新春伊始，市长吉炳伟等市政府领导看望慰问市长专线电话办公室工作人员，勉励大家在新的一年要再接再厉，立足于保障和改善民生，进一步为群众排忧解难。
    2月7日上午，马年春节后上班第一天，市长吉炳伟，市委常委、常务副市长黄道功，市政府秘书长贺全营等看望慰问市长专线电话办公室工作人员，了解工作情况，送上新春问候。
    在市长专线电话办公室，吉炳伟首先了解了市长专线电话运行情况。去年，市长专线电话“12345”受理平台共接收市民呼入电话264085次，其中人工接听电话29482次。办理群众反映问题7954件，办结率97.5%。编发《市长专线电话简报》61期，为市政府领导提供各类信息147条，解决领导批示的重大问题142件。
    市长吉炳伟又来到市长专线电话受理平台，亲切慰问值班人员，与值班人员详细交谈，仔细询问受理情况，鼓励大家努力做好受理工作，认真处理群众来电，帮助群众解决实际问题，把民生工作做好。
    吉炳伟指出，市长专线电话架起了群众与政府间的连心桥，是群众反映诉求的主渠道之一。经济社会的发展，信息化建设的推进，对市长专线电话办公室的工作提出了更高要求。要把群众反映的问题认真进行梳理归类，群众反映强烈的热点、重点问题要报送市长以及市政府各位领导。市长专线电话工作只有起点，没有终点，新的一年要再接再厉，立足于保障和改善民生，进一步为群众排忧解难。
    春节期间市长专线电话受理情况。春节期间录音电话共计4124个，有效录音53个。其中，反映停电问题28个，主要分布在杞县、尉氏县、化肥厂生活区、仁和屯等；有线电视无信号问题8个。停车场乱涨价问题3个：分别是大商新玛特门前停车场由5元涨至10元；清明上河园停车场每辆车违规收取10元，停车场外每辆车收取20元；鼓楼广场附近停车场收费由5元涨至10元。其他问题15个。整理完录音后，市长专线受理平台值班人员第一时间与反映人取得联系，并已将所反映的问题转交至相关部门处理，做到了及时回应群众，及时解决群众反映的民生问题。
1月份，市长专线电话平台共打进电话21797次，人工接听电话2242个，共受理群众反映的问题628件，办结604件，办结率96.2%。其中“12345”受理平台541件，网络舆情87件。问题分类为：违法建筑83件、市政建设79件、环境卫生71件、市容管理51件、劳动保障39件、房产物业35件、供水33件、农村工作25件、环境保护23件、社会治安21件、文化教育18件、社区管理16件、交通管理16件、批评建议15件、国土资源12件、供电11件、市场管理10件、邮政电讯10件、物价收费7件、医疗卫生6件、计划生育5件、供气4件、广播电视4件、水利河务4件、各类咨询3件、廉政建设2件、税收税务1件、其他问题25件。
    一、群众反映比较集中的问题
    （一）尉氏县出现大量禽类死亡现象，市长吉炳伟作出批示，市畜牧局组织技术专家及时处置疫情。尉氏县是豫东较大的禽类饲养基地，综合群众反映，大量禽类死亡现象出现在贾鲁河滩蛋鸭养殖区。市长专线电话在第2期《本周热点问题专报》作出反映后，市长吉炳伟作出批示，责成市畜牧局处理。市畜牧局组织技术专家商讨应对措施，与尉氏县畜牧局密切结合，做好流行病学调查和实验室检测工作，摸清禽类死亡情况，及时处置疫情。经畜牧局调查，死亡鸭40300只、鹅2210只，造成经济损失311750元。此次疫情的主要原因是贾鲁河滩蛋鸭养殖区经纪人引进了未经检疫的雏鸭，造成疫情扩散。市动物疫控中心根据当地养殖条件、临床症状和实验室检测结果，综合判定为临床疑似禽流感病例。按照国务院兽医行政管理部门的规定实施了紧急免疫接种，做好全县月月补防补免工作。对贾鲁河滩病死鸭、鹅及其排泄物、污染物进行了无害化处理，并对其内、外环境进行了严格消毒措施，隔离、监控发病场（户），动物疫情得到有效控制。同时，对违法经纪人实行行政拘留，追究其民事责任，当事人表示愿意承担一切经济赔偿。市畜牧局在做好防控工作的基础上，指派专人了解受灾养殖户的意见，做好思想工作，并在全县扩大宣传，提高认识，避免恐慌心理的产生。
