6月份，市长专线电话平台共打进电话22291次，人工接听电话  2228个，共受理群众反映的问题653件，办结636件，办结率97.4%。其中“12345”受理平台574件，网络舆情79件。问题分类为：市容管理89件、环境保护63件、市政建设60件、违法建筑59件、农村工作46件、环境卫生42件、交通管理40件、房产物业30件、社会治安27件、供水26件、社区管理23件、文化教育21件、供电16件、各类咨询15件、水利河务12件、劳动保障11件、批评建议10件、广播电视9件、物价收费7件、市场管理7件、国土资源6件、医疗卫生6件、矛盾纠纷5件、邮政电讯3件、供气1件、计划生育1件、税收税务1件、其他问题17件。

    市长吉炳伟、常务副市长黄道功对市政府办公室领导在党的群众路线教育实践活动中接听市长专线电话作出批示。市长专线电话办公室按照市政府办公室党的群众路线教育实践活动领导小组的安排，高度重视市政府领导接听市长专线电话工作，积极配合党的群众路线教育实践活动领导小组，为服务好领导接听群众电话工作，市长专线办做了充分的准备。市政府调研员张宛红、市政府调研员刘庆喜、市政府副秘书长娄和彦、市政府副秘书长牛彦斌先后在市长专线电话受理室接听群众来电。为践行群众路线，市政府调研员张宛红针对接听群众电话反映的问题认真负责，与市长专线的工作人员一起深入到现场走访群众，了解情况，研究解决办法。
    活动的开展是市政府领导践行党的群众路线教育实践活动、了解社情民意、倾听群众呼声的一次尝试，《开封日报》、《汴梁晚报》、开封电视台分别进行了报道，在社会上产生积极影响。为此，市长吉炳伟作出批示：“很好，每月可安排一名市长直接接听，请全营秘书长安排。我可先参加一次。”常务副市长黄道功也在批示中指出：“此方法经初步尝试效果较好，作为巩固群众路线教育成果的一项措施，考虑市领导参与。”市长专线电话将认真落实市领导的批示精神，各网络单位要积极配合，把市长接听市长专线电话工作做好。    
    一、群众反映比较集中的问题
   （一）市长吉炳伟针对一些住宅区内违规养犬现象出现反弹作出批示。根据群众对我市一些生活小区和休闲娱乐场所违规养犬遛狗现象突出问题进行综合反映，引起市政府领导高度重视，市长吉炳伟和主管副秘书长侯潮先后在市长专线第27期《本周热点问题专报》作出批示。市规范养犬管理办公室认真落实批示精神，从巩固我市规范养犬成果出发，责成涉及出现反弹的龙亭区、鼓楼区、顺河区、开封新区迅速查处，加大对违规养犬户的宣传力度，规范养犬行为。充分发挥各街道办事处和社区基层的组织作用，严格落实属地管理责任，结合公安、城管部门对辖区内的违规遛犬行为进行整治，维护良好的社会秩序。
   （二）农忙时节灌溉难，群众多有反映，副市长牛春堡作出批示。近期，农村反映浇地难的问题较多，主要原因有以下三个方面。一是机井过少或不能正常使用。如开封县万隆乡乔砦村、尉氏县岗李乡红莲张村、开封新区杏花营镇枣林村；二是电力供应不及时。如开封县朱仙镇北辛庄村、陈留镇韩洼村、罗王乡沟村、西姜寨乡尹寨村、仇楼乡马庄村，通许县邸阁乡祁湾村，尉氏县十八里镇大王货村、永兴镇西黎岗村和黄岗村等；三是河水干涸。如开封县曲兴乡五闫村、杞县泥沟乡焦喇村、尉氏县小陈乡小齐村、龙亭区北郊乡铁牛村和大北岗村、开封新区水稻乡陈坟村。市长专线在第30期《本周热点问题专报》作出反映后，副市长牛春堡作出批示。市水利局为落实批示意见，责成涉及到的各县区水利部门深入现场进行调查，针对具体问题采取了有效的应对措施。目前，上述出现的灌溉问题已解决，旱情得到缓解。
   （三）违规收取机动车停车费现象较为突出，市公安局及时规范管理。综合群众反映，出现违规收取机动车停车费的地段有：汴京公园西中兴楼门前、新都汇与大商集团千盛百货之间道路中段停车场、东京大道万岁山森林公园北门停车场和西侧非机动车道停车位、电料市场南大门停车场，违规收费又不提供任何票据，而且态度蛮横，群众反映强烈。市公安局派民警到现场进行调查，上述停车场均未办理任何相关手续，属违规收费。民警已对收费人员进行了训诫教育，规范了我市机动车停车场经营秩序。
