十一月份市长专线电话运行情况

    11月份，市长专线电话平台共打进电话19339次，人工接听电话2502个，共受理群众反映的问题649件，办结633件，办结率97.5%。其中“12345”受理平台563件，网络舆情86件。问题分类为：违法建设67件、环境卫生62件、市容管理60件、市政建设54件、环境保护48件、农村工作39件、供水36件、交通管理29件、房产物业23件、广播电视22件、各类咨询22件、社区管理21件、文化教育20件、劳动保障18件、国土资源16件、邮政电讯15件、市场管理15件、社会治安12件、水利河务10件、医疗卫生9件、批评建议9件、供电4件、物价收费3件、计划生育3件、廉政建设3件、税收税务2件、供气2件、投资环境1件、干部人事1件、矛盾纠纷1件、其他问题22件。
    一、群众反映比较集中的问题
   （一）康平家园小区换热站工程施工受阻，市长专线加大协调力度，相关部门积极协调，选址问题得到妥善解决。开封新区康平家园小区居民反映，为了解决小区居民供暖问题，今年1月金盛热力公司开始铺设供热管道，近700户室内管道已安装完毕。但由于该小区建成多年，要想找到建设换热站的合适位置很不容易。后经业主委员会与开封新区城管局协调，最终确定占用小区内垃圾中转站部分位置。然而，施工时却遭到垃圾中转站附近个别住户的强烈反对，与施工人员发生肢体冲突，并将换热站已建成部分毁掉，引起其他居民强烈不满。为妥善解决小区供暖问题，市长专线办曾多次召集开封新区、宋城办事处、集英社区、金盛热力公司、小区业委会相关负责人召开协调会，并先后三次进行现场调查研究。同时，办事处、社区工作人员和辖区民警数次深入小区逐门逐户协调征求居民的意见和建议，劝解群众客观认识交换机在噪音和辐射等方面的问题。经过一个多月的入户走访和劝解，与产生纠纷的业主达成共识。目前，交换机房施工正在顺利进行，预计12月底小区集中供暖将正式开始。基层单位认真细致的工作深受小区群众的赞扬。
   （二）市长专线现场协调文庄村生活垃圾围村问题，顺河区采取行动清除垃圾。网民反映，由于文庄街没有统一的垃圾倾倒点，村民都把生活垃圾随意堆放在临近公园路的村庄入口处，导致该处常常形成数十米长的垃圾带。村东头长期形成一座垃圾山，垃圾将铁路旁边盐业仓库的道路堵塞，运盐的车辆只能从垃圾上经过。村里到处可见一堆堆的生活垃圾，群众居住环境较差。为了配合全市创卫工作的开展，顺河区区长专线及时向区政府领导进行汇报，责成东郊乡安排清理，并多次督促东郊乡政府抓紧时间清运垃圾。经村两委商议，村干部先行垫资2000余元，由区环卫局进行清运，共清运垃圾200平方。为彻底解决垃圾倾倒问题，建立长效机制，选择垃圾倾倒点放置垃圾箱，确保该村卫生整洁，区环卫局将定时对生活垃圾进行清运，改善村民生活环境。
   （三）出租车司机乱收费、态度差等问题成为投诉热点，市交通运输局作出处理。一位游客反映，他在10月3日晚8点乘坐豫BT4591出租车，司机表示不打表，该乘客悄悄按下计价器后，到站显示8.7元，司机却收50元，争执中该司机不断加价，最终向乘客强制收取100元。一名乘客在明伦街与内环路交叉口坐上豫BT0012出租车后，又碰到一名要坐车的乘客时，该司机以不顺路为由将前一名乘客赶下车。另一位群众在大众剧院门口打车，豫BT2173出租车显示空车却没有停下来载客。市交通运输局运管处重视市长专线转办件，对上述存在问题的出租车司机进行了批评教育，并依照相关规定作出停运一天的处理。同时向反映人进行解释和道歉，要求市运管处引以为戒，做好管理工作，避免此类现象的再次发生。
    二、领导批示办理情况
