2015年12月份市长专线电话运行情况

12月份，市长专线电话受理平台共打进电话16412次，人工接听电话4710个，共受理群众反映的问题1793件，按期办结1752件，按期办结率97.7%。其中“12345”受理平台1729件，网络舆情64件。问题分类为：市政建设224件、市容管理161件、供气137件、违法建筑130件、房产物业107件、供水105件、农村工作103件、交通管理98件、批评建议96件、各类咨询93件、劳动保障70件、环境保护58件、供电55件、环境卫生48件、社会治安42件、社区管理31件、文化教育30件、邮政电讯29件、医疗卫生25件、广播电视18件、物价收费17件、国土资源14件、税收税务8件、水利河务7件、市场管理5件、干部人事4件、司法公正1件、廉政建设1件、计划生育1件、矛盾纠纷1件、其他问题74件。
    一、市政府领导批示问题的办理情况反馈
   （一）雨雪天气出行、供暖、供水、供电等问题成为群众关注的焦点，市长侯红、副市长贺全营作出批示，市城管局、市供电公司等部门认真落实。由于我市降雪，道路结冰难行、室内暖气不热、个别居民区停电停水现象频发等问题突出，市长专线电话在《本周热点问题专报》第57期中对以上问题进行综合反映后，市长侯红、副市长贺全营作出批示，要求认真查找问题，总结经验教训，制定更完善、更快速的应急处置方案。市城管局高度重视，针对降雪出行难问题，市内大街干线、被街小巷的积雪已于12月2日全面清除完毕，同时，根据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《开封市市区冬季清除积雪管理规定》等法规，结合我市实际情况，组织制定了冬季除雪方案，以便迅速做好冬季清雪工作，确保市区道路畅通和交通安全，创造良好的城市环境；针对暖气不热、延迟供暖问题，市城管局主管局长迅速召开专题分析会，认真分析原因，责成金盛热力公司立即整改，并由专人负责，跟催落实。金盛热力公司制定解决方案且加紧实施，反映涉及的34个延迟供暖的小区、28个暖气不热的小区现已全部恢复正常供暖。金盛热力公司同时做出紧急预案，从热源保障、燃煤储备、管网巡查、市民及时反映等几方面保证供热的连续稳定；针对冬季城市供水管道容易发生破裂跑水的情况，市供水总公司启动安全生产应急预案，各服务窗口、维修部门加班加点，科学合理调配供水管网压力，加大管网巡视力度，加强管道维修力量，确保市民用上放心水；针对停电频繁问题，供电公司已组织抢修队伍20支，抢修站点16个，抢修车辆46台，建立三级“网格式”分区抢修网络，保障恶劣天气市民能够正常用电。
   （二）市两改一建办公室落实市长侯红、副市长贺全营批示，及时处理拆迁安置房房产证办理难问题。我市“两改一建”中涉及大量安置户，由于种种原因，导致住户无法办理房产证等遗留问题，群众多有反映。市长专线电话在《本周热点问题专报》第56期反映后，市长侯红、副市长贺全营作出批示，责成市两改一建办公室抓紧督导各区、有关局委落实，切实解决群众反映的问题。市两改一建办公室高度重视，经过核实，涉及73个存在类似问题的保障性安居工程。为妥善处理保障房遗留问题，今年7月份以来，我市多次召开由市法制、发改、规划、住建、国土、产权登记等部门参加的协调会，拟定了《关于保障性安居工程建设遗留问题的处理意见》，并印发了[2015]14号会议纪要，成立解决保障性住房遗留问题领导小组，市两改一建指挥部办公室负责日常工作。按照工作安排，市两改一建办将73个项目分成三批，计划利用5个月时间，先易后难，压茬推进，分批解决。为加快解决进程，市两改一建办明确专人协调责任单位、各区政府和项目建设单位，每周召开例会汇总、通报情况，每月编发项目推进情况快报，呈报市主要领导，并在我市主要媒体进行公示。同时，市委市政府督察局、市指挥部监察督导组将根据时间节点跟踪督办，适时问效问责。
    二、群众反映比较集中的问题
