2014年，市长专线电话全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，提高为民意识，转变工作作风，坚持稳中求进，创新工作机制，突出工作特色，狠抓自身建设，夯实履职基础，关注民生，切实为人民群众解决实际问题，提高群众的满意率，较好的完成了全年的工作任务，取得了良好的社会效果。
    一、2014年工作回顾
全年12345受理平台市民呼入电话278239次，其中人工接听电话36757次，办理群众反映问题9499件，（包含网络舆情1035件，其中人民网76件），按期办结率97.3%。市长专线电话加大办理工作力度，受理量比往年增加43%。编发《市长专线电话简报》61期（其中《本周热点问题专报》49期），为政府领导提供各类信息141条，解决领导批示的重大问题82件，召开工作协调会31次，深入现场协调问题65次,新闻媒体报道市长专线电话工作46篇，工作成绩显著。
一年来，市长专线电话各网络认真履行工作职责，关注民生，主动为民服务，着力解决社会突出问题,协调监督的深度、广度、力度有了新的拓展和延伸。2014年市长专线电话工作呈现出以下特点：
（一）市政府领导高度重视市长专线电话工作，有力促进民生问题的解决。市长专线电话一头连着市民，一头连着政府，积极发挥作用。一年来，市政府领导关注民生，高度重视市长专线电话工作，市长吉炳伟针对群众反映的问题做出了30次批示，解决了陇海铁路沿线开封城区段垃圾堆积影响城市形象问题、龙亭区北郊乡王口舌村委会账目不公开和出纳涉嫌长期挪用公款问题、鼓楼区迎宾路6号院6号楼污水管网长期堵塞纠纷问题、顺河区“创卫”期间环卫部门停掏维中前街等16条街道旱厕给市民生活带来不便问题、劳动路菊城·东方明珠小区南北两侧道路无责任单位管理问题、群众建议市体育场馆增强服务功能问题、祥符区范村乡郭庄胡萝卜市场秩序混乱占道经营堵塞交通问题等；正市长级干部朱丽萍批示解决异地转学学籍办理难、学校乱收费、校车超载、校舍安全问题；常务副市长黄道功批示，市公交总公司解决市民之家试运行期间群众建议延伸公交线路问题、市监察局督查复兴大道道路积水影响通行问题；副市长王载飞批示解决违法建筑反弹问题等。群众反映的问题得到圆满解决，促进了社会和谐，稳定了社会大局，充分体现了服务型政府为人民服务的宗旨。
   （二）市政府领导践行群众路线，亲自接听市长专线电话。为把党的群众路线教育实践活动落到实处，市政府办公室印发了《市政府领导接听市长专线电话方案》,把市政府领导接听市长专线电话纳入市政府了解民情、倾听民意的常态化工作。2014年，市长吉炳伟、正市长级干部朱丽萍、常务副市长黄道功、副市长王载飞、副市长孙晓红先后接听了市长专线电话，共督促解决了43个群众反映的问题。同时，市政府调研员张宛红、市政府调研员刘庆喜、市政府副秘书长娄和彦、市政府副秘书长牛彦斌在市长专线电话受理室接听群众来电。《开封日报》、《汴梁晚报》、开封电视台分别进行了报道，在社会上产生了积极影响。市政府领导接听群众电话体现了党和政府与人民群众的密切联系，激发了工作人员的工作热情，调动了网络单位的积极性。
   (三)“三城联创”市长专线电话积极发挥作用。2014年，我市为了打造优秀旅游城市，将国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市创建结合起来，通过“三城联创”活动，促进了城市基础设施建设，进一步改善了城市环境面貌，提升市民的文明素质和社会文明程度。市长专线电话紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧跟形势，抓住机遇，借助自身的优势，积极发挥作用，认真抓好各项工作的落实。在创建活动中，市长专线电话根据群众的反映，收集批评建议，并深入问题现场搞调研，写出调研报告供市政府领导参阅批示。市长专线电话通过《本周热点问题专报》为市政府领导提供108条市民的意见建议，在各网络单位的积极配合下，解决了大量群众反映的实际问题，一些多年没有得到改善的城市基础设施差的问题也得到了很好解决。如汉兴路、万胜路市场取缔和道路改造，梁苑、翠园生活区道路硬化，禹王台区机场北路扩建改造、官坊立交桥环境整治等问题，改变了城市环境，促进了社会和谐。
