12月份，市长专线电话平台共打进电话21924次，人工接听电话2156个，共受理群众反映的问题738件，办结725件，办结率98.2%。其中“12345”受理平台638件，网络舆情100件。问题分类为：违法建筑102件、市容管理96件、市政建设78件、环境卫生78件、环境保护50件、农村工作40件、交通管理38件、供水35件、社区管理33件、房产物业32件、文化教育22件、劳动保障18件、国土资源14件、社会治安11件、医疗卫生11件、市场管理10件、广播电视9件、供电7件、供气6件、批评建议6件、各类咨询5件、邮政电讯3件、计划生育3件、水利河务3件、税收税务3件、矛盾纠纷3件、物价收费1件、干部人事1件、其他问题20件。

    一、群众反映比较集中的问题

   （一）马道街商业噪音屡禁不止，门头装修混乱、环境卫生较差，市长吉炳伟作出批示，鼓楼区进行综合整治。马道街是我市历史悠久的商业街，由于缺乏有效的管理，长期存在商户高音喇叭揽客噪音扰民、门头牌匾向空中肆意延伸、机动车随意进入轧坏地板砖和环境卫生较差等问题。市长专线电话在第58期《本周热点问题专报》作出反映后，市长吉炳伟作出批示：“请鼓楼区予以重视。”鼓楼区针对马道街存在的实际问题进行综合整治。市长专线为了认真落实吉市长的批示精神，并根据鼓楼区报送的办理结果，对马道街整治情况进行暗访。经过前期整治，马道街的噪音和环境卫生问题得到一定程度的改善，但仍然存在问题，噪音控制和卫生反弹较大。根据检查的结果市长专线立即责成鼓楼区重新办理，并进行再次督办，引起了鼓楼区的高度重视。鼓楼区组成由鼓楼特色文化商业区管委会、区城管局、相国寺派出所、鼓楼环保分局等相关部门的20余人联合执法队利用两天时间进行统一整治，对马道街商户用高音喇叭招揽顾客，尤其是品牌专卖店等商户的商业噪音进行了专项治理，重点对群众多次反映反弹的近20家商户给予重点警告和处罚，马道街已恢复正常的经营秩序。为防止再次反弹，鼓楼区建立了长效管理机制，每天安排2名执法队员和2名街道保洁人员，对马道街进行全天巡逻检查，防止用高音喇叭招揽顾客，并实行全天候保洁。同时，鼓楼区对马道街门头牌匾进行摸底排查，根据开封市街景整治相关规定对马道街门头牌匾进行统一规划设计，定于2014年3月进行改造升级。为把马道街建成商业名街，鼓楼区正在进行项目包装、媒体推介，吸引商家投资，有计划的对马道街进行升级改造，将马道街打造成中国著名商业街。   

   （二）创卫取得显著效果，垃圾清运问题仍然较多，市城管局积极行动清理积存垃圾。通过创卫，我市的卫生环境大为改善，创卫取得显著效果，但改造后的街道垃圾积存，无人清理问题仍然比较突出。综合群众反映，涉及到的地段有：龙亭区晋开御景湾小区南围墙外，鼓楼区大王屯A区、包公西湖南路22号院、木厂街54号院，顺河区沙岗寺市场内，开封新区康平小区北门、万胜路西头路南人行道上铁皮房周围、宋城路中段立洋外国语学校对面、金明小区门口小卖店在市政广场变压器西墙处搭建的棋牌棚周围。市长专线电话在第55期《本周热点问题专报》作出反映后，副市长王学杰作出批示，责成市城管局处理。市城管局为配合创卫活动立即采取行动，将上述地段存在的积存垃圾清理完毕，群众的生活环境得到有效改善。

   （三）严冬已至，群众反映供暖问题成为热点，市城管局督促金盛热力公司调查处理。我市全面启动集中供暖以来，群众反映的供暖效能问题较为集中。一是部分小区无法享受正常供暖。金明东街振业花园小区管道老化严重，经常爆管，每次维修都需要很多天，住户纷纷要求重新铺设管道。开封新区四大街海马小区往年暖气都正常，但今年至今没有供暖。二是小区暖气不热。市人社局家属院供暖后，整个小区暖气一直不热，居民要求尽快维修。市长专线电话在第55期《本周热点问题专报》作出反映后，副市长王学杰作出批示。市城管局督促金盛热力公司调查处理，金盛热力公司积极行动分别对以上存在问题的小区进行检测，采取加压和改造老管网的办法积极作出了处理，以上小区的供暖恢复正常。

