3月份,市长专线电话受理平台共打进电话16001次,人工接听电话2912个,共受理群众反映的问题1115件,按期办结1059件,按期办结率95%。其中“12345”受理平台1051件,网络舆情64件。问题分类为:市政建设111件、市容管理94件、各类咨询94件、农村工作84件、房产物业82件、供水75件、批评建议68件、违法建筑59件、交通管理58件、环境卫生53件、社区管理46件、劳动保障39件、文化教育35件、环境保护33件、医疗卫生29件、社会治安25件、物价收费16件、国土资源13件、供气11件、供电11件、市场管理8件、矛盾纠纷8件、水利河务6件、邮政电讯2件、广播电视1件、其他问题54件。
一、市领导批示问题办理情况
市长专线认真落实市政府领导批示,协调解决龙瑞苑小区不动产登记证遗留问题。近期,龙瑞苑小区业主通过市长信箱反映,2005年购买了该小区一套商品房,与开发商大河房地产开发有限公司签订购房合同并交付了全款,但开发商仅向业主开具了收据。2005年小区竣工,居民入住后,因开发商建设小区涉嫌非法融资,法人被检察机关依法起诉,公司营业执照被非正常注销,公司倒闭,龙瑞苑小区因此6年无法办理不动产登记证。2011年前后,业主通过信访渠道,完善了发票手续,统一办理了不动产登记证,但仍然有部分业主因各种原因且没有及时办理,业主继续多处上访,始终没有结果。市长专线办公室将小区业主反映的问题呈报市政府领导,副市长黄玉国作出批示“请市住建局、顺河区政府调查并提出办理意见”。经顺河区和市住建局调查,由于年代久远,大河房地产开发有限公司在新建小区时没有在市住建局办理《中华人民共和国房地产开发资质证书》备案和《建筑工程施工许可证》,因此无法提出办理意见。在初步调查掌握情况的基础上,市长专线充分发挥职能作用,积极协调市税务局、市不动产登记中心,主动征求其意见。市税务局、市不动产登记中心主动作为,积极配合,但因大河房地产开发有限公司属非正常注销公司、法人不存在等原因,税务部门无法为其补办或代开增值税发票。为了解决小区业主反映的实际问题,市税务局组织相关科室,多次召开会议研究讨论,提出了通过缴全契税的方式办理不动产登记证的途径,市不动产登记中心根据市税务局提出的意见,可以凭契税票据为龙瑞苑小区部分业主办理不动产登记证。市长专线办公室主动与反映人联系沟通,耐心细致的向其讲解办理程序,征得反映人的理解,市政府领导的批示得以落实。
二、群众反映较为集中的问题
三月份,群众反映较为集中的问题有:龙亭区仁和苑、万兴苑,鼓楼区龙城御园、博望天城,示范区昊天花园、金丰苑,禹王台区中州佳苑、正恒花园,顺河区三教堂润福苑等80多处拆迁安置、经济适用房小区办理房本难;尉氏县大营乡工业园区陈村小哈佛幼儿园、杞县平城乡刘寺寨村一山幼儿园、裴村店乡吕屯小学面包车充当校车,存在安全隐患;大梁路原飞洲鞋厂东侧的马市四街排水管网老化,污水外溢;黄汴河上游河流周边商家排放污水,翰园碑林景区湖水遭污染;市区个别地段多处下水管网堵塞,影响群众生活;禹王台区中州新城小区垃圾堆积、公共绿地被侵占、二次加压自来水浑浊,居民生活环境差;祥符区陈留镇八里庙村、禹王台区三里堡华星化工厂、尉氏县水坡镇西杨村个别工厂夜间排放废气,污染环境;新宋路110号院附48号商户门前绿化带被附近居民毁坏,占用城市道路开设牌场;部分小区未规划公共停车棚,高层楼房居民私拉电线充电,存在火灾隐患;临街饭店油烟污染大气、噪音扰民;业主委员会解散,示范区康平小区无物业管理等问题。市长专线根据群众反映的热点难点问题,进行重点督办。解决比较好的问题有:
