一、上半年运行情况概述
    经过市长专线网络系统的共同努力，坚持从实际出发，围绕中心、服务大局，始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为重点，切实维护群众的根本利益，尽心尽力为群众解决实际问题，成绩显著。市政府领导高度重视市长专线电话工作，上半年共批示38件，其中市长吉炳伟批示14件，常务副市长黄道功批示2件。市长专线电话平台共打进电话139228次，人工接听电话13478个，共受理群众反映的问题3876件，办结3778件，办结率97.5%。受理网络舆情共487件，其中，人民网地方领导留言板53件。编发《市长专线电话简报》31期，其中《本周热点问题专报》25期。市长专线电话办公室深入现场协调各种问题达51次。
上半年工作呈现以下特点：
    （一）适应新的发展形势，充分发挥市长专线电话的作用。今年上半年，市长专线电话办公室按照年初制定的工作意见，敢于担当，立足于保障和改善民生，化解社会矛盾，高标准、严要求推进整体工作。顺应当前形势的发展要求，切实维护最广大人民群众的根本利益，将人民群众反映的问题落到实处，在网络系统狠抓办理质量，不断提升群众的满意率，在市长专线网络系统形成了一个齐抓共管的良好氛围，成为政府领导了解社情民意、为群众排忧解难和宣传政策法规的重要窗口。
   （二）着眼解决突出问题，强力推进全市市长专线电话工作。上半年，市长专线电话紧紧围绕我市的“三城联创”中心工作，在各网络单位的积极配合下，重点解决了一批长期存在的、影响范围较大的，人民群众最关心、最直接的现实问题。如四县、五区认真开展手足口病防治工作，控制疫情的蔓延；顺河区、禹王台区、开封新区在创卫期间集中整治陇海铁路沿线开封城区段堆积的垃圾，维护城市形象；龙亭区认真落实市长吉炳伟针对群众来信的批示，迅速组成联合调查组，对北郊乡王口舌村委会账目不公开和村出纳涉嫌长期挪用公款问题进行查处，增加了透明度，打击了违法乱纪行为；鼓楼区积极落实市长吉炳伟批示，协调各部门解决迎宾路6号院6号楼污水管网长期堵塞纠纷问题；顺河区认真纠正创卫期间旱厕改水厕过程中环卫部门对维中前街等16条街道旱厕停掏引起群众不满的问题；市交警支队采纳群众建议，为黄河路北段嘉泰新城小区西门划设禁停区消除安全隐患；市公交总公司积极整改，解决1路、3路、5路、9路等公交车内卫生状差问题；市规范养犬办规范市民的养犬行为，整治犬吠、遛狗现象；市畜牧局调查处理尉氏县出现大量禽类死亡的问题等。这些问题的解决进一步密切了党与群众的血肉联系，巩固和扩大了党的群众路线教育实践活动成果，促进了社会的和谐稳定。
   （三）强化工作制度，努力开创市长专线电话工作新局面。为了加强网络队伍建设，全面提升网络队伍的整体水平，严格内部管理，提高工作效率。上半年，市长专线根据工作需要，结合我市的实际情况，将原有的一级网络单位由52个调整到61个，扩展了为民服务的网络体系。在此基础上，市长专线又根据网络水平发展不均，部分网络单位承办人员经常轮换的问题，有重点的进行工作指导。对群众反映的问题推诿扯皮、拖延不办、不按程序执法的行为，采取现场督办、现场指导、以干代训的方式进行培训，不定期进行抽查。以此强化工作意识，狠抓办理质量和群众满意率，使市长专线电话工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。