   (一)市长吉炳伟针对万胜路金明大市场和汉兴路早市、夜市存在的占道经营堵塞交通等问题作出批示，开封新区进行整改。万胜路金明大市场占道经营堵塞交通，经营秩序混乱卫生差问题，市长专线电话曾在今年4月份向市政府领导进行综合汇报，市行政效能监察中心于4月11日对市场责任单位西郊乡政府实施效能问责，市场占道经营堵塞交通现象在一段时间内得到了改善。由于没有建立长效机制，占道经营堵塞交通现象又出现反弹。市长专线以专题专报形式呈市政府领导阅示，市长吉炳伟作出批示，要求加大督导力度。市行政效能监察中心为落实吉市长批示精神，于10月11日向开封新区下发了督办通知，要求新区明确责任领导和责任人，采取得力措施，建立长效管理机制，切实解决存在的问题。西郊乡政府组织人员进驻市场进行现场调研，根据市场现状，结合全市创卫工作要求，制定出了切实可行的市场整治方案。于11月16日全面启动金明大市场环境整治行动，市场严格按照创建卫生城市标准进行全面整治，拆除违章、取缔经营户，彻底规范万胜路市场。截至目前，西郊乡已出动人员150余人，拆除市场内违章建筑、临时棚91处，取缔各类占道经营、店外经营现象560余起。同时，公安交通管理部门对金明大市场全段实施禁停，为创卫工作创造有利条件。
    关于汉兴路早市、夜市存在的问题，市长吉炳伟曾在5月6日《汴梁晚报》的报道上作出批示：“汉兴路问题请新区引起高度重视，要建立长效机制，不能再出现反弹。市长专线办予以督导落实。”按照市长吉炳伟的批示要求，市长专线认真落实督办，于5月7日下午，召开市监察局、开封新区办公室、新区城管局、新区市场发展中心负责人会议。在此期间，市长专线办又多次对汉兴路市场的由来和发展进行了深入调查，并写出专题报告，呈报市长阅示。市长吉炳伟再次作出批示：“专线办的建议值得考虑，汉兴路市场要有长效解决方案，新区要拿出务实可行的方案。”根据吉市长的批示精神，并结合创卫工作统一安排，开封新区近期作出了详细的综合整治措施，对汉兴路实施道路改造及早、夜市取缔工作。道路改造工程涉及绿化带、慢车道及人行道三部分，西起夷山大街，东至黄河大街，施工单位已于11月23日开始进场施工。汉兴路早、夜市取缔工作涉及各类流动商户800余户，通过前期宣传发动，已动员撤离商户460余户，仍有200余户仍在经营。目前，新区已抽调城管、市场管理中心、西郊乡、城西办事处和宋城办事处等多个单位工作人员对市场逗留商户进行劝离，在工程全面铺开之前，完成剩余商户清场任务。
   （二）常务副市长黄道功针对复兴大道等部分路段交通设施不完善存在安全隐患问题作出批示，相关部门详细排查，逐步落实完善。综合群众反映，复兴大道已建好，虽然尚未安装交通信号灯，还未经过验收，但已通车，过往车辆很多，并且车速很快。车辆随意通行，交通秩序混乱。东京大道和第五大街、第九大街、第十大街交叉口处也存在类似问题。市长专线电话在第50期《本周热点问题专报》作出反映后，常务副市长黄道功作出批示。市宋都古城文化产业园区管委会指挥部安排专人对复兴大道“金明大道—黄河大街，西环路向东500米—劳动路”段交通设施进行了详细排查，于11月15日对相关交通设施进行了完善。经调查，复兴大道“黄河大街—西环路向东500米”段归市住建局管辖，东京大道和第五大街、第九大街、第十大街交叉口归开封新区管辖，市宋都古城文化产业园区管委会指挥部已与两家单位沟通。上述路段交通将逐步完善，以尽快消除存在的安全隐患。
   （三）毁坏耕地挖沙取土现象较为突出，副市长王学杰作出批示，市国土局依法查处。综合群众反映，涉及到的地点有开封县万隆乡华阳寺村东300米路南、兰考县张君墓镇贾马口村北部、杞县沙沃乡大姚寨村西南方向占地约70亩的废弃砖窑厂、通许县长智镇和鼓楼区仙人庄乡。市长专线电话在第50期《本周热点问题专报》作出反映后，副市长王学杰作出批示，责成市国土局进行调查处理。涉及到的县国土局和城区国土分局分别对存在的毁坏耕地挖沙取土问题的负责人下达了责令停止违法行为通知书，并立案查处，可耕地得到了有效保护。王市长针对市国土局报送的办理情况汇报再次作出批示：“市国土局要对此类事件严肃处理，形成震慑。”