    二、领导批示办理情况
   （一）市长吉炳伟针对群众来信反映迎宾路6号院排水问题作出批示，市长专线多次深入现场加大督办力度，困扰群众10余年的排水问题得到彻底解决。鼓楼区迎宾路6号院居民通过信件向市长吉炳伟反映,迎宾路6号院共有6座居民楼，分别由两家开发公司开发，在2001年竣工之初，两家公司由于铺设排污管道资金问题发生纠纷，导致6号楼通往4、5号楼的排污管道口被混凝土堵死，不许6号楼排污管道接入该院的排污主管道，多年污水全靠化粪池内渗排水。晴天污水与地面持平，每逢连续降雨天气，污水就倒灌至住户家中，生活环境很差。居民曾多次组织人员要强行将被堵塞的管道接通，但都被4、5号楼居民阻止，双方矛盾更加激化，积怨很深，群众苦不堪言。
    市长专线按照吉市长的批示意见进行认真办理，在协调问题期间，充分发挥积极协调作用，多次深入基层，带领鼓楼区专线办、州桥办事处及包南社区工作人员开展调查研究。通过走访群众、召开协调会进行分析，找准切入点，克服困难形成了解决问题的办法。在市政管理处无偿对6号院的管网进行冲洗的基础上，鼓楼区政府出资将居民小区污水管道接通并入市政主管网，彻底解决了该院的排水问题。群众的积怨消除，让群众真正感受到了党的群众路线实践教育活动的开展，政府关注民生，为群众排忧解难的决心。为此，《开封日报》于2014年6月19日在头版予以报道：“小事情”折射“大民生”，促进了社会和谐。
    （二）市长吉炳伟重视群众来信，针对顺河区曹门三教堂街西头商贩占道经营问题作出批示。群众通过信件向市长吉炳伟反映曹门三教堂街西头路北通用溴化锂溶液厂东边商贩占道经营问题，吉市长关注民生作出批示，市长专线责成顺河区调查处理。顺河区苹果园办事处城管科和苹南社区的工作人员、苹果园城管中队执法人员多次到现场进行巡查，通过集中整治，三教堂街商贩占道经营现象得到有效遏制，道路恢复畅通，群众较为满意。同时，苹果园城管中队将加大巡查力度，防止占道经营现象的反弹。
    三、网络单位工作情况
   （一）市长专线发挥积极作用，现场协调劳动路菊城·东方明珠小区两侧道路乱搭乱建问题。针对群众反映的劳动路北段菊城·东方明珠小区南北两侧道路无责任单位问题，市长专线根据掌握的基本情况，于2014年6月27日召集顺河区、龙亭区、城管局和苹果园办事处、北郊乡政府等部门负责人在该小区召开了协调会，强调专线网络基层社区要增强全局意识，真抓实干，切实解决群众反映的突出问题。市长专线电话在深入基层，广泛征求群众意见的基础上，按照属地管理的原则，协调顺河区、龙亭区，对群众长期反映的菊城·东方明珠无责任单位的问题进行认真调研。充分发挥了市长专线电话快捷、高效、权威的作用，认真践行了党的群众路线教育实践活动。
   （二）宋都市场路灯不亮问题依然没有得到解决。6月5日《汴梁晚报·市长专线》版《市民求助》对宋都市场街路灯不亮1个月之久，一直无人维修问题进行了报道。市照明管理处到现场进行了查看，但由于灯杆被圈进简易房内，导致维修困难。经协调，由市照明管理处和顺河区市场发展中心共同协商解决办法。然而时隔1个月之久，问题依然没有结果，群众意见很大。市长专线再次认真督办，向市照明管理处和顺河区下发督办单，责成其限期解决。
   （三）顺河区集中整治明伦街桥临时市场。5月22日《开封日报·点将台》栏目报道了新修建好的明伦街桥竟成为临时市场，白天小摊贩经营水果、蔬菜，入夜后又成夜市广场，烧烤摊位产生大量油烟和噪声，污染环境的问题。顺河区组成联合执法队，对违规摊贩进行了规范整治，暂扣相关工具，并将地面卫生清扫干净。同时，对违规夜市进行了查处，勒令其停止营业，并做出了行政处罚。经过集中整治，明伦街桥恢复了正常秩序。顺河区将继续严密巡逻，杜绝反弹。