     二、领导批示办理情况

    (一)副市长王学杰针对东京万兴苑小区施工进度缓慢问题作出批示，市住建局积极处理。网民在《人民网地方领导留言板》反映东京万兴苑小区施工进度缓慢，市长专线电话以专题专报形式呈市政府领导阅示，副市长王学杰作出批示。市住建局安排专人进行调查。经调查，该小区是泰兴房地产有限公司开发的经济适用房和廉租房。该小区内外墙已粉刷完毕，目前正在进行水电安装等后续工作。为了解决我市低收入住房困难家庭入住问题，缓解经适房、廉租房供需矛盾，副市长王学杰分别召集住建、规划、国土、纪检、供水、供电、燃气等相关部门和保障性住房项目建设单位召开保障性住房协调会。会议对所有在建保障性住房的配套设施安装和手续办理等情况逐个明确了具体要求和办理时间节点，并要求供水、供电、燃气等相关部门优先保障性住房建设项目配套设施的施工工作。目前，东京万兴苑小区各项配套设施正在稳步进行，市相关领导及各相关职能部门积极主动协助开发单位，督促项目尽快交付使用，确保低收入家庭能早日入住。

   （二）秘书长贺全营针对康乐家园街心三岔路口翻盖公厕、文庙街小区和三胜前街37号小区内犬吠扰民、市军队离退休干部第四休养所周边路难行问题作出批示，相关部门作出处理。关于康乐家园街心三岔路口翻盖公厕问题，经开封新区调查，该处公厕原为被封堵多年的旱厕，按照创卫工作要求，该旱厕需要进行拆除。为方便群众，新区要在康乐社区重新选址新建一座公用水厕。目前，新公厕的选址、设计、测量工作正在进行；关于文庙街小区和三胜前街37号小区犬吠扰民问题，龙亭区安排区规范养犬执法办公室调查处理。经过区规范养犬办公室、联合执法队现场做养犬户的思想工作，文庙小区养狗户已自觉将狗处理掉，并取得了反映人的谅解。三胜前街37号小区的狗，为准养犬类型，通过检查，养犬户主动与龙亭区签订了规范养犬承诺书。同时，该区规范养犬执法队在每日弹性执法期间，多次前往该地区复查，犬吠扰民现象已妥善解决；市民来信反映市军队离退休干部第四休养所周边路难行问题，经禹王台区调查，市规划局对该干休所周边道路拓宽打通问题已有明确规划，自干休所门前道路向北至大河柳苑南界向西拓宽延伸至开尉路。届时，干休所的出行条件就能得到改善。

    三、网络单位工作情况

   （一）开封新区妥善解决西环路排水改造项目正常施工过程中遭到沿街商户上访问题。市长专线最近接到市政管理处反映，黄汴河截污工程是我市的重点建设项目之一，该处于2013年11月8日对大梁路至晋安路段进行施工，工程开工不到10天，道路两侧的商户就纷纷开始到市政管理处和西环路排水改造指挥部上访，以修路影响生意为由索要经济补偿，干扰正常办公秩序。市长专线综合情况反映，立即责成开封新区调查处理。经过新区西郊乡政府祥和社区多次耐心做沿街商户工作，但仍有部分商户不听劝阻，并多次纠集一些商户代表围攻工程指挥部。开封新区为稳定我市发展大局，及时组建了以社区为主，乡（办事处）配合的工作组，采取“一包一”的方式，入户做好政策宣传和劝导工作，对不稳定因素及时解决。最终使广大商户自觉放弃了不合理诉求，对政府行为给予了充分的理解和支持，全程没有再出现阻挠施工现象，保证了市政工程的顺利实施。