   （四）市政府领导践行群众路线，关注民生，接听市长专线电话。为把市政府党的群众路线教育实践活动落到实处，7月11日下午，市长吉炳伟到市长专线电话受理室，以普通接线员的身份亲自接听“12345”市长专线电话。随后对市长专线电话工作给予充分肯定，并提出新的要求：“很好，大部分问题得到有效解决，市长专线要认真总结，并安排好下一步市长接听市民电话工作，让市民在市长专线能听到市长的声音，能解决实实在在的问题。”为了落实吉市长的批示精神，市政府办公室印发了《市政府领导接听市长专线电话方案》,把市政府领导接听市长专线电话纳入了市政府了解民情、倾听民意的常态化工作。《开封日报》、《汴梁晚报》、开封电视台分别进行了报道，在社会上产生积极影响。
    市政府调研员张宛红、刘庆喜，市政府副秘书长娄和彦、牛彦斌先后到市长专线电话受理室接听群众来电。
   （五）加强媒体互动，扩大影响，促进问题的解决。市长专线在与《开封日报》合作开办了《点将台》《回音壁》栏目的基础上，为了进一步促进问题的解决，扩大在媒体上的影响面，市长专线又与《汴梁晚报》合作开办了《市长专线》专版。专版设置《12345直通车》、《市情·民生》、《百姓热线·市长专线联动》、《热线投诉》、《建言献策》、《问题反馈》等栏目。上半年，《点将台》《回音壁》栏目共刊登24期，解决了31个问题。《市长专线》专版共刊登19期，解决了37个问题。充分发挥了市长专线电话的舆论监督作用，践行了群众路线，着重解决了群众反映“热点、难点”问题。
    二、七月份运行情况
7月份，市长专线电话平台共打进电话33974次，人工接听电话  3048个，共受理群众反映的问题656件，办结640件，办结率97.6%。其中“12345”受理平台597件，网络舆情59件。问题分类为：环境卫生75件、市容管理74件、违法建筑58件、环境保护55件、市政建设55件、农村工作39件、交通管理30件、供水29件、文化教育25件、劳动保障24件、社区管理24件、社会治安22件、房产物业21件、各类咨询16件、供电15件、水利河务15件、批评建议14件、市场管理13件、国土资源8件、医疗卫生8件、广播电视5件、物价收费4件、干部人事4件、供气2件、邮政电讯2件、计划生育1件、税收税务1件、其他问题17件。
    群众反映比较集中的问题
    （一）违法建筑出现反弹，市规划局依法查处。创卫期间违法建筑得到有效遏制，但近期又有所反弹。涉及到的有：鼓楼区城隍庙街2号驴肉汤馆，顺河区东郊乡边村前街东头、劳动路12号院内，禹王台区西后街131号，开封新区黄河路与金耀路交叉口西南角人行道上、金明小区门口公共道路上、金明西街与周天路交叉口芳邻一品小区南侧临街楼胡同内、水稻乡喜台村西集市对面胡同内、西赵屯街202、203号院内。市长专线综合群众反映，以《本周热点问题专报》形式向市政府领导进行汇报，引起市政府领导的高度重视，副市长王载飞作出批示。鼓楼区、顺河区、禹王台区、开封新区城建部门加大执法、巡查力度，依法对群众反映的违法建筑作出相应处理，有效遏制了反弹势头。
   （二）夜市噪音、路面油污等问题突出，多部门联合治理。 创卫期间，我市夜市面貌发生了显著变化，但在管理上仍然存在不足。一些商户为了谋取利益，无视夜市管理制度，违规延长经营时间，卫生打扫不及时、不彻底，直接影响夜市周围居民的正常生活。群众对上述问题反映较为集中，如武夷夜市个别商户每天经营至凌晨五六点，食客的说话声、歌手的唱歌声严重影响附近居民休息；大庆路夜市一些商户为了招揽食客，经常在凌晨1点以后播放小电影，噪音扰民；丁角街夜市每天结束后，没有人及时打扫卫生，个体摊贩也不采取防油污措施，路面沾有一层厚厚的油污，气味难闻，行人经常滑倒，下雨天更是寸步难行。针对群众反映，副市长王载飞在《本周热点问题专报》作出批示。鼓楼区、开封新区认真对待群众提出的意见，对存在的问题制定了整改方案，认真进行了整改。市工商局对整治和管理情况进行了督导，确保群众所反映的夜市问题整改落实到位。为进一步巩固整治效果，市创卫办组织人员进行了现场督导，并要求鼓楼区、开封新区强化管理，严格履行监管职能，坚决杜绝此类现象的再次发生。