   （四）市环保局依法责令违规饭店安装有效油烟防治设施。5月22日《开封日报·点将台》栏目报道了劳动路与苹果园北路交汇处临街两处饭店的厨房烟道直接对着居民楼污染严重问题。市环保局顺河分局到现场进行调查，发现两家饭店在营业期间未采取有效的油烟防治措施，污染严重。顺河分局对其下达了《限期改正违法行为通知书》，限其在15日内安装有效的油烟防治设施，消除油烟污染。
   （五）顺河区规范汴京路夜市，增设统一型号垃圾桶。5月29日《开封日报·点将台》栏目报道了汴京路夜市没有公共垃圾桶，商户随地乱扔垃圾问题。顺河区工业办事处制定了解决方案，对汴京桥夜市进行集中整治。增设了10个垃圾桶用于收容垃圾。同时，将进一步加强监督管理，确保夜市环境的整洁卫生。
   （六）开封新区取缔建业大宏城市花园小区东门扰民烧烤摊。6月6日《开封日报·点将台》栏目报道了建业大宏城市花园小区东门向南200米处有一个烧烤摊每天营业至凌晨，污染环境且扰民的问题。开封新区责成梁苑办事处就反映的问题进行调查处理。经过集中治理，该地段店外经营和店外烧烤商户已全部取缔，恢复了正常的经营秩序。同时，梁苑办事处安排城管工作人员，每天定时在该地段进行蹲点值守，坚决制止店外经营和店外烧烤行为的反弹。
   （七）市公交总公司针对17路公交车行驶时排放大量黑烟问题作出积极回应。6月12日《开封日报·点将台》栏目报道了17路公交车行驶时排放大量黑烟问题。市公交总公司组织人员调查、研究解决方案。据了解，现运营的17路公交车是2007年投入使用的，受技术条件限制出现冒黑烟情况。今年，市公交总公司计划新购公交车100辆，全部达到国Ⅳ排放标准，对17路公交车等部分尾气排放不达标的黄标车进行更新。在新车到位之前，将加强车辆维修，尽量减少尾气的排放。
    (八)市公安局治理整顿乱停乱放车辆,河大淮河医院北门非机动车道恢复畅通。6月19日《开封日报·点将台》栏目报道了包公祠附近、河大淮河医院北门非机动车道没有规划停车位，机动车乱停乱放阻碍交通的问题。市公安局责成市公安局交警支队、州桥派出所交巡警大队立即调查处理。州桥派出所交巡警大队组织警力，加强相关路段的流动巡逻管控。结合创卫工作，该大队协同城管部门联合执法，加大对占道经营、违章占道摊贩的治理整顿。同时，对沿街门店发放宣传通知书，告知不准占道停放车辆，违者按有关交通法规给予严肃处理。此外，还建立了长效工作机制，州桥派出所交巡警大队民警每天不定时对违规乱停乱放车辆予以清理处罚，巩固治理效果，确保道路畅通有序。
   （九）龙亭区规范整治河道街占道经营早餐店。6月19日《开封日报·点将台》栏目报道了河道街路北有几家早餐店的商贩随意将桌椅板凳摆放在室外，供客人就餐使用，影响道路通行的问题。经龙亭区城管局调查核实，河道街路北每天有3家商户存在店外经营行为。龙亭区城管局执法队对该处店外经营行为进行了集中规范整治，确保道路畅通。并明确告知商户，若再出现店外占道经营，将扣留占道的桌椅。
   （十）鼓楼区清理西蔡河湾垃圾箱，居民生活环境恢复整洁。5月29日《汴梁晚报·市长专线》版《热线投诉》对西蔡河湾街垃圾箱塞满垃圾无人清理问题进行了报道。鼓楼区立即组织区环卫局、蔡河湾社区工作人员到现场查看。随后，鼓楼区环卫局对垃圾箱进行清理，并要求相关工作人员对垃圾及时清运，确保居民生活环境的整洁。
   （十一）开封供电公司修剪包公湖南岸营街21号院北侧压线树枝，消除安全隐患。6月12日《汴梁晚报·市长专线》版《市民求助》对包公湖南岸营街21号院北侧一棵榆树倾斜，树身压在高压线上的问题进行了报道。开封供电公司安排技术人员到现场查看，组织了十几名工作人员，出动吊车和卡车将树枝进行了修剪，消除了安全隐患。
    （十二）禹王台区拆除大南门外护城河南岸拦路水泥墩。6月12日《汴梁晚报·市长专线》版《热线投诉》对大南门外护城河南岸向西300米左右路上设置了一个水泥墩，给车辆和行人出行带来不便的问题进行了报道。经禹王台区菜市办事处调查，该处水泥墩是道路施工方为了防止刚修好的路被大车压坏临时设置的。菜市办事处已安排人员拆除了水泥墩，消除了安全隐患。同时，菜市办事处将尽快筹备资金设置减速带，保证过往车辆、行人及周边居民生命财产安全。