    （二）陇海铁路开封市区段沿线垃圾堆积严重影响城市形象，相关部门按照市长吉炳伟批示集中整治清理。开封火车站负责人反映，我市铁路沿线防护网外垃圾积存现象较为普遍。陇海铁路由东至西贯穿我市市区，由于铁路沿线位置较为偏僻，沿铁路线住户都将生活、建筑垃圾随意倾倒在防护网外围，尤为突出的是车站东面文庄村、西面原化工三厂涵洞两侧、金梁里街、民有街等。群众多次反映，铁路部门只对防护网内垃圾进行清理，防护网外垃圾因长期无人清理，已形成一条较长的垃圾带。市长专线在第3期《本周热点问题专报》作出反映后，市长吉炳伟作出批示：“请侯书记结合创卫专题安排一下，春节前集中整治清理，铁路沿线是开封的脸面。”市城管办为落实吉市长批示精神，责成顺河区、禹王台区、开封新区环卫部门对铁路沿线堆积的垃圾进行了集中整治清理。在临近春节之际市环卫局召集局创卫小组人员及时督促检查，堆积的垃圾已清理完毕，为铁路沿线居民创造了整洁卫生的生活环境。
    （三）群众反映犬吠、遛狗影响生活问题较为集中，常务副市长黄道功、副市长刘玉虎作出批示。综合群众反映，问题涉及到的有：鼓楼区前保定巷66号居民喂养3只小型犬、丁角一街皮鞋厂家属楼内有几户居民养了四五只狗、勤农街有三四户居民养犬，开封新区翠园生活区2号楼1单元1楼东户居民养了十几条狗。市长专线电话在第2期《本周热点问题专报》作出反映后，常务副市长黄道功、副市长刘玉虎相继作出批示。鼓楼区、开封新区、市规范养犬管理办公室为落实市领导批示，迅速采取措施，组织执法力量及时查处，违规养犬行为得到有效控制。各责任单位加大了对居民所反映地区违规养犬、遛犬行为的清理清查工作，同时要求社区下大力气开展依法养犬、文明养犬的宣传教育工作，严格落实日常管理和属地管理责任，维护良好的社会治安秩序。
    二、领导批示办理情况
    (一)市长吉炳伟关注民生，针对市土地整理储备中心尚镇等6名退伍士兵要求解决人事编制问题、龙亭区卷棚庙街路面坑洼不平问题作出批示，相关部门认真落实。网民通过《人民网地方领导留言板》反映土地储备中心尚镇等6名退伍士兵要求解决人事编制问题，引起了市政府领导的重视，市长吉炳伟、副市长王学杰相继作出批示。市国土局为落实批示精神，经过查看档案和调查了解，商镇等6名同志当年均被安置到开封中原土地储备整理开发有限公司，每年增资参照事业单位人员基础工资的平均比例。市政府关于城镇退役士兵安置工作政策明确规定，退役士兵主要充实到企业或缺编的自收自支事业单位。市土地整理储备中心隶属于市国土局，经费来源为自收自支，且多年来一直超编。市土地整理储备中心召集商镇等6名同志进行座谈，讲解了市政府关于退伍军人安置和编制管理相关政策，取得他们的理解。
    市长吉炳伟到龙亭区调研经过卷棚庙街时，市民从华亭向吉市长反映该街路面坑洼不平，盼望政府早日进行改造。吉市长口述由市长专线落实督办。为认真落实吉市长批示，市长专线与龙亭区区长专线负责人前往现场进行调查，发现卷棚庙街路面破损率不足5%，本着勤俭节约的原则，没有重新硬化，只对道路破损处进行了修补。同时，龙亭区对豆腐营街与卷棚庙街十字路口两处下水道进行修整，并对豆腐营街水冲式公厕化粪池及垃圾进行清挖、修理，群众的生活环境得到了改善。
    （二）副市长王学杰针对开封县10余处无证非法液化气充气站存在安全隐患、汴京路南街74号楼复建施工缓慢、嘉泰北苑经适房开发商违规收取预交房款等5个问题作出批示，相关部门作出处理。我市及县20余家合法正规液化石油气公司联名反映开封县10余处无证非法液化气充气站存在安全隐患问题，按照属地管理原则，市城管局转交开封县依法查处。开封县相关部门联合执法，对燃气安全进行了专项治理。经过联合执法队的安全检查，先后关停了开封县境内11家手续不完备、消防安全不达标的燃气站，消除了安全隐患。随后，东方今报记者对此事进行了采访报道；网民通过《人民网地方领导留言板》反映汴京路南街74号楼复建施工缓慢问题，经市住建局、顺河区调查，该楼属于“中汇富源城”棚户区改造项目地块范围，该项目前期报批手续已基本完成，待核准安置房价格之后将启动征收程序。经顺河区与住户协商，该楼住户已开始领取拆迁过渡费。同时，顺河区已向住户做好解释工作，住户表示理解；嘉泰北苑经适房业主集体上访反映嘉泰房地产开发有限公司违规收取预交房款问题，经市住建局调查，该项目是我市2011年重点保障房项目，该局已对嘉泰房地产公司做出了责令停止预售活动，并处以60000元罚款。该小区室内施工已全部完成，但应小区业主增加暖气的要求，交房日期延长至2014年5、6月份。市住建局将继续监督开发商的行为，并督促有关单位加快施工进度，确保房屋早日交付使用。