    领导批示办理情况
   （一）市长吉炳伟重视群众来信，针对龙亭区北郊乡王口舌村委会账目不公开问题作出批示。龙亭区北郊乡王口舌村村民代表来信反映龙亭区北郊乡王口舌村委会不公开集体土地转让账目问题，市长吉炳伟作出批示。龙亭区高度重视，组成联合调查组，抽调区纪委、检察院、法院、公安、财政、审计等部门工作人员展开调查。经过联合调查组的调查处理，王口舌村委会公开了账目。同时，对涉嫌长期挪用24万元公款的出纳移交公安机关审理。弘扬了社会正气，深得群众的赞扬。
   （二）市民之家试运行，群众建议延伸公交线路，常务副市长黄道功作出批示。市长专线电话第34期《本周热点问题专报》将群众提出的市民之家没有公交车直达线路问题反映后，常务副市长黄道功作出批示，要求市交通局、市公交总公司有计划的逐步增加到达市民之家的公交线路。为落实市政府领导的批示，市长专线认真进行督办，协调市公交总公司负责人进行实地调研。市交通运输局、市公交总公司积极与市政府及有关部门对接，对线路调整进行了多次现场勘察，研究制定了详细具体的运行方案。今后我市将继续围绕市民之家逐步加强公交线路重点向西延伸的公交线网布局，增加公交运力。一是今年年底宋城路综合交通枢纽站投入使用，将金明汽车站整体迁入宋城路站后，对部分公交线路进行再调整，减少线路绕行。二是根据2014年市政府十项重点民生工程确定的公交车辆更新计划，积极做好车辆采购工作，力争10月底新车到位，利用调整的车辆增加各条线路的配车，减少班次间隔时间。三是在条件允许的情况下重点围绕市民之家开辟或调整线路，增加到达市民之家的公交线路。
     网络单位工作情况
    （一）开封新区拆除帝庭小区私自搭建的简易房。7月3日《开封日报·点将台》栏目报道了帝庭小区6号楼一层业主楼前的大片公共绿地被圈建为简易房，成为业主的“私家花园”问题。龙亭区立即安排区城管监察大队二中队认真处理。经调查核实，6号楼一层业主在楼前葡萄架的基础上私自搭建简易房。龙亭区城管局城管监察大队二中队对该业主下达限期拆除通知书后，业主自行拆除了私自搭建的简易房。
   （二）开封新区派专人全天值守，大梁门桥的道路恢复畅通。7月3日《开封日报·点将台》栏目报道了在大梁门桥附近的西瓜销售点，一些瓜贩占道经营阻碍交通问题。开封新区责成城西办事处尽快妥善解决。开封新区城管局城西办事处安排专人在大梁门桥头进行全天制值班，规范销售车辆有序停放，保证道路畅通，方便群众出行。
   （三）龙亭区开展开柳路两侧环境卫生整治工作。7月10日《开封日报·点将台》栏目报道了开柳路两侧垃圾遍地环境卫生差的问题，龙亭区北郊乡政府组织城管工作人员迅速开展开柳路两侧环境卫生整治工作。对群众反映的开柳路两侧、连霍高速桥及私访院北街小河沟处的垃圾进行了重点清运，共清运垃圾120余车，改善了开柳路两侧和私访院北街的卫生环境。为巩固整治成果，北郊乡政府建立了长效机制，加大对附近村民的环保宣传力度，并要求乡城管工作人员加大管理力度，争创一个整洁卫生的生活环境。
   （四）鼓楼区修改鼓楼地下商业街出错的英文标识牌。7月17日《开封日报·点将台》栏目报道了鼓楼地下商业街的一处入口处禁止逆行的英文标识牌拼写错误的问题。鼓楼区责成鼓楼特色文化商业区管理委员会调查处理。鼓楼地下商业街管理方（开封市宏达物业管理有限公司）检查了所有的英文标识牌，并将错误的标识牌进行了更换。
   （五）顺河区清理三教堂南街71号院外杂物。 6月26日《汴梁晚报·市长专线》版《热线投诉》报道了顺河区三教堂南街71号院外，居民长期占道堆放旧酒瓶、纸箱、塑料袋等废品，影响环境卫生。顺河区及时安排人员现场查看，杂物由东郊乡曹门一队村民堆放。为及时解决问题，苹果园办事处和苹南社区做通了堆放杂物居民的思想工作。随后，由顺河区出资，安排工作人员对杂物进行了清理。
