一、上半年运行情况概述
    2017年上半年，市长专线电话在市委、市政府的领导下，按照年初制定的工作意见，牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化制度建设、网络建设，规范工作流程，努力创新工作机制，突出工作重点，狠抓办理质量，特别是在我市“创文”“创卫”期间，市长专线电话紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥积极作用，解决了一大批群众最为关切、最为现实、影响群众生活和经济发展等问题，推动了社会发展进步，稳定了社会大局，市长专线电话深入人心，得到了全社会的欢迎和认可。
    上半年，市长专线电话受理平台共呼入电话106986次，人工接听电话20336个，共受理群众反映的问题6031件，按期办结5733件，按期办结率95.1%。其中“12345”受理平台5484件，网络舆情550件。市政府领导共批示群众反映问题33件，编发《市长专线电话简报》30期，其中《本周热点问题专报》24期，为政府领导提供民生信息58条，与《开封日报》《汴梁晚报》合作联办《点将台·回音壁》《市长专线》共47期，选择了102个与市民息息相关的问题在媒体进行曝光、督办，在社会营造了积极向上的氛围。
市委、市政府领导高度重视市长专线电话的发展，市长专线电话不断创新工作思路，顺应新时期的发展，结合工作实际，扩大受理范围，健全组织网络，在中国河南自贸区开封片区综合服务大厅和市民之家增设市长专线（企业投诉中心）窗口，打造12345市长专线（企业投诉中心）网络平台、传真、信函、微信、电子邮件、行政服务中心服务窗口六位一体的受理平台，形成了覆盖全市各县、区和市直单位的市长专线投诉受理网络体系，充分发挥网络的整体功能，定期或不定期的进行工作指导，在部门联动、问责追查、检查回访、媒体宣传、目标考核等方面加大对网络单位的督办力度，推进网络队伍健康发展。
市长专线电话关注民生，千方百计为群众排忧解难，充分调动网络单位的积极性，强化督办，狠抓问题的落实，切实解决了社会和群众反映的一些社会热点、难点和群众长时间反映得不到解决的问题，如：通许县商务局处理蔡庄乡加油站非法经营汽油加油机问题；龙亭区处理星云山庄小区因暴雨冲刷院墙坍塌问题；鼓楼区协调解决西郊商场五座楼12号院内化粪池长期堵塞问题；顺河区认真查处大花园街违法营业的中航石油加油站存在安全隐患问题；示范区、市住建局协调三大街新晋美悦都小区延期未交房问题；市发改委积极处理“双替代”实施过程中存在的问题；市公安局解决鼓楼区包公西湖南街3号租住户户口问题；市交通局、市公安局及市食药监局针对我市旅游高峰期出现的出租车不打表、交通拥堵、停车场乱收费、食品安全影响开封形象问题进行督查整改；创文期间，市城管局针对群众集中反映的部分地段垃圾长期无人清理、渣土运输车辆沿途抛洒等城市管理方面的突出问题进行综合整治；市城管局、市机关事务管理局分别对高考期间施工工地噪音扰民的问题进行治理；市供电公司解决大宏世纪新城小区门口的水泥墩影响通行问题；市公交总公司采纳群众建议，积极调整部分公交线路，方便群众出行问题等，促进了社会的和谐。
    为了让群众反映的实际问题得到更加及时有效的解决，市长专线电话积极和媒体进行互动，共选择了102个与市民息息相关的问题在《开封日报》《汴梁晚报》合办的《点将台·回音壁》《市长专线》专版等栏目进行曝光，督促网络单位协调解决，提升了办理问题的透明度，强化了社会关注和舆论监督，市长专线电话在社会上的影响得到进一步提升。