   （四）秘书长贺全营针对禹王台区官坊立交桥环境亟待改善、开封新区周天路坑洼不平、开封县朱仙镇小店王和西姜砦非法挖沙取土现象严重问题作出批示，相关部门作出处理。为解决官坊立交桥环境亟待改善问题，市政府召开专题会议，研究决定将官坊立交桥打通工程列入2013年市政府重点市政工程项目规划。禹王台区责成官坊办事处清理地下道道路上的垃圾，现已清理完毕。主孔和西侧边孔地上垃圾及附着物的清理受施工条件限制，将在实施官坊立交桥打通工程时一并解决；开封新区周天路坑洼不平影响居民通行问题，开封新区已委托市规划局、规划院完成了周天路道路详细规划设计，争取明年实现开工建设；开封县朱仙镇小店王、西姜砦基本农田被大量破坏，非法挖沙取土、乱搭乱建现象严重问题，经开封县调查，县国土局对朱仙镇小店王个别挖沙取土村民进行批评教育，责令其对破坏的耕地恢复原状。同时，对西姜砦三户未经批准占自家责任田建养殖场的当事人下达责令停止违法行为通知书，并立案予以处罚，毁坏农田行为得到有效遏制。
    三、网络单位工作情况
   （一）河南有线电视网络集团有限公司开封分公司上门服务，数字信号恢复正常。11月7日《开封日报·点将台》栏目报道了我市一些群众自从安装了数字机顶盒后，电视画面出现停滞和有线电视信号中断的情况。报道见报后，河南有线电视网络集团有限公司开封分公司非常重视，当天就派人上门为用户解决了画面停滞问题。由于今年我市“两改一建”任务非常繁重，市区多处拆迁改建工程正在进行，导致一部分有线电视网络资源时有被挖断、无故拆除等情况发生，加上我市有线电视数字化整转的全面进行，造成近期有线电视维修时限过长。针对这种情况，河南有线电视开封分公司已经进行了针对性的工作调整，力求使每一位有线电视用户都能达到满意的收视效果。
   （二）鼓楼区积极协调，魏都路五一路二小旁胡同内公厕投入使用。11月14日《开封日报·点将台》栏目报道了魏都路五一路二小旁边胡同里的公共厕所改造竣工后，迟迟不启用，群众如厕难。鼓楼区政府立即责成五一办事处查明情况，进行处理。经了解，该厕所前段时间虽主体工程完工，但未与供水部门进行有效的衔接，造成水冲式厕所不能使用。经鼓楼区多方协调，在做好上下水管道并将厕所周边的垃圾清扫干净后，该公厕于11月16日投入使用。
   （三）乱搭乱建占道经营现象较为突出，五区有关部门依法查处。11月22日《开封日报·点将台》栏目报道了群众集中反映的乱搭乱建占道经营问题。龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、开封新区立即安排相关部门调查处理。龙亭区建设局执法人员对徐府坑街东口与二书店街交叉口的违法建筑进行拆除；鼓楼区新华办事处组织工作人员拆除中山路中段元宝地小区5号楼前小区绿地里居民私自搭建的鸡窝、鸭窝。开尉路搪瓷厂至芦花岗路段路西有8处简易房和简易棚，区城管局已下达了限期拆除通知书，逾期不自行拆除的，该区将依法强制拆除；顺河区对电厂社区门前两侧、电厂东侧至青年路口、电厂西侧至李楼村和东棚板街西口路北涉及的店外经营和占道经营现象进行整治，规范经营；禹王台区官坊办事处对火车站出站口20米处商铺占用人行道搭建的简易房下达自行拆除通知书，如不自行拆除的将进行强拆。针对搪瓷厂至芦花岗沿线辖区内的违章建设问题，南郊乡政府已将其拆除完毕；针对西外环路与金耀路交叉口桥东南角搭建简易房问题，开封新区梁苑办事处责令其房主自行拆除，但该房主拒不执行，执法人员已对其进行强制拆除。