   （一）中大义乌商贸城南门“蜜雪冰城”商铺噪音扰民，市公安局加大查处力度。近期，市长专线电话连续接到中大义乌商贸城附近住户通过电话和网络反映，位于商贸城南门的“蜜雪冰城”奶茶店为招揽生意，每天早上10点到晚上8点不间断地播放音乐，声音很大，严重影响周边居民正常生活，且多次反映并没有好转。副市长郑中华对此作出批示。市公安局立即责成红洋楼派出所依法处理。红洋楼派出所协同中大义乌商贸城管理人员一起约谈了该商铺负责人，向其普及相关噪声污染防治等方面的法律法规，责令其短时间内做出整改。按照公安机关相关要求，“蜜雪冰城”商铺降低了播放音量，并将播放时间缩短至早11点到晚6点，且中午时段停止播放。经回访，反映人均表示满意。
   （二）占道经营影响市容，市城管局及各区相关部门进行综合整治。顺河区苹果园中路道路两侧一些售卖蔬菜水果的摊位不仅占用非机动车道，还毁坏绿地进入花坛经营；明伦街与内环东路交叉口商贩常年摆摊设点，上下班高峰期形成交通拥堵；化肥厂生活区南北路自发形成的菜市场，每天早上5点至下午5点占用小区道路进行交易，垃圾遍地；鼓楼区二马道街两边是售卖日用百货的摊位，本身不宽的街道中间又夹杂一些卖小吃、饮品的摊贩，几乎将道路占满，秩序混乱；自由路小学门前每到下午放学就聚集了许多售卖小吃、玩具的流动商贩；禹王台区民享街每到凌晨一些早餐商贩就将桌椅板凳摆放在路边，车辆无法通行；滨河路第二职业中专、卫校门前卖盒饭、零食的商户长期占道摆摊；城乡一体化示范区翠园东街南口、马市街小学大门两侧占道经营屡禁不止等问题突出，群众反映强烈。市长专线电话将以上问题在《本周热点问题专报》第61期作出反映后，引起副市长贺全营的重视，批示要求市城管局及各区相关单位立即处理。市城管局及各区高度重视群众反映，以此次“争创全国文明城市”工作为契机，安排执法人员对涉及占道经营的地段进行综合治理，并建立长效机制，要求执法人员定人定岗，加大管理力度，在重点时段加强巡查，一旦发现违规占道情况及时处理。经过集中整治，我市市容市貌得到明显改善。
    三、《点将台·回音壁》、《市长专线》专版办理情况
   （一）鼓楼区解决商业大院拆迁工地积雪影响出行问题。12月4日，《开封日报·点将台》栏目报道了省府街商业大院路西拆迁工地被倾倒大量积雪，融化后形成积水出行难的问题。报道见报后，鼓楼区责成区环卫局抓紧处理。区环卫局立即安排人员动用铲车于12月6日上午将贯穿商业大院南北的道路两侧积雪铲除，随后又将这条路上的坑洼处填平，附近居民非常满意。
   （二）市环保局查处燃煤锅炉煤烟扰民问题。12月11日，《开封日报·点将台》对一营房街迎春养老院燃煤锅炉煤烟随意排放，附近居民深受其扰问题进行了报道。市环保局责成禹王台环保分局调查处理。经查，迎春敬老院开办时有两台取暖锅炉，2013年开封市取缔燃煤锅炉时，因该地段未通天然气，所以没能改造。经禹王台环保分局与迎春敬老院负责人协调沟通，该负责人表示从现在起使用含硫量低的优质煤炭，并承诺在2016年3月15日停暖后，自行拆除现有锅炉，改用清洁能源，彻底解决煤烟扰民问题。
   （三）城乡一体化示范区及时更换破损的窨井盖。12月10日，《汴梁晚报·市长专线》版报道了晋安路与四大街交叉口窨井盖破损，容易诱发交通事故一事。报道发出后，城乡一体化示范区管委会立即要求区城管局及时到现场查看并更换。当天，新井盖就安装完毕，消除了安全隐患。
   （四）市交警支队处理长时间停放路边影响市容的车辆。12月17日，《汴梁晚报·市长专线》版《市民求助》对创文期间一辆破旧面包车在大梁路与夷山大街交叉口停放了3个多月，影响市容一事进行了报道。接到反映后，市交警支队立即责成金耀交管巡防大对进行核实处理。目前占道车辆已经驶离。
    四、网络单位办理情况
