占压公共下水管线私拉围墙建盖凉亭;西环路北段工商学校家属院南墙处被租赁户长期圈占,违法建盖3层别墅;龙亭区新街口上河小吃城物业公司肆意扩大经营面积,违法建设6000多平方的营业房对外出租;星云山庄小区2期4号楼中层住户占用小区绿地违法搭建3层约120平方砖混结构房屋;仁和南街路南临街商户违法搭建营业房现象突出;北仁义胡同润城苑小区2号楼2单元顶层住户擅自改变房屋结构,在公共楼梯处扒墙开门安装铁质楼梯,占用楼顶空间违法搭建面积约200平方米的钢架结构房屋;由于监管不严,顺河区苹果园117号附11号居民擅自在原有基础上向外扩建50平方,翻建2层楼房;顺河区东苑小区2期1号楼和禹王台区药厂东区个别居民占压燃气管线违法搭建房屋等问题,市政府副市长黄玉国针对群众反映的问题作出批示后,涉及问题的龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、示范区高度重视,针对群众反映的违法建筑问题实行零容忍,发现一起,查处一起。经过集中整治,群众反映突出的违法建筑得到了依法拆除,对未及时拆除的违章建筑各区已列入整治拆除台账,有力打击了违法建设行为,有效改善了市民的居住环境,提升了城市品质。
(二)市住建局落实市政府领导批示,调查协调金康苑小区业主办理房产证历史遗留问题。网民通过市长信箱反映,为配合市政府西迁,1995年原市房改办在金明东街规划建设了金康苑小区,当时自筹资金建盖家属楼的市直机关在小区建成后,按照经济适用房价格以70%的产权出售给干部职工,购房户只有购房收款收据,没有发票和房产证,因此,小区居民曾多次要求补齐剩余的30%产权,但因当时建盖家属楼时,市房改办又没有将《土地分割证》、《建筑规划许可证》、《建筑工程许可证》分割给各单位,错过了补齐剩余部分房款的时机。市政府为了解决历史遗留问题,出台了《开封市问题楼盘集中化解攻坚行动实施方案》,但迟迟未见社区对小区居民信息进行统计、登记,居民担心再次错过办理房产证的时机。市长专线将问题呈报市政府领导,副市长黄玉国、副秘书长刘凯分别作出批示“建议纳入问题楼盘研究处理”。经市住建局调查,金康苑小区共有30栋楼862户业主尚未办理房产证,市住建局根据调查的情况,按照工作程序,及时转交示范区。目前,示范区正在组织社区对金康苑小区再次摸底调查,同时积极与市国土局联系,建立工作台账,报请市问题楼盘领导小组研究议定,妥善解决金康苑小区办理房产证历史遗留问题。
三、群众反映较为集中的问题
六月份,群众反映较为集中的问题有:示范区一大街、三大街、四大街南北道路因没有规划非机动车道和停车位,人车混行,车辆乱停乱放,交通秩序混乱;龙亭区劳动路与复兴大道交叉口北侧钣金喷漆厂、鼓楼区金明大道与310国道交叉口南侧89号制砖厂、顺河区东郊长途汽车站周边多家小型制药厂未采取环保防护措施,生产期间产生的气味、粉尘污染大气;龙亭区星云山庄小区对面、禹王台区军民小区南侧、行政北街、鼓楼区板桥小区、尉氏县水坡镇婆媳村生活垃圾堆积,生活环境差;禹王台区红房院、示范区金耀路省一监家属院、黄河路司法局家属院多处违章被拆除后,建筑垃圾没有及时清运,影响群众出行;示范区大梁路与西环路十字路口南侧马市一街、金明东街五顷四老区193号排房、五顷四新村、顺河区南土街一职专门前下水管网长期堵塞,污水外溢;祥符区范村乡、八里湾乡、通许县练城乡、四所楼乡、顺河区东郊乡农田机井配套设施不完善,验收缓慢,农田灌溉难;示范区博物馆西侧市民广场边缘的石墩间距较宽,电动三轮车随意进出,广场内秩序混乱;禹王台区左楼、文庄、禹南新村、南苑小区、驻汴部队等区域大面积停水,市供水公司积极抢修,确保居民正常供水等问题。市长专线电话各网络单位重视群众反映,认真履行职责,抓督办、抓落实,解决比较好的问题有:
(一)高考前期,夜市、工地施工、食品加工点生产噪音扰民,执法部门加强监管。6月初,市民通过市长专线电话反映夜间噪音影响考生休息问题,市长专线在《本周热点问题专报》第24期进行了综合反映,涉及的问题主要集中在施工工地夜间施工、夜市食客就餐时高声喧哗、个别食品加工点产生的噪音等方面。其中反映比较强烈的问题有:示范区鼎立国际小区、金明大道新汇华府小区、宋城路龙翔世纪城小区2期、金悦湾小区、悦都小区南门对面、华夏大道与大梁路交叉口向南等施工工地,机械连续作业至凌晨,噪音影响考生备考休息。丁角街、宋门外、三里堡、康乐小区东口、电视塔西路等夜市,食客聊天、划拳、喊叫声音干扰街道两边的住宅楼居民正常休息;中山路北段19号群众地摊美食、五一路与魏都路交叉口南侧麻婆豆腐饭店使用的抽油烟机和排风扇噪音直接排放,污染大气。小北岗新村12号食品加工点,每天凌晨3点压制面条,机器噪音严重超标,影响考生正常休息。示范区针对高考期间群众反映强烈的夜间施工噪音问题,迅速采取措施,区环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发文件,建立长效机制,在中高考期间组织区控尘办、建设局、综合执法局、环保局等部门形成联合执法督察组,定期进行巡查,查处夜间违法生产噪音问题。鼓楼区、顺河区、示范区针对夜市噪音扰民问题,责成夜市管理部门严格按照夜市管理规定进行管理,不得延时经营,同时加大巡查力度,对食客就餐的不文明行为进行劝告、引导、教育。禹王台区、示范区分别对五一路魏都路南侧麻婆豆腐和小北岗新村12号食品加工点进行执法,责令其限期整改,落实到位。
