2015年5月份市长专线电话运行情况

    5月份，市长专线电话受理平台共打进电话18762次，人工接听电话4879个，共受理群众反映的问题1243件，办结1212件，办结率97.5%。其中“12345”受理平台1145件，网络舆情98件。问题分类为：市容管理146件、违法建筑123件、市政建设105件、交通管理96件、房产物业93件、环境保护84件、环境卫生75件、社会治安67件、供水45件、劳动保障43件、社区管理39件、农村工作39件、市场管理35件、各类咨询35件、国土资源34件、批评建议31件、医疗卫生24件、文化教育21件、物价收费17件、供电26件、邮政电讯14件、水利河务11件、外事旅游8件、供气4件、广播电视4件、税收税务4件、干部人事3件、矛盾纠纷3件、廉政建设2件、计划生育1件、其他问题23件。
    一、市政府领导批示问题的办理情况反馈
   （一）常务副市长秦保强针对群众反映城市管理方面的问题作出批示，市城管局认真落实。近期，市长专线连续接到群众反映我市一些地段垃圾无人清理、部分商户占道经营、施工工地渣土车沿途抛洒等城市管理方面出现的问题。市长专线电话第22期《本周热点问题专报》针对以上问题作出综合反映，常务副市长秦保强作出批示“市城管局应结合巩固创卫成果，针对群众反映的问题逐个排查，逐项解决。”市城管局立即召开专题会，将反映的各类问题转办至鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、城乡一体化示范区城管局办公室，要求四区城管、环卫等部门责任到人，利用周末休息时间加紧整改，并责成数字化城管中心对整改情况进行现场督导。针对陇海铁路以北1号路南段、内环路南段、西后街2号楼前、东郊乡乡里村南头垃圾堆积问题，各区相关部门积极组织人员进行清理，现已清理完毕；对于大梁路万宝商厦对面、金明西街、集英街与汉兴路交叉口西侧、建业大宏城市花园小区南门、顺城南街道路两边、宋门外护城河桥以东道路南侧商户占道经营问题，涉及到的城乡一体化示范区、顺河回族区及时联合公安、环保、工商及各办事处等部门组成联合执法队进行集中整治，共规范治理150多处，占道经营现象得到有效遏制；针对帝湖世家、鼎立国际、东京国际等小区施工工地运输车辆不加装围挡，沿途抛洒渣土影响卫生环境，城乡一体化示范区渣土办对相关渣土运输单位下发《停工整改通知书》，责令其限期整改，现已整改到位。
   （二）副市长孙晓红针对市长专线电话第24期《本周热点问题专报》反映我市五一假期期间公园管理出现的问题作出批示，市旅游委、市文明办调查处理。五一小长假期间，外地游客与市民反映我市汴京公园、龙亭公园、天波杨府等景区存在的问题，副市长孙晓红作出批示。市旅游委、市文明办按照批示精神调查落实。对于汴京公园出现的游客随意踩踏草坪、破坏新建装饰物、遛狗等不文明现象，责成汴京公园制定了严格的管理制度和《游园须知》，在各个出入口进行公示，方便游客了解遵循，并制作安装全园各项警示标语和温馨提示牌，在草坪四周加装了黑网，有效阻止游客随意进入草坪。同时，管理人员不间断进行全园巡视，对不文明现象进行劝阻和制止。目前，遛狗和踩踏草坪等不文明行为已大大减少；针对龙亭公园强制要求老年优待证必须同身份证一同出示，否则不允许入园的问题，责成龙亭公园严格按照河南省豫办【2008】5号文件执行，市旅游委将不定期开展督查，一经发现有执行不到位的情况，进行严肃处理。并督促龙亭公园组织专题教育培训，认真学习国家相关法规政策，确保类似问题不再发生。