   （四）市长专线电话征集民生工程建议，推动民生工作进程。根据《开封市人民政府关于征集2015年关系人民群众切身利益的民生工程建议的通告》的精神，市长专线电话积极配合，共征集有价值的民生工程建议97件。同时，市长专线电话撰写2篇关于解决黄汴河污染建设环城水系和迎宾路改路为桥打造“北方水城”的建议，为市委、市政府进一步完善城市发展、促进民生和谐发挥了积极作用。
   （五）网络单位积极配合，推进市长专线电话的健康发展。为了加强网络队伍建设，提高解决群众问题的效率，市长专线电话结合我市的实际情况，将原有的一级网络单位由51个调整到60个，扩展了为民服务的网络体系。2014年，市长专线电话进一步强化网络队伍建设，创新工作思路，推进工作发展。通许县县长专线电话加大工作力度，对网络办理质量较差的单位实行全县通报；鼓楼区重视网络队伍的发展，对区长专线电话承办人员进行了集中培训；禹王台区积极与区委办公室协调，实行网络舆情联合办理制度，有力促进办理工作；市商务局建立每月例会制，加强对二级网络单位的工作指导；市药监局对不按期办理的群众问题移交局监察室进行督查，强化市长专线电话工作的落实；市工商局、市交警支队重视市长专线电话的办理工作，加强对二级网络单位的监督检查，充分发挥网络整体功能。
   （六）市长专线电话倾听群众合理诉求，切实解决群众反映的各类问题。2014年，市长专线电话认真践行党的群众路线教育实践活动，深入基层了解民意，切实解决群众反映的热点、难点问题。
    1.集中整治清理陇海铁路开封市区段沿线堆积的垃圾。群众多次反映我市陇海铁路沿线文庄村、原化工三厂涵洞两侧、金梁里街、民有街防护网外垃圾积存问题，影响“创卫”工作的开展。市长专线电话在第3期《本周热点问题专报》作出反映后，引起了市政府领导的重视，市长吉炳伟作出批示。市城管办认真落实批示精神，责成顺河区、禹王台区、开封新区对铁路沿线堆积的垃圾在春节前进行了集中整治清理，为铁路沿线居民创造了整洁卫生的生活环境。
    2.顺河区接受群众的批评建议，及时处理旱厕停掏问题。“创卫”期间，顺河区在水冲式厕所没有建成前，停止清掏前炒米胡同、南羊市街、朝阳胡同17号院、乐观街16号院、文殊寺街等16条街道的旱厕，引起群众强烈不满。市长专线电话以专题报告形式呈报市政府领导，市长吉炳伟作出批示：“厕所问题是涉及市民利益的民生问题，顺河区务必要做好工作，不能出现‘入厕难’，取消旱厕的前提是解决好入厕问题。”顺河区认真对待群众反映，及时纠正，迅速安排环卫工人恢复旱厕清掏，消除了群众的负面情绪。
    3.市长吉炳伟关注民生，重视群众来信，市长专线电话协调解决迎宾路6号院排水问题。鼓楼区迎宾路6号院居民通过信件向市长吉炳伟反映,迎宾路6号院6号楼的排污管道被4、5号楼的居民用混凝土堵死，污水长年靠化粪池内渗。每逢连续降雨天气，污水就倒灌至住户家中，生活环境很差。6号楼居民曾多次组织人员疏通被堵塞的管道，但都被4、5号楼居民阻止，双方矛盾更加激化，积怨很深，群众苦不堪言。市长专线电话按照吉市长的批示意见认真办理，在处理问题期间，充分发挥积极协调作用，带领鼓楼区区长专线电话、州桥办事处及包南社区工作人员挨家挨户了解情况。最终，通过走访群众、召开协调会，找准了问题的切入点，与6号院的全体居民达成一致意见。市市政管理处认真对待市长专线电话交办的工作，积极主动抽调高压冲洗车，对6号院的管网进行冲洗。为了彻底解决迎宾路6号院排水问题，鼓楼区城建局将小区污水管道接通并入市政主管网，消除了群众的积怨。为此，《开封日报》于2014年6月19日在头版予以报道：“小事情”折射“大民生”，促进了社会和谐。