   （二）龙亭区、鼓楼区、顺河区积极行动，垃圾问题得到有效解决。11月28日《开封日报·点将台》栏目报道了附近村民在龙亭区晋开御景湾小区南围墙外倾倒并焚烧垃圾造成环境污染和鼓楼区大王屯A区、包公湖南路22号院卫生环境差的问题。龙亭区北郊乡加大工作力度，协同仁和屯村对该问题进行现场督办，出动铲车、汽车，共清运积存垃圾10余车，垃圾已清理完毕。同时，加大对附近村民环境卫生意识宣传，书写固定标语，建立长效保洁机制，仁和屯村又安排一名专职人员加强日常看管，确保此处环境整洁；鼓楼区五一办事处、州桥办事处认真对待所点问题，组织清运工对大王屯小区和包公湖南路22号院的垃圾进行了清理，还居民一个清洁的生活环境。

    12月6日《开封日报·点将台》栏目报道了顺河回族区三教堂北街北口的垃圾堆积一个多月无人清理的问题。顺河回族区政府要求苹果园办事处及时清理。苹果园办事处租用车辆，苹南社区组织辖区群众对垃圾清运完毕，并加大对该路段的巡查力度，加强宣传教育，提高附近居民自觉维护环境卫生的意识。

   （三）市住建局督促中城建筑公司排查天盛花园小区外墙装饰物掉落现象，消除安全隐患。11月28日《开封日报·点将台》栏目报道了天盛花园小区外墙装饰物掉落，存在安全隐患问题。市住建局安排有关科室工作人员赴天盛花园小区了解情况。经调查，天盛花园小区为2002年建造，根据《房屋建筑工程质量保修办法》有关规定，该房屋已超出保修期，并且该小区未缴纳房屋维修专项资金，因此造成目前外墙装饰物下落无人维修的尴尬局面。为消除安全隐患，确保群众安全，市住建局联系该房屋原建设单位——开封市中城建筑公司对小区外墙装饰物进行排查。并责成该公司对排查出存在安全隐患的外墙装饰物全部拆除完毕，切实保障了住户的安全。

   （四）鼓楼区维修更换西半截街多个窨井盖，确保居民出行安全。12月12日《开封日报·点将台》栏目报道了鼓楼区西半截街上多个窨井盖被汽车轧坏，存在安全隐患。鼓楼区责成区建设局调查处理。区建设局市政科对西半截街上的窨井盖损坏情况排查后，维修加固了6个破损窨井盖，两个损坏严重的窨井盖已更换完毕，确保居民安全出行。

   （五）禹王台区、顺河区加大整治力度，占道经营现象得到有效改善。12月12日《开封日报·点将台》栏目报道了禹王台区演武厅市场和顺河回族区内环路石桥口到明伦街市场再次出现商户乱摆乱放的问题。禹王台区创卫办责成新门关办事处对演武厅市场认真进行整改。新门关办事处成立了市场规范整治队伍，明确工作职责，对拆除后的演武厅市场进行跟踪整治，劝导商户上台经营，规范经营秩序，按时清扫垃圾，保障拆除后的演武厅市场整洁有序，维护创卫工作成果。为彻底解决演武厅市场脏乱差现象，新门关办事处将在演武厅街5号（原天丰面粉厂院内）新建演武厅集贸市场，既能满足广大商户群众的需求，又能真正实现创卫为民的宗旨。

    针对内环路石桥口到明伦街市场商户乱摆乱放的现象，顺河回族区铁塔办事处城管中队联合办事处工作人员对内环路进行了集中整治。重点对内环路经常占道经营的商户发放了“致商户的一封信”，加大宣传和处罚力度。针对部分商户私搭乱建的情况，按照创卫标准统一拆除。此外，铁塔办事处每天派出人员、车辆，重点对内环路进行巡逻，并安排专人在内环路口执勤，对于出店经营者、游商小贩进行及时阻止，确保创卫工作顺利进行。

   （六）开封新区将进行小区门口高压线杆迁移工作，方便居民出行。12月20日《开封日报·点将台》栏目报道了永和丽景小区大门口的一根高压线杆影响小区居民正常出行的问题。报道见报后，开封新区立即对该情况进行核实调查。永和丽景小区门口电线杆的迁移工作已纳入汉兴路高压线路落地工程范围内，该工程将于2014年1月25日前完工，完工后10KV高压线路水泥杆将予以拆除不再使用。届时小区居民的出行将更加便捷、安全。