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县依法查处刘店乡梁寨村东北方向污染严重的炼铜厂；兰考县处理城关镇银都商座工地无证昼夜施工扰民问题；杞县依法查处邢口镇邢口北村一些村民院落非法储存大量烟花爆竹等易燃易爆品存在安全隐患问题；通许县调查处理玉皇庙镇南楼洼村村民非法买卖土地问题；尉氏县处理大桥乡席苏村明德小学语文老师私自在外开办补习班并收取费用问题；龙亭区清运延福园小区堆积的垃圾；顺河区处理南羊小区2区居民圈占公共道路违章建房问题；禹王台区修复铁路家属院与纱厂家属院东墙两座厕所破损严重的墙壁；市教育局处理新华书店图书俱乐部一师附小分部工作人员办理退卡业务时态度恶劣问题；市公安局依法取缔西郊商场北侧烤全羊铁门内非法赌博窝点；市环保局处理五一路润华苑小区、黄河路北段鼎立小区夜间施工扰民问题；市住建局处理魏都路佳境天城小区外万豪海鲜城私自改变房屋结构问题；市城管局处理北郊乡复兴大道鼎宇馨港建筑工地上被倾倒四十多亩建筑垃圾问题；市卫生局处理范庄村鼠患问题；市文物公园局处理龙亭湖面杂物较多影响景区环境问题；市地税局处理西门大街河大一附院对面饺子馆拒开发票问题等。
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有兰考县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、开封新区、市教育局、市公安局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处等。
    四、应引起有关部门重视的问题
   （一）创卫取得显著效果，垃圾清运问题仍然较多。综合群众反映，鼓楼区大王屯A区居民反映，该小区内常年无人管理，垃圾较多，尤其是7号楼后面垃圾成堆，臭味刺鼻。包公西湖南路22号院居民反映，近一个月来，该院的垃圾无人清理，垃圾通道已经堆满，垃圾外溢，影响院里居民生活。木厂街54号院垃圾较多，污染环境；顺河回族区晋开御景湾小区居民反映，附近村民经常向该小区南围墙外倾倒垃圾，而且还存在焚烧垃圾现象。沙岗寺市场300米长的建筑垃圾和生活垃圾带将市场内的道路堵塞；开封新区康平小区北门、万胜路西头路南人行道上违章搭建了几十间铁皮房，大的有60多平方米，小的有十几平方米，周围垃圾较多，严重影响市容市貌。宋城路中段立洋外国语学校对面、加油站东边巷口有一处垃圾带，大多是建筑垃圾和泔水，一直无人清理。金明小区门口小卖店为招揽生意擅自在市政广场变压器西墙处搭建棋牌棚，旁边还用废旧物品遮挡，一些下棋人员因找不到公厕就在旁边绿地上大小便，脏乱差现象十分突出。希望相关部门对群众反映的问题引起重视，通过创卫，切实改善群众生活环境，让城市更美好。
   （二）严冬将至，群众反映供暖问题成为热点。我市全面启动集中供暖以来，群众反映的供暖效能问题较为集中。一是部分小区无法享受正常供暖。金明东街振业花园小区管道老化严重，经常爆管，每次维修都需要很多天，住户纷纷要求重新铺设管道,确保冬季供暖正常。开封新区四大街海马小区往年暖气都正常，但今年至今没有供暖，热力公司客服工作人员表示需要等到12月份才能供暖。二是小区暖气不热。市人社局家属院供暖后，整个小区暖气一直不热，要求尽快维修。三是供暖锅炉存在问题。顺河区东苑小区内的广场上，有人安装用于小区供暖的烧煤锅炉，但污染环境严重，住户建议改成电用锅炉。杞县西区电业局光明小区西隔壁的电用锅炉，每天24小时不间断工作，噪音很大，希望夜间关闭锅炉。天气逐渐变冷，供暖与群众的日常生活息息相关，希望相关部门加快解决供暖出现的种种问题。
   （三）尉氏县一些乡镇小企业环境污染现象严重，群众反映较多。综合群众反映：洧川镇洪台寺东侧炼铜厂，大马乡政府西边活性炭加工厂、河张村小炼油厂，岗李乡岗李村三友炉料有限公司、张铁来加工厂排出的废气非常刺鼻，污水直接污染地下水资源和耕地，引发群众的强烈不满。尉氏县环保局立即派出执法人员对污染企业依法查处，下达了停产整改通知书，但仍有相当一部分小企业因种种原因查处不彻底，致其使死灰复燃，引起群众连续投诉。环保部门和有关乡镇政府要密切配合，加大监管力度，确保群众有一个良好的生产生活环境。