    下半年，市长专线电话将继续按照年初制定的总体工作目标，逐项落实，结合当前开展的“两学一做”专题教育活动，认真履行工作职责，主动适应经济发展新常态，求实创新，并严格按照市长侯红年初对市长专线电话整体工作的批示要求，不断增强服务和责任意识，勇于担当，提高市长专线电话和网络队伍工作人员的整体素质，努力打造一支具有文字表达、组织协调、分析判断、独立开展工作和处理复杂问题能力的网络队伍，真正使市长专线电话成为连接民心、密切党和政府同人民群众关系的“连心桥”。
    二、七月份市长专线电话运行情况
    7月份，市长专线电话受理平台共打进电话33392次，人工接听电话3010个，共受理群众反映的问题982件，按期办结950件，按期办结率96.7%。其中“12345”受理平台918件，网络舆情64件。问题分类为：市政建设106件、交通管理92件、市容管理77件、违法建筑77件、各类咨询74件、环境卫生67件、农村工作62件、供水54件、房产物业53件、环境保护40件、劳动保障33件、社区管理32件、社会治安30件、文化教育29件、批评建议24件、供电23件、医疗卫生18件、供气15件、水利河务10件、物价收费9件、邮政电讯6件、干部人事5件、国土资源3件、市场管理2件、外事旅游2件、广播电视1件、计划生育1件、其他问题36件。
    三、市领导批示问题的办理情况反馈
   （一）市供电公司、市水利局认真落实副市长牛春堡批示，积极协调群众反映的农田灌溉难问题。市长专线电话《本周热点问题专报》第30期对尉氏县门楼任乡花张村、大桥乡新刘庄村、祥符区曲兴镇苗营村、顺河区土柏岗乡岗西村农田灌溉难问题进行综合反映后，副市长牛春堡作出批示“请市供电公司、水利局牵头协调处理”，市水利局、市供电公司认真落实：尉氏县门楼任乡花张村农田灌溉设施无电的主要原因是由于尉氏县供电部门架设的机井变压器因故障短路被烧毁，县供电部门根据调查的情况立即与厂家进行联系，厂方派出人员对损坏的变压器进行及时更换，恢复机井的正常运行；针对尉氏县大桥乡新刘庄村机井通工程低压线路部分没有按期完工，农田机井不能投入正常使用的问题，市供电公司主动牵头，尉氏县农综办积极采取措施，目前低压线路架设工程已完工，近期即可投入使用；祥符区曲兴镇苗营村农田灌溉电力配套设施问题，属于祥符区2016年第三批机井通电工程项目，今年麦收期间，部分村民以破坏农作物为由阻挠架线施工，致使剩余的18眼机井的电力配套设施更改了计划，为尽快解决遗留的问题，祥符供电公司协调矛盾纠纷，问题得到妥善解决；针对顺河区土柏岗乡岗西村农田水利项目电缆施工工程进度缓慢问题，市水利局认真督办，目前工程正在有序的开展，预计8月底农田水利项目工程即可竣工。
   （二）新门关临街2号楼阳台预制构架坠落，副市长贺全营作出批示，禹王台区、市住建局积极落实，消除安全隐患。副市长贺全营针对市长专线电话《本周热点问题专报》第18期反映的禹王台区新门关街临街2号楼1单元4楼阳台底部的预制构架因陈旧老化坠落存在安全隐患的问题作出批示“请禹王台区政府牵头、市住建局配合，尽快拿出实质性解决方案”。市长专线办公室按照工作程序及时向禹王台区、市住建局进行了交办、催办。为了尽快消除安全隐患，禹王台区积极采取措施，及时对新门关街2号楼临街行人安全地段利用围挡进行封闭，同时成立了处置新门关街危楼事件领导小组，研究制订搬迁方案；市住建局主动与禹王台区政府进行积极协调沟通，配合禹王台区政府确定安置搬迁房源，积极完成居民搬迁等有关任务，问题得到妥善解决。
