12月份，市长专线电话受理平台共打进电话16724次，人工接听电话5829个，共受理群众反映的问题1178件，按期办结1122件，按期办结率95%。其中“12345”受理平台1110件，网络舆情68件。问题分类为：各类咨询258件、批评建议167件、市政建设116件、违法建筑96件、供水79件、市容管理51件、交通管理45件、环境卫生41件、环境保护41件、劳动保障40件、房产物业39件、矛盾纠纷30件、农村工作29件、社区管理28件、供气23件、供电22件、文化教育20件、医疗卫生16件、国土资源8件、社会治安6件、水利河务4件、干部人事4件、物价收费2件、邮政电讯1件、广播电视1件、其他问题11件。
    一、市领导批示问题办理情况
   （一）龙亭区积极协调开发商，推动项目工程进度，解决建丰新城小区供电、供水、供气问题。群众通过市长专线电话和人民网《地方领导留言板》反映了2012年由龙亭区负责、河南建丰地产开发建设的市保障性安居工程项目建丰新城小区，因工程进度缓慢，在水电气未正式接通的情况下，开发商提前给部分被拆迁户办理了回楼手续并入住，但仍然有绝大部分被拆迁户没有办理回楼手续。已入住的居民使用的是施工方提供的临时用电，变压器负荷小，经常出现短路、跳闸、停电现象，尤其是高层楼房因没有接通正式用电，电梯停运，小区的二次加压供水设备无法启动，给入住后的居民生活带来不便，引起不满。市长专线将群众反映的问题以《本周热点问题专报》的形式进行了反映，市政府秘书长申建立作出批示“请龙亭区政府采取措施，抓紧研究解决有关问题。”龙亭区重视保障房项目的推进，立即责成区住房办调查落实，经调查，造成项目工程进度缓慢的主要原因是建丰新城小区在建设初期周边市政道路、管网配套建设项目没有按时间节点完成，造成工程长期停滞，拖延了工程进度。年初该小区安置房陆续竣工，北关街涧水河项目的部分被征收户因拆迁协议约定的期限超期，强烈要求回楼，开发商在不违背协议的基础上，给部分被拆迁户办理了回楼手续，但市供电公司又未按时完成小区与供电公司开闭所之间的输电线路项目，新奥燃气公司也没有对小区内已铺设安装好的管网及时验收，工程衔接不当，落实不到位。龙亭区根据调查的情况，认真对待，抓好落实工作，责成区住房办积极协调小区开发商河南建丰地产有限公司、市供电公司和市新奥燃气公司，加快了项目建设施工进度。目前，小区水、电、气等内部基础管网配套设施建设已按照规划审批要求全部完成，市新奥燃气公司已为小区接通点火，小区可正常供气；小区自来水外网已接入，可正常使用；市供电公司将从隔壁的左岸风景小区接入用电线路，待近期对供电设备验收完成后，建丰新城小区供电问题将得到妥善解决。市政府秘书长申建立针对龙亭区报送的结果再次作出批示“请龙亭区政府对建丰小区未完成的工程项目继续督导、跟踪、落实。”
    （二）祥符区认真办理网民留言，解决半坡店乡半坡店村养鸡场污染环境问题。网民通过人民网《地方领导留言板》反映祥符区半坡店乡半坡店村为了发展个体私营经济，部分村民在村内自建多处养鸡场，由于缺乏环保意识，养鸡户随意将未经过无公害化处理的鸡粪直接堆积在养鸡场周边的村内道路，尤其是夏季气温高，堆放的鸡粪自然发酵，滋生蚊蝇，整个村庄都弥漫着阵阵鸡粪臭味，造成环境污染，养鸡场附近村民都无法开窗通风，生活质量差，村民意见大。市长专线电话根据群众的反映，及时将问题呈报给市政府领导，市政府秘书长申建立作出批示“请祥符区政府调查处理。”祥符区政府重视网民留言办理，责成半坡店乡调查处理。为切实落实市政府领导批示要求，该乡联合区城管执法大队驻村工作队，由主管副乡长带队，组织乡土地所执法人员对该村进行实地调查。经过调查，半坡店乡政府依据《河南省畜禽养殖场规模标准》对20余家养鸡场进行界定，有8家符合规定，属于限养区，剩余17家不符合养殖规定，属于禁养区。执法人员根据调查情况，对限养区的养鸡场下达了《限期整改通知书》，要求按照规定将养鸡场内的鸡粪自行清理或深埋，修建储粪池、沉淀池等粪污治理设施，改善周边环境污染，并办理工商营业执照、养殖用地手续、环评报告、《动物防疫条件合格证》等相关手续进行整改。针对禁养区的养鸡场，根据《河南省畜禽养殖场规模标准》规定，执法人员责令养殖户关闭养殖，春节前对不自行关闭的养鸡场，将依法提起诉讼，进行强制关闭。