同时，市旅游委召开相关景区负责人会议，专题研究整改措施，强调全市各旅游景区要严格落实《旅游法》及旅游行业相关法律、法规、规章制度，认真执行国家有关特种人群的优惠政策，加强门检等一线人员的培训，坚持以游客为本的服务理念，增强服务意识，提高甄别能力，积极营造温馨舒适的旅游消费环境；天波杨府70岁以上老人入园需缴纳1元人身意外伤害保险费问题，经市旅游委调查，该园为70岁以上老年人办理入园意外伤害保险的依据为汴政办【2000】23号《开封市人民政府办公室关于批转中国人寿保险分公司关于办理我市旅游景点及住宿旅客人身意外伤害保险业务的请示的通知》。天波杨府在日常工作中严格执行上述规定，在景区出入口显著位置设置公告，提示70岁以上老人入园购买保险，对于不愿购买的老人不做强制要求。市旅游委也将进一步加大执法检查力度，督促各景区严格按照国家有关政策执行，切实维护游客合法权益。
   （三）市公安局落实副市长郑中华批示，严查我市翰园碑林停车场违反残疾人保障法收取停车费，派出所民警不作为影响开封形象问题。4月28日，反映人高女士驾驶小型轿车到翰园碑林参观，就残疾人是否应缴纳停车费问题与停车场管理人员发生纠纷，高女士拨打110报警。午朝门派出所交管巡防大队民警吕警官、协警张某到达现场后，对双方进行劝解。由于民警对《河南省残疾人保障实施办法》相关规定不了解，在调解中出现急躁情绪，言语失当，引起高女士不满。市公安局接到情况反映后，高度重视，为挽回该事件造成的不良影响，午朝门派出所领导多次与反映人高女士进行电话沟通，认真倾听意见，真诚赔礼道歉，得到了反映人对公安工作的理解。同时，5月16日上午，午朝门派出所交管巡防大队大队长孙振宏、教导员王孜三又专程赶赴洛阳反映人家中，与其进行面对面沟通，获得了反映人的谅解和支持。为杜绝类似问题的再次发生，午朝门派出所于5月18日再次召开党委会，就该事件做出处理决定：一是对在该事件中负有领导责任的交管巡防大队长、教导员诫勉谈话，对当事民警予以全局通报批评，并责令写出深刻检查；二是将该事件作为典型案例在全所进行通报，要求各大队结合开展的“一学两争三优”活动，就此次事件暴露出的问题，深入开展分析讨论，切实吸取教训，举一反三，真正查找出公安队伍管理和民警在思想作风、工作作风、服务意识方面存在的问题。尤其是交管巡防大队要针对暴露出的问题开展为期一周的强化教育整顿，通过教育整顿转变民警作风，增强服务意识；三是各大队结合工作职责，进一步强化对民警相关法律法规、接处警工作规范等业务知识的学习培训，增强民警规范执法意识和执法执勤、解决问题、服务群众的能力；四是将该事件通报辖区公共停车场所，对停车场所负责人和从业人员进行行业教育，切实整改问题，规范管理，维护我市旅游秩序。
    二、群众反映比较集中的问题
   （一）建筑工地夜间施工噪音扰民，市长专线电话《本周热点问题专报》第24期、26期连续作出反映，市环保局高度重视，进行依法查处。高考在即，夜间噪音问题成为反映的热点。综合群众反映，城乡一体化示范区黄河新村施工工地每天24小时施工，大型机械作业产生的噪音影响居民休息；晋安路原橡胶厂的施工工地，夜间机器的轰鸣声使居民无法入睡；黄河路幸福里小区、首座时代施工工地每天施工至凌晨，干扰周边四邻；鼎立国际售楼处西侧工地晚上铲车作业，还有大型车辆向工地运送各种建筑材料；集英街水岸家园3期施工工地大型挖掘机持续施工；大梁路原飞舟鞋厂院内工地经常彻夜施工，周边住户意见很大，居民曾多次向环保部门反映，噪音问题始终没有得到有效解决。类似问题还有龙亭区香格里拉二期施工工地、鼓楼区新街口万博时代广场工地等。接到情况反映后，问题涉及到的各区环保部门迅速赶往现场调查处理，对违规的施工工地下达《纠正违法通知书》，责令其夜间停止施工作业，并给予行政警告和处罚，为考生和群众创造了安静的学习、休息环境。