    三、网络单位工作情况
    市政府办公室组织进行2012—2013年度市长专线电话工作考核。2013年1月13日至1月15日，市长专线电话办公室按照市政府办公室的安排部署，组成考核组，在市政府多功能会议室分别对四县、五区、城管口、工商口、教育口、公安口52家网络单位进行了年度工作考核。考核工作按照中央改变会风的做法，简化程序，现场不作总结汇报，直接按照市长专线电话目标管理办法，本着公开公正的原则，现场检查，对每个单位的工作进行量化打分，当场宣布分值。在此基础上，结合平时工作，经过综合评定，评出受表彰的先进单位，由市政府下发表彰决定进行表彰。在考核会上，市长专线电话办公室主任叶广明同志对网络系统2013年的工作进行了点评，分析了存在的问题，要求狠抓队伍建设、狠抓办理质量，提高为民服务意识，提高群众满意率，努力使市长专线电话工作再上新台阶。
    （一）市供水总公司抓紧对水厂进行改造，彻底解决军民小区热水器无法启动问题。2013年12月26日《开封日报·点将台》栏目报道了军民小区居民家中的自来水水压低、水量小，影响居民正常生活用水的问题。市供水总公司立即安排专人现场落实情况。经排查，该小区外部供水管网均正常，仅小区七层楼用户在高峰供水时段由于水压低热水器无法启动。军民小区及红洋楼附近经常停水是因为创卫工作修整道路时供水管道被频繁挖坏。加之目前正值冬季，我市供水管网进入爆管事故高发期，为保证管网平稳运行必须适当下调供水压力，高层住户可能会出现水压低现象。市供水总公司将进一步加强管道抢修力量，尽最大努力缩短抢修时间，减少爆管对居民用水的影响。同时，郑汴路二水厂的改造已完成，并对机场北路、开尉路附近进行区域补压，军民小区及红洋楼附近高层住户用水问题已恢复正常。
    （二）市交警支队加强警力，严格查处不按规定车道行驶的车辆。2013年12月26日《开封日报·点将台》栏目报道了大梁路和黄河大街交叉路口经常出现汽车在非机动车道行驶，导致机动车与非机动车混行，存在交通安全隐患。市交警支队召集梁苑交管巡防大队和支队法制、交通、设施等部门负责人，进行了实地查看。根据现场调查和平时掌握的信息，医药大厦岗（黄河大街与大梁路交叉路口）现为我市唯一的五岔路口，因担负着外地车辆和本地车辆通行的双重压力，车流量较大，高峰期尤为突出，车辆等待通行的时间较长，很多机动车为避免长时间等候，在非机动车道内行驶。市交警支队对该路段加强警力，对不按规定车道行驶、逆向行驶的车辆依法进行查处。
    （三）鼓楼区积极协调多家通信公司处理悬空电线，消除安全隐患。1月9日《开封日报·点将台》栏目报道了市公安局对面吹古台街路中间一团电线悬在半空中的问题。鼓楼区相国寺办事处组织人员到现场查看，发现该处的电缆为电话线和网络电缆，工作人员联系中国联通、电信、移动等多家通信公司到现场处理。经过几家通信公司的共同努力，完成了对该处电缆的捆绑和固定，消除了安全隐患。
    （四）鼓楼区组织工作人员疏通馆驿街下水道。1月16日《开封日报·点将台》栏目报道了鼓楼区馆驿街下水道堵塞、污水横流问题。鼓楼区建设局、州桥办事处组织人员到现场查看，堵塞是因为下水管道淤泥沉积和街道两边商户向路面乱倒污水。鼓楼区建设局组织施工人员疏通了下水管网，州桥办事处及社区工作人员清扫了路面污水。同时，对街道两边商户进行了宣传教育，杜绝向路面泼洒污水现象。目前，该街道已恢复了往日的整洁，居住在附近的群众非常满意。