    二、群众反映较为集中的问题
    十二月份，群众反映较为集中的问题有：示范区郑开橄榄城小区、碧水蓝城、森林半岛、新龙御都国际小区水压低、供水量不足，影响居民生活；龙亭区北郊乡大北岗村、复兴大道圳宇花园、北关街村、顺河区东郊乡郭屯村、土柏岗乡南神岗村、新宋路大花园村、禹王台区南郊乡豆腐营村、机场西路外贸饭店北侧等地段违法建房现象突出；顺河区宋门外南侧临街电动车商户、惠济河东岸的宋都市场商户、三教堂街西口、苹果园中路、示范区万胜路、梁苑、翠园生活区马路市场，禹王台区演武厅街、滨河路卫校门前、五一路与华夏大道交叉口流动摊贩占道经营现象突出；顺河区仪北小区、公园南街西侧、龙亭区北仁义胡同、鼓楼区萨拉曼卡小区、示范区夷山大街南段垃圾堆积，顺河区苹果园北区143号楼前、龙亭区财政厅胡同西侧、王口舌村、示范区金色阳光小区门前、马市二街北侧、鼓楼区文胜财富公馆小区、前新华街73号院门前下水道堵塞，污水外溢，影响城市形象；示范区康乐家园小区东口、晋安路市政广场、鼓楼区宋门里北顺城街、顺河区汴京路南街路灯不亮，影响群众通行；尉氏县南曹乡代庄村小工厂违反环保规定放污水，河水受到污染；顺河区新城安置房小区、龙亭区左岸风景小区停电、停水，影响居民正常生活；祥符区范村乡范村、通许县邸阁乡杨庄村非法挖沙取土、毁坏耕地；温莎尚郡小区二期工地施工方、翠园东街热力管道施工工地，施工方在雾霾天气期间违反环保规定，未采取环保措施施工等问题。市长专线根据群众反映的热点难点问题，进行重点督办。解决比较好的问题有：
    （一）各区重视市长专线电话办理工作，解决群众反映集中的民生问题。创文期间，市长专线电话以《本周热点问题专报》的形式连续反映了我市市区部分街道及生活区污水外溢、垃圾堆积、占道经营问题。各区高度重视，顺河区严格落实创文工作职责，区长专线充分发挥职能作用，责成涉及问题的办事处调查处理。苹果园办事处迅速组织社区人员对群众反映的明伦街和内环路交叉口、苹果园生活小区北区长期堵塞的下水管网进行了疏通，及时解决了路面积水、环境卫生差问题；宋门办事处针对宋门外临街电动车市场、宋都市场占道经营顽症现象，破解难题，联合区城管中队采取措施，综合治理，防止反弹。示范区坚持问题导向，关注民生，区城西办事处组织城管中队对群众反映集中的翠园生活区占道经营问题进行集中整治，取缔占道经营现象，规范了市场秩序；区城管局市政处积极与大梁路升级改造工程施工单位对接，疏通了大梁路马市一街北口堵塞的化粪池；西郊乡政府采取义务劳动形式，组织办事处及社区全体工作人员清除夷山大街南段长期堆积的垃圾，改善居民居住环境。鼓楼区西司办事处、龙亭区北书店办事处针对群众反映的包府坑南街西口污水堵塞外溢、中城花园小区下水道堵塞影响创文问题，增强责任感、使命感，积极筹措资金，及时疏通了堵塞的管网，为群众创造了良好的生活环境。
    （二）个别小区业主毁坏公共绿地、搭建菜园、违章建房，影响创文，涉及问题的区政府积极整治。市长专线《本周热点问题专报》第57期综合反映了示范区金康苑小区由于物业公司缺乏有效的监管，部分居民随意毁坏小区绿地，拉设篱笆，尤其是小区一楼的大部分住户随意将其楼后南侧绿地铲除，占为己有，种菜、种树、楼前楼后堆放杂物，生活环境差，居民为此多次反映，小区个别住户开荒种地的行为始终得不到制止，90年代规划的样板物业管理小区荡然无存，给创文工作带来不良影响；龙亭区万兴苑小区由于物业管理失控，一楼几乎每家每户将楼后绿地占用，私搭乱建现象突出，引发邻里矛盾。