   （六）鼓楼区清理万发苑小区堵路垃圾。7月3日《汴梁晚报·市长专线》版《市民求助》报道了中山路万发苑小区1号楼建筑垃圾堵路两个多月无人清理问题。报道见报后鼓楼区立即安排工作人员到现场查看，为方便小区居民出行，保证小区环境卫生整洁，新华办事处于当天下午租来清运车辆，组织人员对垃圾进行了清运，并打扫了楼前卫生，解决了困扰居民多日的问题。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县依法查处万隆乡华阳寺村挖沙取土毁坏耕地问题；杞县处理城郊乡东十里铺村附近铝制品加工厂向惠济河内排放污水污染水源问题；通许县协调解决金达商贸城拖欠60多名农民工工资问题；尉氏县调查处理医药厂商占用县广电局会议中心向老年人高价出售保健品涉嫌欺诈问题；鼓楼区处理大坑沿街、旗纛街、省府后街、大厅门街、蔡屯东路商贩占道经营问题；龙亭区处理大商新玛特商场工作人员每天晚上卸货至凌晨影响附近居民正常休息问题；禹王台区依法查处南郊乡东柳林村南头一家无证经营的私立幼儿园；开封新区处理康乐家园小区西口商贩占道经营问题；市公安局调查处理西坡北街聚福源小区治安状况差问题；市环保局处理没有使用油烟净化设施的西坡南街景都花园小区1号楼下饭店、西区味道名厨、金耀路阿瓦山寨油烟扰民问题；市城管局处理黄河路南段帝景园酒店及其斜对面几家洗车行毁坏门前行道树问题；市工商局依法查处中山路铜锣湾北隔壁院内无证经营的物流公司；市地税局处理天元物业管理有限公司拒绝为一位缴纳配套设施费的蓝天中央公园业主开具发票问题；市交警支队维修金明大道与汉兴路交叉口南侧信号灯开裂边框；市劳动监察局处理祁湾建筑公司拖欠三大街悦都广场施工工人工资问题；市供水总公司处理金明西街康禧苑3号楼、黄河路建业大宏世纪花园17号楼和城市花园小区7、8、54号楼自来水出现质量问题等。
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、杞县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、禹王台区、市教育局、市公安局、市环保局、市城管局、市交通运输局、市工商局、市供电公司、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司等。
    应引起有关部门重视的问题
   （一）我市近期出现短时强降雨，多处地段积水严重，群众多有反映。近期，我市迎来多场短时强降雨，市区一些主要街道和背街多处出现积水现象，个别路段积水深度达三四十公分，尤其是东区一些地段较为严重，交通受阻，群众出行困难。综合群众反映，内环路旧货市场、北书店街、宋都御街南口、汴京路与劳动路交叉口、工农路晋开公司门前、劳动路北段、苹果园中路、汴京路宋都市场、顺城南街与汴京路交叉口、宋门中街到宋门南街的道路、宋门外阀门厂以东、滨河路农机岗十字路口、城西商场街等14条街道都存在积水现象。背街积水的有顺河区花园小区大门外的道路、内环东路汽车发动机厂生活区、市政家属院、东环北路32号院，开封新区马市四街鞋厂家属院、翠园西街3号楼等6处。我市已加大对城市基础设施的改造，但这两次降雨，暴露出我市城市基础设施仍然比较薄弱，希望相关部门引起重视。
   （二）部分驾校违规收取科目三考核费用，学员反映强烈。由于科目三考试场地、设施有限，乐途驾校、圣达驾校、鑫运驾校、开德驾校除了收取学员2300元的培训费，还借机向学员收取1000到3000元不等的科目三名额费，引起学员不满。希望有关部门引起重视，规范驾校经营秩序。