(一)市交警支队认真查处电动三轮车景区周边违规拉客,扰乱正常经营秩序问题。近几年,我市加大了对电动三轮车的整治,电动三轮车拉客现象得到了有效制止,交通秩序有了很大改善,深受广大群众的赞扬。但春节假期期间电动三轮车在我市各大景区周边拉客现象又有所抬头,扰乱了正常的市场经营秩序,损坏了城市形象。市长专线以《本周热点问题专报》的形式进行了反映,并将问题转交至市交警支队处理。市交警支队责成属地管理单位午朝门、州桥交管巡防大队整改落实。涉及问题的派出所积极加强与相关部门的协作配合,科学调整警力部署,进一步加大对辖区内景区周边道路巡逻管控力度,严查三轮车违法拉客、闯限行、闯红灯、私自加蓬等交通违法行为,形成持续的高压严管态势。同时,积极组织民警,加强对三轮车主的宣传教育,倡导自觉遵守交通法律法规,依法查处非法营运三轮车,遏制电动三轮车拉客现象,为全市人民创造一个和谐畅通的交通环境。
(二)鼓楼区积极采取措施,治理夜市环境卫生差问题。春节过后,由于夜市管理部门放松了管理,鼓楼、西司夜市卫生环境问题较为突出,一些夜市个体摊贩缺乏文明经商意识,将泔水桶里的污水倾倒进路边雨水井里,夜市管理滞后,地面油迹斑斑,尤其道路两侧的雨水井随处可见一层乌黑发亮的油渍,非机动车道也积存了大面积没有及时清理的油垢,路面又湿又滑,经常摔倒行人。市长专线在《本周热点问题专报》第9期进行综合反映后,引起了鼓楼区的高度重视,鼓楼管委会和区市场发展中心针对群众反映的问题召开专题会议,迅速制定整改意见。保洁公司增强责任意识,加大对各夜市的保洁力度,动用机械设备对夜市地面进行清洗。同时加强对夜市的监管和巡查,杜绝部分夜市商户的不文明行为。为防止问题反弹,鼓楼区政府办于3月2日至3月5日集中对鼓楼夜市和西司夜市进行了检查,夜市卫生环境得到有效改善。
(三)黄汴河上游周边商户排放污水,翰园碑林景区湖水遭污染,市城管局积极治理。综合群众反映,由于缺乏部门监管,黄汴河上游临河酒店以南河道边多处排污口的污水流入翰园碑林景区湖内,清澈见底的湖水现已变得浑浊不堪,底部沉淀着黑色的淤泥,并且散发出刺鼻的气味,湖水水质遭受污染,鱼虾死亡,漂浮在湖面上,影响了景区形象。市长专线电话转办后,经市生态环境局调查,造成翰园碑林湖水污染的主要原因是靠近城墙边的一处污水闸门封闭不严,少量污水渗出与污水处理设备处理后的乳白色的水一同排入河道,污染了湖内水质;汛期期间又开闸放水,上游漂浮垃圾顺水流向利汴河,导致垃圾集中堆积在翰园碑林西墙下方的两层铁丝网篦处。根据调查情况,市城管局主动作为,组织市政管理处和河湖保洁公司等部门召开专题会议,责成排污部门针对污水闸门封闭不严问题进行积极整改,避免了污水的排放,河湖保洁公司负责对河道漂浮物进行打捞处理。同时,河湖保洁公司履行职责,将河道保洁同水污染防治工作有机结合,加大垃圾源头控制力度,责任到人,定期负责对河道保洁范围内水域漂浮物及硬化护坡垃圾、杂草的清理,构建“河畅、水连、水清、岸绿、景美”的水生态体系。
三、《点将台·回音壁》、《市长专线》专版办理情况
(一)新华东街多处地锁占道,居民停车不便,鼓楼区联合消防部门依法拆除。3月14日,《开封日报·点将台》栏目报道了新华东街及新华住宅小区多处被居民私自圈占,安装地锁,侵占公共空间,堵塞消防通道问题。鼓楼区新华办事处和鼓楼区消防中队联合开展“拆除地锁,倡导文明”整治行动,针对群众反映的新华东街违规私设的地锁进行了集中清理拆除,恢复路面平整。此次整治共拆除私设地锁38个,扫除了居民出行障碍。
(二)示范区及时解决郑开大道与十六大街交叉口交通信号灯缺失问题。3月14日,《汴梁晚报·市长专线》栏目报道了郑开大道和十六大街交叉口没有安装交通信号灯,过往车辆经过路口时车速较快,车辆又多,路口出现人车混行的现象,存在安全隐患。示范区杏花营派出所交管巡防大队根据目前的实际情况,向示范区管委会报请了信号灯安装计划。为解决交通路口暂无信号灯问题,杏花营派出所交管支队在郑开大道与十六大街交叉口放置临时移动信号灯,为居民出行安全提供保障,恢复了正常交通秩序。
四、网络单位工作情况
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有尉氏县、龙亭区、顺河区、禹王台区、城乡一体化示范区、祥符区、市教育局、市公安局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市卫计委、市工商局、市供电公司、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处、市照明管理处、市城管监察支队、市新奥燃气公司、市金盛热力公司等。