    4.龙亭区调查处理北郊乡王口舌村委会账目不公开、挪用公款问题。龙亭区北郊乡王口舌村村民联名来信反映村委会不公开集体土地转让账目问题，市长吉炳伟作出批示。龙亭区高度重视，抽调区纪委、检察院、法院、公安、财政、审计等部门组成联合调查组展开调查。经过调查，反映情况属实。通过联合调查组的处理，王口舌村委会的账目得到了公开，对涉嫌长期挪用24万元公款的出纳移交公安机关审理。弘扬了社会正气，深得群众的赞扬。
    5. 市长专线电话协调解决劳动路菊城·东方明珠小区南北道路无责任单位管理问题。市长专线电话综合群众反映的劳动路菊城·东方明珠小区南北道路无责任单位管理、乱搭乱建、环境脏乱差问题，引起市长吉炳伟的高度重视。市长专线电话按照吉市长的批示意见认真抓落实。该处位于龙亭区与顺河区交界，情况较为复杂，市政府主管民政工作的副秘书长杨诗敬和主管城市管理工作的副秘书长牛彦斌召开了由龙亭区、顺河区、市民政局、市城管局、市长专线电话、数字城管及两区办事处负责人参加的专题协调会，将该地段行政管理职责明确到顺河区，并形成会议纪要。顺河区按照会议精神，组织苹果园办事处、区城管局、区环卫局等部门联合执法，在“创卫”期间集中拆除道路两侧的所有违法建筑。该处纳入顺河区的正常管理，街道恢复整洁，交通畅通，问题得到妥善解决。
    6.市体育局解决我市体育场馆存在的服务功能不完善问题。随着全民健身运动的普及，市体育馆实行了对外开放，但也相应存在一些问题。市长吉炳伟对市长专线电话第54期《本周热点问题专报》中群众提出的我市体育馆存在的开馆时间、收费问题作出批示。市体育局提出了具体的整改措施，针对群众反映的问题进行了积极整改。市体育馆将完善场地管理使用办法，压缩维修保养时间。同时，添置羽毛球、乒乓球等器材，增添健身项目，以满足广大市民健身的多种需求，为群众提供更充裕的健身时间。市体育馆将积极争取政策、资金的支持，创新工作格局，努力创造条件逐步向广大群众免费开放。 
    7.市民之家试运行，群众建议延伸公交线路，市公交总公司积极调整线路。市长专线电话第34期《本周热点问题专报》综述群众反映的市民之家没有公交车直达线路问题，常务副市长黄道功作出批示：“请市交通局、市公交总公司有计划的逐步增加到达市民之家的公交线路。”为落实黄市长的批示，市长专线电话认真进行督办，协调市公交总公司进行实地调研。市交通局、市公交总公司积极与市政府及有关部门对接，对线路调整进行了多次现场勘察，研究制定了详细具体的运行方案，增加了直达线路。
    8.市公交总公司积极整改，解决公交车卫生状况差问题。市公交总公司认真对待群众反映，积极主动针对1路、3路、5路、7路、9路、22路、29路、46路公交车车厢地面油泥、座椅油腻、车窗玻璃长时间没有擦洗问题，开展了一次全面的车辆卫生大扫除，为“创卫”工作开展营造积极的氛围。为了建立长效保洁机制，市公交总公司在全体驾驶员、保洁员中开展了优质服务考评，将检查考评结果与经济奖罚相结合，进一步提升工作人员的责任意识和自律意识，增强人民群众对城市公交服务的满意度。 
   （七）市长专线电话加强现场协调力度，积极为群众解决实际问题。市长专线电话立足民生问题的中心工作，在办好领导批示件和转办件的同时切实关注民生，突出工作特色，加大现场协调力度，2014年直接解决了198件事关群众生活的实事。如黄河路北段嘉泰新城小区西门门前无禁停区和绿化带植物过高遮挡司机视线影响小区居民安全问题、雅居美誉小区施工引起龙基花苑房屋出现裂缝问题、迎宾路63号综合楼住户樊某为其母亲申请安装电表解决生活照明问题、铁塔公园门口零散人员向外地游客倒卖景区门票问题、部分小区外墙无保温设施问题、利居佳苑小区无社区管理问题、火车站出站口出租车秩序混乱违规拉客问题、明日新城建设换热站施工受阻问题等，在社会上产生了良好反响。