市长专线将问题转办后，示范区、龙亭区重视群众反映。针对金康苑小区物业管理滞后、小区居民毁坏绿地问题，结合创文工作，并根据省、市、区关于老旧小区整治改建工作的部署要求，示范区宋城办事处制定了《金康社区关于辖区内老旧小区改造工程的实施方案》，确定对小区的线路、排水管网、楼体、道路、绿地、路灯、违法建筑及居民毁坏绿地、开荒种地等进行统一整治，整治节点分为宣传发动、调查摸底、规划设计、确定方案组织实施、竣工验收五个阶段，预计2019年年底全面完成整治，提高了创文标准。龙亭区针对万兴苑小区创文标准低问题，区专线办充分发挥职能作用，牵头组织区住建局、城管局和小区物业公司对万兴苑小区占用绿地私搭乱建进行了集中整治，共清理违规侵占绿地种菜的菜园21处，纠正违法建筑行为，对6处违章建房户下达了限期整改通知书，责令其限期拆除，规范了小区物业管理秩序。
     （三）市政管理处关注民生，积极发挥职能作用，解决金色阳光小区污水管网堵塞外溢问题。夷山大街金色阳光商品住宅小区是开封市大鹏房地产开发有限公司在2006年开发建设的，开发商为减少资金投入，在建设小区排污设施时使用的为波纹排污管道。数年之后，由于缺乏维护，管道经常出现堵塞现象，尤其是大门北侧洗浴中心和沿街饭店排放的废弃热水和油污加剧了小区排污管网的变形破损，造成小区门前与市政连接的的主管网长期堵塞，污水外溢，小区门前积水严重，汪洋一片。入冬季节，天气寒冷，积水结冰，滑倒摔伤行人，给居民出行造成不便，同时也给创文工作带来了负面影响。市长专线电话转办后，市政管理处高度重视，全局观念强，主动承担任务，立即责成西区管养所和市政设施监理所调查处理，制定切实可行的解决方案。市政设施监理所迅速调配维修工作人员，投入机械设备，克服困难，冒着低温严寒连夜对夷山大街金色阳光小区门前变形破损的管道进行更换抢修。经过十几个小时连续奋战，12月22日下午，金色阳光小区门前下水管网堵塞问题得以彻底解决，小区污水排放恢复正常，赢得小区居民的称赞。
    （四）照明管理处采纳群众建议，为市政花园广场安装路灯。示范区市政花园广场是九十年代建设的休闲娱乐场所，由于基础设施差，广场西墙和东西方向步行道及健身器材区域等处均未安装夜间照明设施，路灯照明成为群众反映的热点问题。市照明管理处积极采纳群众建议，破解“八需八难”，现场勘察，制定解决方案，铺设电缆，为市政花园休闲活动区域安装35盏照明射灯，及时满足群众夜间休闲娱乐需求，提升城市形象。
    三、《点将台·回音壁》、《市长专线》专版办理情况
   （一）市电信公司归整低垂的通信线缆，消除安全隐患。12月6日，《开封日报·点将台》栏目报道了魏都路与五一路交叉口西侧路南通信线缆下垂接地，阻碍交通，造成安全隐患。报道见报后，市电信公司迅速调派线路维护人员赶赴现场，对下垂线缆进行捆扎、固定，并抬高线缆高度，及时排除隐患，确保群众出行安全。
   （二）市公交总公司采纳群众建议，增设公交车站点，方便群众出行。12月13日，《汴梁晚报·市长专线》栏目报道了58路公交车线路一大街万达广场没有临时站点停车问题，为方便群众购物乘车的需求，市公交总公司重视媒体监督，公司主管领导带领调度人员赴现场实地调研，并与一大街万达广场负责人取得联系，采纳群众建议，增设临时停车站点。56路、58路公交车途经一大街万达广场有了临时停车站点，方便了市民购物乘车。
    四、网络单位办理情况
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、市教育局、市公安局、市民政局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市卫计委、市工商局、市供电公司、市交警支队、市社保局、市劳动监察局、市供水总公司、市市政管理处、市照明管理处、市新奥燃气公司、市金盛热力公司等。