   （二）公交车到站不停，司机态度蛮横，群众意见大，市公交总公司严肃处理。近期，我市13路、14路、18路、34路、46路等公交车存在司机到站不停并且对待群众态度蛮横的现象，影响我市对外形象，市民很有意见，对此多有反映。市长专线电话转办后，市公交总公司认真调查处理，对问题涉及到的驾驶员进行批评教育，按照相关规定处以50元的罚款处罚，并将处理结果反馈反映人，征得反映人谅解。为避免类似事件再次发生，市公交总公司进一步加强司乘人员的学习教育，强化服务意识，并加强检查督导力度，为市民出行提供便利条件。
    三、《点将台·回音壁》、《市长专线》专版办理情况
    本月，《开封日报·点将台》栏目共解决5个群众反映的问题，《汴梁晚报·市长专线》专版刊登了7个群众反映的热点问题。
   （一）龙亭区积极采取措施，解决居民如厕难题。5月15日《开封日报·点将台》栏目报道了王铁路路西公厕缺乏管理，居民无法如厕的问题。龙亭区立即安排北郊乡政府认真处理。经调查，由于该水冲式公厕建设时没有设置化粪池，排污管口径又小，导致污水经常外溢。为解决此问题，北郊乡政府积极协调当地村委，先对外溢粪便进行了清理，并指派专业人员新建化粪池，把小口径排污管更换成大口径排污管。同时，加强对公厕及相关人员的管理力度，杜绝此类情况再次发生。
   （二）城乡一体化示范区拆除占用人行道建设的停车场。5月22日，《开封日报·点将台》对航天大酒店私自圈占人行道建设停车场问题进行了报道，城乡一体化示范区责成西郊乡政府调查处理。经现场勘查，该酒店擅自在武夷路与万胜路交汇处的机动车停车场旁用铁栅栏在人行道上圈出了一个非机动车停车场，原本沿墙标出的十几个公共机动车停车位中，有6个被圈进了这个非机动车停车场，电动车、自行车随意停放，阻碍行人通行，影响城市形象。西郊乡政府立即责成当事人限期自行拆除栅栏，恢复原状。目前，该栅栏已经拆除完毕。
   （三）鼓楼区及时清运锦绣皇城小区南门外的垃圾。5月7日《汴梁晚报·市长专线》版《市民求助》对锦绣皇城小区南门外街道卫生多日无人清扫，路边垃圾遍地、环境脏乱一事进行了报道。报道见报后，鼓楼区立即责成区环卫局于当日下午组织人员和车辆赶到现场，将路面、道路两侧以及路边垃圾桶内的垃圾清理干净，并且要求环卫工人在以后的工作中，及时清扫、清运街道上的垃圾，保持环境卫生。
   （四）市供电公司、市电信公司整理馆驿街四道胡同7号院南墙外密集的线路，排除安全隐患。5月14日，《汴梁晚报·市长专线》版《热线投诉》报道了馆驿街四道胡同7号院的南墙外线缆密如蛛网、墙体出现裂缝一事。报道发出后，中国电信开封分公司网路部经过现场摸排，该处有一条中国电信10对电缆和一个10对分线盒已不再使用，随即对其进行拆除。开封供电公司工作人员赶到现场后，发现该处安装有该公司的下户横担，由于墙体出现裂缝，存在安全隐患，立即组织人员对墙体进行了维修，并重新设计了下户横担的位置，问题得到妥善解决。
    (五)市城管局清理黄汴河上漂浮的生活垃圾，保持河湖环境卫生。5月14日，《汴梁晚报·市长专线》报道了黄汴河河道大庆路至五一路河段漂浮生活垃圾的问题。经市城管局调查，黄汴河河道（大庆路至五一路河段 )里的垃圾、漂浮物过多，是由于当日泵站排水及引黄放水，造成黄汴河上游漂浮物大量顺水流向下游，市河湖保洁公司一线职工打捞不及造成的。市城管局立即责成市河湖保洁公司安排人员于当日将黄汴河的漂浮生活垃圾打捞完毕，并进一步加强一线保洁职工的责任意识，采取责任段拦网措施，将漂浮物及时截留。同时，建立长效机制，采取定人、定岗、定职责的方式，将河道、湖泊分成若干责任段（片），全年无休，不间断保洁，无缝隙稽查，全力保持河湖水面的洁净。
    四、网络单位办理情况