   （八）媒体联动，强化社会关注和舆论监督。市长专线电话在与《开封日报》合作开办了《点将台》《回音壁》栏目的基础上，为了进一步强化舆论监督，又与《汴梁晚报》合作开办了《市长专线》专版。专版设置《12345直通车》、《市情·民生》、《百姓热线·市长专线联动》、《热线投诉》、《建言献策》、《问题反馈》等栏目。2014年，《点将台》《回音壁》栏目共刊登42期，解决了57个问题。《市长专线》专版共刊登38期，解决了75个问题。借助媒体的力量和舆论监督的作用，务实高效的解决民生问题，推动市长专线电话发展。
    （九）存在的问题。一是网络单位发展不均衡，个别网络单位不重视市长专线电话工作，承办人员更换的过于频繁，不利于工作的开展；二是个别网络单位缺乏责任意识、主动意识，办事效率较低，群众反映的问题没有100%按期解决。三是个别承办人员的综合能力有待提高，对市情、区情不熟，职责不清。四是部分网络单位仍缺乏大局意识，存在推诿扯皮现象，影响市长专线电话整体功能的发挥。
    二、2015年工作意见
2015年市长专线电话要进一步贯彻落实十八大精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照市委书记吉炳伟关于“新的一年再接再厉，继续努力，如实反映市民的呼声和需求，更好地为市民服务。”的批示精神，进一步加强网络队伍建设，增强责任感、使命感、紧迫感，以更加扎实的工作作风、更加主动的为民意识，为群众办实事、办好事，切实做好市长专线电话工作。
   （一）继续开展市政府领导接听市长专线电话活动，进一步密切与群众的联系。市长专线电话要精心组织，合理安排，做好市政府领导接听电话的组织协调、后续督办和落实工作，确保活动质量。各网络单位要进一步提高服务群众、服务大局意识，增强责任心和主动意识，切实配合好市政府领导接听市长专线电话活动。
   （二）加强网络单位工作人员素质建设，提高服务质量。网络单位工作人员的整体素质，承办人员主体作用的发挥，直接关系到市长专线电话的工作实效。市长专线电话拟在2015年举办全市市长专线电话工作人员培训班，各网络单位要结合本部门的实际情况，以各种形式组织培训，努力提高做好群众工作、解决问题的协调能力，强化问题意识、全局意识，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。
   （三）强化内部管理，提高群众满意度。继续发挥好市长专线电话的桥梁纽带作用，落实各项工作制度，优化工作流程，强化值班制度，热情服务群众，坚决杜绝“冷、硬、横、推”和“庸、懒、散”现象，提高群众的满意度。
   （四）加强督查督办，确保群众诉求落到实处。市长专线电话工作的重点在于落实，督查督办是促进“落到实处”的重要保障。各网络单位要严格按照《市长专线电话工作规程》加强对二级网络单位的工作指导，提高按期办结率，提高群众的满意率。对推诿扯皮在社会上造成不良影响的现象，继续按照《市长专线电话目标管理考核奖惩办法》实行效能问责，强化效能监督。
   （五）重视网络舆情办理，与网民良性互动。市长专线电话作为网络舆情搜集处置的承办单位，将继续贯彻市政府下发的《关于网络舆情搜集处置的实施意见》，进一步关注《市长信箱》、《人民网地方领导留言板》、《大河网》、《开封网》、《宋韵网》等主流媒体，确保网络舆情搜集处置工作落到实处。各网络单位要高度重视网络舆情办理工作，安排专人上网搜集信息，积极主动承办网民留言，确保网民反映的问题件件有着落，事事有回音。
    (六)发挥新闻媒体作用，扩大市长专线电话影响力。继续与新闻部门配合，认真办好《点将台》《回音壁》栏目和《市长专线》专版，解决好市民反映的热点难点问题，不断创新实践，扩大市长专线电话在社会上的影响。