   （十三）市公路管理局修复机场北路西段被损坏的围挡。6月19日《汴梁晚报·市长专线》版《热线投诉》对机场北路西段部分围挡损坏，围挡上的铁皮向快车道倾斜一事进行了报道。市公路管理局迅速组织人员到现场查看，制订整改方案，并组织人员及时对薄弱和损坏围挡进行加固、修复或更换，对倾斜的围挡采取拉线、斜撑等方式进行调整。同时，建立了固定人员巡逻制度，以便发现问题及时整改。
   （十四）市城管局对黄河大街中段绿化带生虫行道树进行喷药防治。6月19日《汴梁晚报·市长专线》版《市民求助》对黄河大街部分路段行道树生虫，树上不时落下“黑雨”一事进行了报道。市城管局安排人员进行了实地查看，该路段的行道树为千头椿，害虫主要是斑衣蜡蝉，每年6月为高发期。针对虫害情况，我市已多次喷洒有针对性的药物。这次又再次对此路段的树木进行了喷药防治，并将根据虫害情况安排市园林绿化部门继续进行喷药防治。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县依法查处范村乡袁付庄村西地置地化工厂散发刺鼻气味影响村民身体健康问题；杞县查封邢口镇向北存在安全隐患的非法加气站；通许县协调解决商登高速指挥部拖欠厉庄乡前柏岗村可耕地补偿款问题；尉氏县查处永兴镇杜伯村违规收取自来水费问题；市城管局修复滨河路环城公园破损的苏轼墙；市交通局调查处理东郊火电厂14路终点站处有多辆兰考县出租车存在异地拉客问题；市卫生局依法取缔开封府东侧鼓楼区区政府西墙外一家非法行医的黑诊所；市工商局立案调查柳园口乡小马庄村无证经营的赵姓农药商户；市联通公司修复顺河区东环北路32号院内花坛上方下垂电缆；市供水公司更换宋门外药检所家属楼进行一户一表改造时装错的1号楼1单元3楼和5楼水表；市公交总公司处理一名盲人乘坐20路公交车时被态度不好的司机要求投币问题；市市政管理处维修西环路消防支队向北200米处机动车道内和解放路南头加油站门前非机动车道内污水外溢的污水井；市照明管理处维修鼓楼区商业大院路灯不亮问题等。
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、杞县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、禹王台区、市教育局、市公安局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处、市照明管理处等。
四、应引起有关部门重视的问题
   （一）露天烧烤屡禁不止，严重污染环境，群众反映强烈。在去年我市大规模整治露天烧烤的行动中，烧烤引起的环境污染得到有效改善，受到市民的一致好评。近期，公共场所露天烧烤的问题再次凸显。鼓楼区西环路南段工商银行对面的烧烤大排档没有采取油烟净化措施，为了躲避城管检查改为院内经营，每天晚上烟雾缭绕；开封新区西关北街梁园北面路东潘记烧烤店，每天傍晚烟雾污染严重。原郊区防疫站斜对面的趵突泉烧烤城，每天晚上该店的烟囱就会向外排放滚滚浓烟；禹王台区三里堡夜市、东拐街夜市内有很多露天烧烤店，这些店主虽然购置有清洁能源，却只在执法人员检查时才使用，阵阵烟雾使得住在这些夜市附近的居民苦不堪言。希望相关部门建立长效机制，定期组织专项执法行动，有效遏制露天烧烤的形成。
    (二）绿都上河城小区房屋存在质量问题，业主要求维修困难重重。绿都上河城由绿都置业房地产公司承建，于2013年11月交房。近期，多名业主反映在装修过程中发现房屋多处裂缝，大小不一，小区工程处维修一再拖延，房屋质量问题迟迟得不到解决。譬如该小区52号楼2单元903号与51号楼1单元1605号房屋，不仅房内有多条裂缝，单元楼外墙面裂缝也有近2厘米宽，个别裂缝穿墙而过，如此差的工程质量让人触目惊心。业主多次找到开发商反映此事，开发商也曾维修过几次，但并没有显著效果。业主担心房屋存在安全隐患，希望有关部门尽快调查处理。