(二)市供水总公司积极抢修破裂的管网,恢复居民正常供水。近期,群众通过市长专线电话反映由于禹王台区禹南新村地段供水管网老化,供水管网出现泄压现象,导致左楼、文庄、禹南新村、南苑小区、驻汴部队等区域大面积停水,影响群众正常生活问题。市长专线立即责成市供水总公司尽快调查处理,确保居民正常用水。该公司根据群众反映的实际情况,迅速采取措施,派出管道维修人员对禹南社区地段的供水管网进行逐一排查,但由于停水区域范围广,排查和检测工作难度较大。为了确保居民生活用水,市供水总公司在禹南新村附近设置了临时取水点,暂时缓解群众用水难问题。在此基础上,市供水总公司增派人员,加快排查速度,查出了漏点。造成问题的主要原因为禹南新村10号楼二单元门前紧邻下水道的DN100主管道老化断裂,自来水直接流入下水道,造成供水管网泄压。经过抢修人员的积极抢修,恢复了正常供水。
四、《点将台·回音壁》《市长专线》专版办理情况
(一)示范区协调解决下水管网堵塞问题,方便居民生活出行。6月13日,《开封日报·点将台》栏目报道了康乐家园小区东口窨井长期存在管道错位现象,污水不能正常排入市政管网,导致北侧的凯杰大厦商住楼有7个窨井因此污水外溢,不停地顺着人行道路侧石流淌,生活环境差问题。群众反映的问题见报后,示范区高度重视,立即责成区城管局现场调查,核实情况,查明原因,采取应对措施,城西办事处积极协调吸污车辆对堵塞的下水道进行全面疏通,问题得到妥善解决。
(二)禹王台区城管局接受媒体监督,整治演武厅西街商贩占道经营、车辆乱停乱放问题。5月30日,《汴梁晚报·市长专线》栏目报道了禹王台区演武厅西街由于流动商贩占道经营以及附近蓝天幼儿园家长接送孩子非机动车乱停乱放,堵塞交通,影响市容问题后,禹王台区城管局认真对待媒体监督,对演武厅西街商贩占道经营现象进行整治,取缔流动摊贩,规范非机动车停放秩序。目前,演武厅西街占道经营现象好转。
五、网络单位工作情况
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有龙亭区、顺河区、禹王台区、祥符区、市教体局、市公安局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市文广旅局、市卫健委、市市场监督管理局、市供电公司、市交警支队、市社保局、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处、市照明管理处、市城管监察支队、市新奥燃气公司、市金盛热力公司等。
本月网络单位办理市长专线较好的问题有:尉氏县环保局依法取缔岗李乡张庄村碎石厂,解决环境污染问题;龙亭区税务分局协调区社保局解决居民社保金额缴纳纠错问题;顺河区环卫局积极解决开联生活区公厕化粪池外溢问题;示范区协调解决晋安路三大街垃圾中转站选址不符合要求,影响居民生活环境问题;祥符区移动公司认真对待群众反映,解决刘店乡、袁坊乡道路线缆下垂,影响行人通行问题;市教体局及时维修大南门城墙公园健身器材损坏问题;市生态环境局依法查封取缔劳动路复兴大道钣金喷漆厂污染大气问题;市水利局现场处理东外环路辰禧大酒店非法采集地下水问题;市供水公司采取措施,解决五一路郝屯街、材料厂北街水质发黄、浑浊,居民无法饮用问题;市公交总公司及时更正16路公交站牌信息不全问题;信息市金盛热力公司采纳群众建议,改造金康苑小区热力管网排水通道,解决通道夏季汛期积水问题等。
六、应引起有关部门重视的问题
(一)橄榄城、东方今典小区出现断水情况,居民生活受影响,有关部门应引起重视。一大街、安康路郑开橄榄城小区和五大街、安康路东方今典小区,由开封中联创房地产开发有限公司和开封东方今典房地产开发有限公司开发建设。两个小区业主分别在2016、2017年相继入住后,小区6层以下的住户家中就一直存在水压低的现象。因水流细小,家中热水器和洗衣机都无法使用,居民需要用水桶蓄水维持日常生活。随着周边新建住宅小区竣工入住及学校用水量持续加大,导致橄榄城、东方今典小区低层住户目前出现断水情况,小区居民怨声载道。据群众反映,造成水压低的原因一方面是三水厂供水量不足,西区又没有兴建新的水厂,满足不了居民的日常用水需求,另一方面是小区建设初期,开发商缺乏对西区供水情况的了解,没有对低层楼房安装供水增压设备,周边新龙御都国际、森林半岛、西湖印象等高层住宅小区和学校为争夺水源,使用无负压供水设备,导致橄榄城、东方今典小区大约600户居民无水可用,影响正常生活。居民多次反映,市供水总公司也采取了一些措施,临时利用水罐车给小区居民送水,但供水不足问题仍没有得到缓解。群众担忧进入暑伏天气,高温湿热,没有水用,酷暑难熬。希望有关部门引起重视,尽快采取措施,解决群众日常用水问题。
(二)中州佳苑小区空地垃圾堆积,居民生活环境差。禹王台区中州佳苑经济适用房小区A12号楼东侧及北侧空地,开发商余留的建筑垃圾和居民倾倒的生活垃圾堆积,垃圾山上长满杂草,小区居民就此问题反映多次,7年来没有相关单位负责落实解决,小区居民生活环境差。