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、城乡一体化示范区、祥符区、市公安局、市国土局、市环保局、市城管局、市旅游委、市工商局、市供电公司、市公积金中心、市交警支队、市社保局、市劳动监察局、市医保中心、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处、市照明管理处等。
    本月网络单位处理比较好的问题有通许县依法查封东城墙南段12号院内无证经营的雪糕生产厂；尉氏县查处庄头乡文家村污染环境的小型造纸厂；龙亭区依法拆除嘉泰北苑13号楼住户在顶层公共区域私自搭建的简易房；鼓楼区及时修复南北书店街交叉口处破损的路面；顺河区清掏联合收割机厂生活区内长期堵塞的旱厕；禹王台区整治亚细亚商场前占道经营的商户；城乡一体化示范区依法拆除九大街和宋城路交叉口南边占用可耕地建设的仓库；祥符区处理县道030道路两边晒粮影响交通问题；市国土局依法查处水稻乡马庄村可耕地上挖沙取土问题；市住建局维修集英街香堤湾小区出现裂缝的房屋；市城管局及时喷洒农药解决丁角街和环城墙路道路两边行道树生虫问题；市交通运输局查处私自改变运行线路的长途客车；市工商局依法查处黄河路与魏都路交叉口无证经营的洗车行；市地税局解决晋安路牙科诊所拒开发票问题；市联通公司及时加固淮河医院门前、边桥小学大门西侧出现裂缝的通讯线杆；市公积金中心协调解决外地住房公积金账户无法与我市对接问题；市交警支队调查处理新街口岗交通协管员工作态度差问题；市供水总公司解决东拐街44号院、存德里街12号院水闸损坏跑水问题；市市政管理处修复西司桥桥面出现的裂缝；市照明管理处维修开联小学门前、家庙前街损坏的照明设施；市新奥燃气公司解决化建道南C区燃气管道漏气问题等。
五、应引起有关部门重视的问题
   （一）道路坑洼不平损毁严重，影响通行。综合群众反映，龙亭区西关北街水门洞向北这段路长约1公里，路面已经严重破损，大坑连小坑，骑车稍有不慎就会摔倒，根本无法通行。禹王台区民有街多年没有维修，路面坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，大雨冲刷后破损愈加严重。祥符区袁坊乡南面的黄河大堤由于运输沙土、石子的大型车辆经常从此经过，路面到处呈龟裂现象；310国道通往曲兴镇小丁村的道路属于村道，2001年整修，至今已十几年没有维护，路况很差，村民曾多次向祥符区反映，但有关部门迟迟没有对路面进行维修，道路难行。尉氏县水坡镇肖庄村村民石先生通过市长信箱反映，该村主干道是1993年铺设的柏油路面，由于近些年机动车数量极速增加，过度碾压造成路面沟壑纵生，路基损毁严重，影响村民的正常生产生活。群众建议有关部门重视群众的反映，尽快整修路面，给群众创造良好的出行环境。
   （二）物业撤离，小区无人管理，住户有意见。城乡一体化示范区黄河路北段嘉泰新城小区多名业主反映，今年4月底，该小区原物业公司安信联行突然撤离，新进驻的润田物业又不接手管理，小区内垃圾遍地，电梯停运，门面房“捷安特”商户为了扩大经营面积，擅自改变房屋结构，在店内挖建地下室，白天大门紧闭进行施工，夜间将挖出的沙土运出，楼上住户担心破坏地基存在安全隐患；小区12号楼6楼两家住户侵占公共用地在楼顶建彩钢瓦简易房，物业不作为，业主反映强烈。负责禹王台区金瑞花园小区物业管理的禹王台区房管所物业公司单方面撤离，并将164户业主缴纳的近4万元装修垃圾清运费一并带走，业主的利益受到侵害，小区陷入无人管理局面。业主多次向区物业办反映，至今没有来人处理。刘先生反映，物业公司撤离的主要原因是主管部门监管不严，物业公司管理不规范，服务意识淡薄，存在物业公司资质审批不严格、挂靠、转让等现象。物业管理涉及到群众切身利益，有关部门应认真履行职责，提高物业管理水平，尽快解决以上小区存在的问题。