   （三）市公安局认真落实副市长郑中华批示，依法查处幼儿园无牌校车超载及非法聚众赌博问题。市长专线电话在《本周热点问题专报》第30期中对部分乡村幼儿园使用无牌照校车接送幼儿、苹果园小学临街“干菜调料”店主开设牌场非法聚众赌博的问题进行综合反映后，副市长郑中华作出批示“请公安局对市民反映的无牌校车超载及聚众赌博问题依法立即查处并严肃处理”。市公安局按照市政府领导的批示要求，立即责成市交警支队对群众举报的顺河区土柏岗乡南神岗幼儿园、尉氏县黎岗幼儿园及尉氏县大营镇石家村博苑幼儿园进行查处，对违规使用校车的幼儿园下发了整改通知书，并对违法车辆进行暂扣，幼儿园按照要求进行了积极整改，停运无牌校车，辞退校车司机，取消了校车接送幼儿服务。针对苹果园小学临街“干菜调料”店主开设牌场非法聚众赌博问题，宋门公安分局对苹果园21号楼与22号楼之间的牌场进行了突击检查，现场发现8桌牌摊，约30余人在打麻将，参与打牌的人多为周边住户。宋门公安分局民警对该店主进行训诫，依法依规取缔了临街麻将摊，打击了违法聚众赌博行为。
    四、群众反映比较集中的问题
    原阀门厂生活区停电，影响群众正常生活，市长专线电话积极协调。新宋路东段北侧的原高压阀门厂生活区由于供电线路老化，今年夏季高温，居民用电负荷增大，导致厂区至生活区的地下电缆烧毁，从7月23日晚上7点左右开始停电，整个生活区45栋楼约3000户居民和阀门厂求实中学因此受到影响，居民纷纷向市长专线电话反映。市长专线电话在了解该生活区为原阀门厂自管电后，第一时间通知市工信委调查处理。市工信委积极协调，请求市供电公司给予支持。该公司顾全大局，急群众所需，一方面，在没有排查清楚故障原因的情况下，从东郊变电所埋设两根电杆，架设电缆1200米，供阀门厂生活区居民临时用电使用，稳定了群众的情绪，另一方面，组织人员积极排查地下电缆故障原因，修复损坏的电缆，最终在8月5日早晨恢复正常供电。
    七月份，市长专线电话《本周问题专报》除领导批示的问题以外，还反映了民办幼儿园存在问题多，缺乏监管；大南门里环境差，影响市容；五顷四村镇道路坑洼不平，亟待维修；黄河大街供水管网破损，影响居民正常生活；工厂排放废水，河水遭污染；新曹路东段无路灯，城市基础设施差；市区个别地段垃圾堆积，影响市容市貌；水稻乡部分村民违法挖沙取土，毁坏耕地；交通路口行人不遵守交通法规闯红灯；示范区附一大街运送建筑材料车辆沿途抛洒、沿湖道路车辆乱停乱放等问题。办理比较好的有：针对七彩阳光幼儿园、华庭幼儿园为了提升社会关注度，通过学校建立的家长微信群向社会推出投票活动，部分学生家长为增加票数恶意刷票问题，示范区责成区教体局调查处理，涉及问题的幼儿园停止了网络投票活动，为了挽回影响，区教体局对该幼儿园进行了通报批评；针对西郊乡五倾四村、大朱屯村镇道路年久失修，路面损坏严重，村民生活环境差问题，示范区高度重视群众反映，责成宋城办事处尽快拿出破损路面维修方案，经过测算，预计改造费用需要1200万，现已列入2018年村镇道路改造计划；关于市金盛热力公司在黄河大街与汉兴路“气改水”工程地段工作人员违反操作流程将市供水总公司的供水主管道挖断，造成黄河大街以西、金明东街、宋城路沿线生活区停水问题，市长专线第一时间通知市供水总公司启动应急抢修预案进行处置，该公司立即组织供水工程技术人员赶赴现场进行抢修，及时调整各水厂出厂水压，对停水区域实行低压供水，维修人员克服高温湿朝的环境，经过14个小时的积极抢修，恢复了正常供水；针对个别工厂排放废水，污染河水问题，市环保局积极联合汪屯乡政府、南郊乡政府，对群众反映集中的汪屯乡高楼村惠济河桥北头塑料颗粒加工厂及南郊乡卢孟新村开尉路沿途集聚的小工厂进行执法检查，对违法违规的加工厂采取断电、拆除设备和封堵排污口等措施，整治了环境污染。