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、祥符区、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市国土局、市环保局、市规划局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市文广新局、市卫计委、市药监局、市工商局、市银监局、市供电公司、市移动公司、市交警支队、市社保局、市劳动监察局、市医保中心、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处、市照明管理处、市新奥燃气公司、市金盛热力公司等。
    本月网络单位处理比较好的问题有杞县依法取缔葛岗镇张博村冷库内的赌博窝点；通许县调查处理四所楼镇新农合报销费用未及时到账问题；尉氏县协调处理大营镇工业园九元广电公司拖欠农民工工资问题；龙亭区清理玉皇庙街随意张贴的小广告；鼓楼区处理后新华街1号楼8单元立面墙石板翘起存在安全隐患问题；顺河区清扫闲人巷4号院长期无人管理的公厕；禹王台区处理开封市四维供水设备有限公司环评备案迟迟未办理问题；城乡一体化示范区清运汉兴路中兴楼饭店西隔壁胡同内堆放的垃圾；祥符区调查处理万隆乡荆轲村有线电视不能正常观看问题；市公安局严肃查处大花园派出所民警服务态度差问题；市环保局查处森林半岛北门施工工地噪音扰民问题；市交通运输局查处中心汽车站开封至杞县客车私自加价问题；市水利局依法封填中山路49号龙亚宾馆未办理审批手续开凿的深水井；市食药监局调查处理金明大道三毛超市出售的挂面存在食品安全隐患问题；市国税局处理开封医药公司不予开具发票问题；市供电公司解决西郊乡高屯村电压不稳影响正常生活问题；市公交总公司调查处理27、29路等公交车到站不停问题；市市政管理处维修迎宾路汽车西站门前破损的人行道等。
五、应引起有关部门重视的问题
   （一）创文期间，群众对城市发展存在的问题多有反映。近期，通过创建国家文明城市，我市市容市貌得到很大改观，但群众仍然对城市发展中存在的问题多有反映。如夜市环境卫生问题有:鼓楼区西司夜市因管理不到位，商户随意倾倒泔水，烹炸摊位没有采取任何防护措施，地面油迹斑斑，虽然夜市管理部门定期清理，但油渍并没有彻底清除，冬季气温又低，经常滑倒路人，群众有意见；顺河区东苑夜市摊贩长期将污水倒入城市雨水井，环卫人员又无清理油渍的意识，雨水井周边地面形成一层厚厚的油污，气味难闻，影响城市形象；交通设施管理方面的问题有：随着我市机动车逐渐增多，群众安全意识不断增强，个别路段因没有施划斑马线，经常出现交通事故，如滨中南街与滨河路交叉口的农业局家属院、集英街与汉兴路交叉口的龙城锦绣花园等都住着上千户居民，群众建议有关部门施划斑马线，及时消除安全隐患；禹王台区羊市桥南侧道路长期停放二三十辆大型货车等待装货，占道影响交通，类似情况还有鼓楼区胭脂河市场北口等；交通信号灯经常出现故障的有复兴大道与西环路、东京大道与万兴苑路、魏都路与大庆路、宋都御街与西门大街等十字路口；城市管理方面问题有：随意张贴小广告屡禁不止，有贴墙上、地上的，还有喷漆，派发卡片、宣传页的，在我市大街小巷、居民楼内随处可见，成为城市“牛皮癣”，如金康苑、集英花园小区等。群众建议社区、住宅区内设立专门的广告张贴牌，防止小广告肆意蔓延。希望有关部门在“三城联创”阶段关注群众反映的实际问题，提升城市形象。
   （二）个别小区开发商强制业主购买车位，引发矛盾。综合群众反映，城乡一体化示范区蝶御花园小区由开封发投实业有限公司开发建设，小区竣工后，开发商为了促销地下车位，不允许业主将车辆停放在小区空地上，并且在没有征求广大业主同意的情况下，擅自在小区环形道路上设置地桩，将道路占去三分之一，以此让业主购买地下车位；开元华庭小区业主孔先生反映，该小区公共用地应该由业主共有，物业公司无权出售，更不应该采取极端行为强制业主购买车位，但开发商为了出售地上停车位，禁止没有购买车位的业主车辆进入小区，双方引发矛盾，业主用车辆围堵小区大门，影响正常生活秩序，造成不良社会影响。类似问题还有龙亭区安联青年城小区等。希望有关部门加强对开发商及物业公司的监管，切实维护业主权益。