    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县依法查处杜良乡三郭砦村塑料颗粒厂排放污水污染水资源问题；杞县处理工业路小商贩占道经营问题；通许县处理县广电局拖欠打井工程款问题；尉氏县处理县城自来水水压低居民饮水难问题；开封新区处理翠园中街公厕长期无人管理问题；市教育局处理金明小学三年级家长反映学生的家庭作业内容超出学生现阶段的认知水平问题；市公安局处理内环路中段阳光国会娱乐会所音响噪音扰民问题；市环保局处理魏都路东头“茶油鸭”、翠园东街星光小区楼下“翠园川菜馆”直接向外排放油烟污染环境问题；市城管局处理省府前街路南广告牌摇摇欲坠问题；市住建局处理香水湾1号楼业主反映书房窗户渗水维修三次仍没有得到解决问题；市交通局处理“天翔驾校”魏都路东段路南院内训练场地不符合国家规定问题；市水利局查处九鼎雅苑小区37号楼北边地热水井承包人私自向外贩卖地热水现象出现反弹问题；市卫生局查处禹王台区搪瓷厂地下道路西牙科黑诊所无证经营问题；市工商局查处夷山大街南段奥博家园1-3单元1楼营业房私自将2楼住房改为饭店涉嫌超范围经营问题；市质监局处理水岸家园多栋楼电梯出现质量问题；市地税局处理龙亭区爱德酒店拒开发票问题；市交警支队处理太平岗考试场地设施不完善问题；市公交总公司处理4路公交车报站器报站不准确问题；市照明管理处处理宋门关大街多盏路灯不亮问题等。

    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、兰考县、杞县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、开封新区、市教育局、市公安局、市人社局、市环保局、市城管局、市交通运输局、市卫生局、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处等。

    四、应引起有关部门重视的问题

   （一）市政建设全面铺开，存在问题不容忽视。近期，我市在创卫活动中，为了改善群众的生活环境，到处都在进行市政工程建设，赢得群众的一片赞扬声，同时也提出一些存在的问题，希望施工部门予以改进。一是修路无故停工，遗留沙石让群众苦不堪言。鼓楼区复兴北街正在翻修，但近期不知什么原因道路修了一半就不再施工，遗留在路面的石子、砖块等施工材料给附近住户出行带来很大不便。大纸坊街西坡北街也存在同样问题。二是群众对个别地段道路改造提出意见和建议。公园南街牛女士反映，如今宋都市场正在修路，施工车辆把牛女士家门前直径为30多公分的水泥管道压坏，施工单位随即更换了一个十几公分的塑料管道，很容易发生堵塞，为了避免后患，希望施工方更换更粗的下水管道。丁角街夜市的下水道正在改造，住在附近的秦女士反映路东的窨井已经挖好，路西的窨井污水即将外溢却不在改造计划内，附近居民纷纷建议将路西窨井一并改造。希望施工单位切实解决好群众反映施工中存在的问题，更加方便群众生活。

    （二）年末岁尾，拖欠民工工资问题较为突出。随着年末的到来，拖欠民工工资成为群众反映问题的热点。兰考县的刘先生与8名民工于今年5月至7月在杏花营农场富士康伯皇公司的施工工地施工，与施工方商定每天300元工资，施工结束时却有33100元工资没有支付。如今半年已过，各方互相推脱，刘先生与其他民工无法领取剩余工资。杞县李先生反映，他与另外15名民工从今年6月份开始在杞县平城乡白邱村柳园口防患排灌工程中做木工、泥工，承包方拖欠他们五个月的工资共计16万元，多次询问，总是以各种理由拖延。希望有关部门尽快处理拖欠民工工资问题，保护民工的切身利益。

   （三）开封县电网改造遗留问题无人管，群众呼吁相关部门尽快消除安全隐患。最近开封县供电公司对全县进行了电网改造，在电网改造施工过程中没有统一的标准，缠在供电线杆的电信、广电、联通、移动几家的通讯线路没有统一协调，县供电公司只对供电线路进行更换，但通讯线路没有部门协调，导致多根线缆垂向路面，直接影响道路通行。县长专线办公室工作人员曾多次督促相关部门，但仍未得到有效解决。如博望高中十字路口向西100米路南人行道上、世纪广场大门前、文化路南段等等。希望相关单位引起重视，切实解决群众反映的问题，尽快消除安全隐患。