    五、《点将台·回音壁》、《市长专线》专版办理情况
   （一）西司夜市行道树树坑成为污水池，影响市容环境，鼓楼区政府积极整治。7月13日，《开封日报·点将台》栏目报道了西司夜市的部分摊主经常将清洗餐具的污水倾倒在行道树的树坑内，危害树木生长，影响市容市貌问题。鼓楼区政府责成区市场发展服务中心加强对市场商户的管理，提高文明意识，杜绝类似问题发生。结合创文工作，区市场发展服务中心又组织人力清除树坑积存的垃圾，整修树穴，修补松动的地砖，市容环境得到了改善。
   （二）创文期间，顺河回族区依法治理宋门关大街占道经营的电动车商铺，恢复群众正常通行。7月13日，《开封日报·点将台》栏目报道了顺河区宋门外多家电动车商铺占道经营，影响市容问题。顺河区加大综合执法力度，组织区城管和宋门办事处进行综合治理，对不听规劝、不服从管理的商铺暂扣其电动车辆，规范了市场秩序。
   （三）市旅游委及时更正景区指示牌错误的英文标注，维护城市形象。7月13日，市民通过市长专线电话反映，东京大道与郑开三大街路口处路边树立的翰园碑林、龙亭景区指示牌英文标注不规范，影响城市形象问题，新闻媒体在《汴梁晚报·市长专线》栏目进行了报道，引起了市旅游委的高度重视，立即联系制作厂家，对树立的指示牌进行了重新更换，挽回了不良影响。
    六、网络单位办理情况
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有杞县、尉氏县、龙亭区、顺河回族区、禹王台区、城乡一体化示范区、祥符区、市教育局、市公安局、市人社局、市环保局、市住建局、市城管局、市水利局、市工商局、市供电公司、市交警支队、市劳动监察局、市医保中心、市供水总公司、市市政管理处、市金盛热力公司等。
    本月网络单位处理比较好的问题有：杞县县长专线责成县教体局查处杞县春蕾学校漏发的学生补贴款；通许县安监局依法取缔城关镇刘庄村的甲醇存放点，消除安全隐患；龙亭区教文体局查处北郊乡郭楼村非法办学的曙光幼儿园；鼓楼区在创文期间积极维修西半截街破损的路面；顺河区积极协调群众反映的东郊乡乡里村果树赔偿不到位问题；示范区城管局及时修剪金明西街绿化带倾斜的树木，消除交通安全隐患；祥符区教体局认真查处区实验小学个别教师在暑假期间私自开设的补习班；市发改委查处游客反映的七盛角停车场违反物价收费乱收停车费问题；市教育局认真处理部分学生家长为能高考加分通过不正当渠道购买艾滋病防治帮扶队工作证问题；市城管局依法规范整治马道街南口报亭占道经营行为；市食药监局依法取缔新曹路无食品健康许可证经营的啤酒广场；创文期间，市市政管理处积极对黄河大街南段破损的路面铺设沥青；市新奥燃气公司解决群众反映强烈的铁北街安装燃气问题；市金盛热力公司积极采纳群众建议，解决晋安苑小区暖气管道铺设不合理等问题。
    七、应引起有关部门重视的问题
    群众呼吁有关部门尽快对新曹路东段路灯设施进行改造，解决城市照明问题。网友黄先生通过市长信箱反映，新曹路自改造拓宽以来，从东头到开封火电厂大约5公里的地段十多年都没有安装路灯照明设施，夜间漆黑一片，群众出行困难，尤其是货车过往十分频繁，速度很快，路边又是东郊乡李长庄村，村民进出都要越过马路，很容易造成交通事故，群众曾多次反映，但因资金问题，始终得不到解决。群众呼吁有关部门将新曹路东段列入城市照明设施改造计划，给市民提供一个良好的生活环境。