本月网络单位办理市长专线较好的问题有:杞县协调县农村综合开发办公室解决邢口镇何寨村春耕机井未通电,村民浇地难问题;龙亭区住建局物业科积极解决世博紫苑小区物业不作为,小区环境脏乱差问题;鼓楼区五一办事处城管中队整治大王屯北街流动商贩占道经营问题;顺河区城管局及时维修背街东平路下陷的路面,消除安全隐患;禹王台区教体局认真查处五一路小学三年级个别老师违规指定购买学习材料问题;示范区城管局纠正晋安路金狮麟附近宣传灯箱英文指示标志错误问题;祥符区交警大队积极采纳群众意见,调整县府南街路口交通护栏,确保附近居民正常出行;市交警支队积极整治顺河区重工路南段人行道货车长期停放占道问题;市公交总公司认真处理47路个别公交车司机违反规定,到站不停车问题;市市政管理处解决东京大道下水管道堵塞污水外溢问题等。
五、应引起有关部门重视的问题
(一)高层楼房私拉电线充电易引发火灾,群众呼吁有关部门引起重视。因前段时间禹王台区元宏锦江楼层失火,高层楼房私拉电线充电易引发火灾问题成为市民关注的热点。综合群众反映,示范区碧水蓝城小区1期、2期在开发建设时没有规划公共停车棚和充电桩,为解决电动车充电问题,部分业主将电动车停放在单元门前,摆成一排,并从家中私拉电线和插线板,无论刮风下雨都在室外放置,没有任何安全保障。由于小区地下车库只让购买机动车车位的业主使用,小区1期、2期200多个单元楼都存在高层住户私拉电线现象,电动车业主又大都在夜间充电,群众担心扯出墙外的电线负荷小,短路引燃外墙保温层造成火灾,多次向物业反映,物业劝阻无用,私拉电线充电现象没有得到有效制止。森林半岛南苑生活小区建有30个充电桩供居民刷卡充电,但物业公司管理不善,充电桩经常损坏,得不到及时维修更换。因充不上电,部分业主将电动车停放在楼道内和单元楼前,从楼上拉线充电,多个插线板顺着居民家的窗户伸了出来,一直延续到楼门口。有的线路和插线板间绑上了黑色胶布,不用的时候,这些插线板就被随手扔在草丛内,很不安全。四大街周天路秀坪公寓小区开发商在兴建小区时就没有规划电动车充电设施,高层住户为图省事,就扯出10多米的电线到楼下充电,业主反映后,物业承诺建设车棚,方便业主停车充电,但3年时间过去了,车棚迟迟未建,充电问题成为困扰居民的难事。类似上述群众反映的情况还有示范区七大街新闻佳苑、禹王台区明润名家、中州新城等小区。高层楼房私拉电线充电存在火灾安全隐患,危及生命和财产安全,希望有关部门引起重视,进行防火安全检查,杜绝私拉电线充电行为。
(二)水压低、供水不足,影响群众生活,有关部门应引起重视。随着我市经济迅速发展,城市建设框架逐年拉大,尤其是示范区新建的高层居民住宅小区越来越多,小区入住人口持续增加,供水水压低、水量不足现象日益突出。虽然市供水总公司三水厂的供水范围已从鼓楼区中山路以西逐步延伸至示范区十二大街,但因供水区域不断扩大,目前该厂难以承担示范区的供水任务,已不能满足居民的正常生活用水需求。综合群众反映,2016年,示范区一大街橄榄城二期业主入住后,因高层楼房二次加压,小区就出现供水供需失衡的现象,导致6层以上住户无水可用,每到用水高峰期,水流很小,热水器和洗衣机都无法启动,影响正常生活,居民多次向供水部门反映,始终没有得到妥善解决;一大街碧水蓝城、三大街森林半岛、新龙御都国际等住宅小区,也因自来水水压低导致4层以上住户无法正常用水。居民反映后,市供水总公司也采取了一些措施,但供水不足现象仍没有得到有效改善,群众继续反映。类似上述情况的还有示范区开元上城、金康苑、夷山郦城、英伦春天、龙城锦绣花园B区、集英花园D区、帝湖世家等住宅小区。目前,示范区大约有25个新建高层楼房小区,夏季临近,居民用水量将持续增大,群众呼吁有关部门引起重视,加大财政投入,合理选址,尽快规划兴建新的自来水厂,满足群众日常用水需求。