    （五）禹王台区增加公厕保洁管理人员，保证火车站西广场公厕24小时开放，方便候车乘客使用。1月16日《开封日报·点将台》栏目报道了火车站西广场水冲式公厕关门早，候车乘客在附近的官坊东街随地大小便问题。禹王台区迅速派专人前往现场察看情况。经了解，火车站西广场水冲式公厕有专职保洁管理人员，工作时间为早6点至晚10点，为防止公厕内设施损坏丢失，在晚上下班后，公厕保洁管理人员通常将公厕关闭。针对群众的反映，该区环卫局研究在该公厕新增加了1名公厕保洁管理人员，实行24小时管理、全天开放，确保了旅客全天正常使用。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县依法查处大李庄乡和罗王乡个别村庄非法开设赌博厅问题；杞县解决付集镇杨庄村通往国道路面破损严重问题；尉氏县查处张氏镇农民客运车辆私自拉客非法牟利问题；顺河区清理阳光湖岸边垃圾；市教育局处理报社和电视台工作人员到金明小学、二师附小内动员学生参加冬令营或夏令营影响学生正常学习问题；市公安局取缔自由路紧挨儿童医院分院空地上未经批准私自收取停车费问题；市环保局处理市司法局南侧、佳境天城南邻、鼎立国际南邻、东京大道幸福里、东京大道黄河水院家属院西侧、医院后街改造后的施工工地昼夜施工噪音扰民问题；市规划局查处汉兴路东头蝶御花园开发商占用小区北围墙外1500平米公共用地违章建车库问题；市交通局查处鑫达驾校违规乱收费问题；市水利局解决杞县平城乡白邱村柳园口与阳固镇铁岗村三义寨防患排灌工程负责人拖欠30位农民工工资问题；市卫生局取缔万胜路中段中意新都花园2号楼1楼黑诊所；市安监局协调解决碧水蓝城工地从九楼坠落的工人后续治疗费用无人支付问题；市公交总公司处理4路、14路、18路和观光一号线公交车报站器出现差错问题等。
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、市教育局、市公安局、市人社局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市供电公司、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司、市市政管理处等。
四、应引起有关部门重视的问题
    （一）“雅居美誉”小区施工造成西侧“龙基花苑”房屋出现裂缝，问题迟迟没有解决，业主意见较大。开封新区龙基花苑小区3号楼业主反映，该小区东临的原开封市劳动教养所搬迁后，开发商郑州一建公司将劳教所这块土地征用开发建设雅居美誉商住小区。该公司在拆除旧楼房打桩时，相邻居民的房屋就开始出现裂痕。该地段由于土质较松软等原因，地基下沉。同时，天花板、墙壁出现长短、深浅不一的裂缝，屋内预制板也开始翘起，从一楼到五楼都是这种情况，引起住户强烈不满。2013年6月，住户向市规划部门反映后，答复是对于雅居美誉开发项目因拆迁、施工过程中造成的房屋拉裂问题应由开封新区和市住建局等相关职能部门依法解决。在没有任何部门帮助他们协调解决问题的情况下，龙基花苑住户写信到市长专线反映问题，市长专线责成开封新区和市住建局处理。开封新区回复：新区建设局不具备房屋检测鉴定的资质，建议由市住建局对其房屋受损情况进行检测鉴定，确认因果关系后，再行工作。而市住建局的回复结果是：雅居美誉小区是在拆除旧楼房过程中造成龙基花苑房屋出现裂缝，不属于责任主体和有关机构改造质量责任范畴，超出市住建局职责范围，根据房屋征收与补偿有关文件中“辖区负责制”原则，建议移交相关部门处理。时至今日，没有一个部门解决此事，雅居美誉小区仍在昼夜施工，希望相关部门切实负起责任，为住户解决这一关系切身利益的民生问题。
    （二）“马路市场”占道经营，影响交通有碍市容。综合群众反映，自由路原人民电影院（现蓝大服饰）门口占道经营十分严重，附近是相国寺大市场，人流量较大，许多卖小吃的商贩将三轮车随意停放在人行道上，垃圾随处乱扔，卫生环境很差；丁角街街景整治刚结束，小商小贩又占满街道，夜市摊主又将污水乱倒，新铺设的地面又形成油迹；自汉兴路早市取缔后，一些商贩就自发到康乐小区的主干道上经营，小区住户被堵在小区里艰难前行。希望相关部门尽快治理占道经营，给市民出行创造良好的交通环境。