    本月网络单位办理市长专线较好的问题有：杞县教体局联合县交警队整治乡镇无牌校车接送学生，存在安全隐患问题；尉氏县大桥乡政府组织环保执法人员依法查处代庄村加工厂排放废水污染河道问题；龙亭区专线办积极协调法院街拆迁纠纷问题；鼓楼区综合执法局联合相国寺办事处依法拆除鼓楼新天地15号楼东侧违章建筑问题；顺河区工业办事处认真接受群众监督，处理内电厂家属院化粪池堵塞、污水外溢问题；禹王台区菜市办事处东惠社区及时清理群众反映的东后街干菜批发市场垃圾长期堆积问题；示范区城管局及时解决天马广场北侧照明路灯线路遭施工方损坏问题；祥符区残联急群众所需，主动上门服务，为刘店乡大高店村残疾人现场办理残疾证问题；市人社局积极协调解决原开开电气股份有限公司离退休人员享受医保待遇问题；市水利局依法封填大宏金街商户违规打井，采集地下水问题；市商务局纠正人民百货大楼不按医保标准收费，退还多收部分问题；市工商局认真协调市区快乐奶牛连锁店因经营不善商家撤离，充值卡停用问题；市金盛热力公司积极维修部分小区暖气管道，解决居民家中暖气不热问题等。
    五、应引起有关部门重视的问题
    （一）水压低、供水不足，居民生活受影响，群众呼吁有关部门尽快规划建设新水厂。近年来我市经济发展迅速，城市框架逐年拉大，尤其是示范区新建的高层居民住宅小区越来越多，居住人口持续增长。由于示范区未兴建自来水水厂，该区企、事业单位和居民住宅小区供水水源均由马市街市供水总公司三水厂负责。据了解，三水厂的供水范围从鼓楼区中山路以西至示范区十二大街以内，随着供水区域逐年扩大，供水水压低、水量不足现象日益突出，目前市供水总公司三水厂难以承担示范区的供水任务，已不能满足居民的正常生活用水需求。如，2016年，示范区一大街橄榄城二期花园洋房居民入住后，因高层楼房二次加压，小区就出现供水供需失衡的现象，导致6层以下住户无水可用，影响居民正常生活，一些住户私自在家加装水泵，争夺水源；一大街碧水蓝城、三大街森林半岛、新龙御都国际等住宅小区，也因自来水水压低、水量不足等原因，低层住户无法正常用水。居民反映后，市供水总公司虽然在安顺路铺设了一条新的供水管网，又将一大街与三大街供水管网进行了环通，但水压低、水量不足现象却没有得到有效缓解，群众继续反映。目前，示范区大约有25个新建高层楼房小区，居民用水量大，群众呼吁有关部门引起重视，加大财政投入，尽快规划兴建示范区自来水厂，满足群众日常用水需求。
    （二）房屋装修承重墙拆除，楼房变危房，有关部门应引起重视。顺河区曹门关中街44号院是90年代由顺河区环卫局在晒粪场原址建设的集资家属楼房，2号楼为临街东西长排楼，共有5个单元，一楼均为营业房，产权归属于顺河区环卫局。该局为了改善环卫职工休息环境，在今年元旦期间将临街一楼营业房收回，改建装修成环卫之家为环卫职工提供休闲娱乐场所。由于对室内装修监管不严，工程施工方又不了解楼体结构，在装修过程中随意将西侧承重墙拆除，导致2号楼4单元、5单元以上住户家中的预制板下沉。胡女士反映，她家住在5楼，由于预制板不断下沉，卧室西北角的墙体已形成裂缝，家中铺设的地板砖也出现明显塌陷、断裂现象，楼板下沉达3公分，已经形成危房。楼上住户因此每天都提心吊胆，生怕楼房会突然倒塌。群众反映后，施工方也没有采取任何措施，仍然在继续施工，侵害了业主共同利益，引起居民强烈不满。群众呼吁有关部门引起重视，切实履行职责，尽快采取措施，制定解决方案，维护群众利益。
     2018年，在各网络单位的积极配合下，市长专线电话始终坚持“高效务实、勤政为民”的指导思想，充分发挥市长专线电话“直接、快速、灵活、权威”的优势，抓热点、攻难点、重落实、看效果，以最短的时间，最快的速度，最佳的效果，想方设法为群众办实事、办好事，以实际行动赢得了群众的基本信任和社会的赞誉。
    各网络单位要结合实际，做好2018年的市长专线的办理工作年终总结及考核资料准备工作，具体考核时间另行通知。