10月份，市长专线电话平台共打进电话19027次，人工接听电话2374个，共受理群众反映的问题661件，办结641件，办结率97%。其中“12345”受理平台575件，网络舆情86件。问题分类为：环境卫生70件、市容管理58件、违法建筑56件、环境保护49件、农村工作42件、供水35件、交通管理35件、房产物业34件、社区管理27件、文化教育27件、市政建设25件、各类咨询18件、水利河务16件、供电15件、社会治安15件、批评建议15件、邮政电讯14件、劳动保障14件、国土资源13件、广播电视13件、市场管理11件、医疗卫生11件、物价收费8件、税收税务6件、计划生育4件、干部人事2件、矛盾纠纷1件、其他问题27件。
    一、群众反映比较集中的问题
   （一）焚烧垃圾，污染环境，群众反映较为集中，各区城管、环卫部门积极处理。本月，群众通过市长专线电话集中反映市区焚烧垃圾现象较为突出，涉及的地段有：龙亭区阳光城市花园小区，森林公园西侧城墙处；顺河区苹南社区三教堂北街；禹王台区禹王台公园内；开封新区前锋苑小区东侧汽车营院内，西郊万宝商厦东临的菜市场等。市长专线电话第45期《本周热点问题专报》反映后，副市长王学杰作出批示。市城管局按照批示意见，并结合环卫工人焚烧垃圾的现象，明确各区城管、环卫部门要加强对环卫工人的教育和管理，禁止焚烧垃圾，对查实焚烧垃圾的环卫人员从严实施经济处罚。同时，市城管局加强对五区的督导检查工作，确保全市环境不受污染。
   （二）混凝土搅拌车抛撒现象严重，市住建局、市交警支队联合进行专项整治。综合群众反映，近一段时间，晋安路与黄河路、五一路与魏都路、曹门大街与公园路等交叉口等地段，经常有为施工工地运送混凝土的商砼车经过。装载水泥浆的容器封闭不严，又不及时清洗，造成泥浆和石子抛撒到路面上，路面环境卫生很差，环卫工人清理十分困难，影响市容环境，群众很有意见。市长专线电话第48期《本周热点问题专报》反映后，副市长王学杰作出批示，责成市住建局加强管理。结合创建卫生城市要求，市住建局与交警支队联合对混凝土搅拌车抛撒现象进行专项整治。同时，召集市区所有混凝土搅拌站负责人召开专题会议，要求商砼搅拌站从源头治理，加强对运输车辆驾驶人员的教育，并对所属车辆进行排查，对混凝土抛撒问题进行彻底整改。同时，市住建局散装办将与市交警支队交通科配合，组织上路执法，对造成混凝土抛撒问题的车辆和企业从严、从重、从快处理，绝不姑息。
   （三）焚烧秸秆现象较为突出，严重污染环境，市农林局大力开展秸秆禁烧工作。网民通过《人民网地方领导留言板》反映我市附近村庄和县区焚烧秸秆现象较为突出，严重污染环境。市长专线通过专题专报形式呈市政府领导阅示，副市长王载飞作出批示。经市农林局禁烧办调查，开封县兴隆乡、八里湾乡、曲兴乡，杞县沙沃乡、湖岗乡，尉氏县南曹乡、蔡庄镇，兰考县谷营乡、固阳镇，通许县四所楼乡、练城乡，开封新区水稻乡，龙亭区柳园口乡，顺河区东郊乡等乡镇发生了不同程度的焚烧现象。市禁烧办立即召开全市秋季秸秆禁烧与综合利用工作会议，动员部署秋季秸秆禁烧与综合利用工作。为了使禁烧工作在我市范围内有序开展，各级政府和有关部门把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，制定秸秆禁烧宣传方案，采取多种形式进行宣传引导。市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员单位成立10个督查组和1个综合巡查组，对禁烧分包责任县区进行不间断巡查，发现焚烧行为，及时制止，及时上报。截止目前，市禁烧办督查组督查查处秸秆焚烧面积319亩，有效遏制了秸秆焚烧现象的蔓延势头。
    二、领导批示办理情况
   (一)市长吉炳伟重视群众来信，鼓楼区、市环保局积极处理南仁义胡同内商贩占道经营堵塞交通、破旧杂物棚内老鼠成灾、粉尘污染和机械噪音问题。群众通过信件向市长吉炳伟反映鼓楼区南仁义胡同商贩占道经营和“香可口调料老店”机械噪音、粉尘污染及其南侧破旧杂物棚内老鼠成灾问题，吉炳伟市长作出批示。鼓楼区积极行动，针对占道经营和调料店南侧破旧杂物棚问题开展调查，“香可口调料老店”及其南侧破旧杂物棚属于拆迁征收范围。经过办事处、社区工作人员及城管人员多次进店做房主工作，协商后，该区城管人员将杂物棚拆除，并按照创卫工作标准，每隔15平方米放置毒饵盒、鼠药进行灭鼠。同时，对该街道占道经营摊贩进行了清理；市环保局责成鼓楼环保分局处理“香可口调料老店”粉尘和噪音问题。鼓楼环保分局对粉碎机开启噪音进行检测，噪声达到77分贝，超过了国家规定的噪声排放标准。环保监察人员下达纠正违法行为通知书，要求该调料店在规定的时间内降低噪音分贝，使其符合国家规定的标准。同时要求该香料店严格遵守国家规定工作时间，如在此期限内拒不配合，鼓楼环保分局将按照法律程序，予以处罚和取缔。
   （二）副市长王学杰针对北门城墙内一期水系旁违法建房、劳动路北段菊城东方明珠小区物业管理不到位等问题作出批示，相关部门进行处理。关于市长专线电话第45期《本周热点问题专报》反映北门城墙内一期水系旁违法建房问题，经市规划局现场查看，所建房屋为两层砖混结构，二层已封顶，面积为126平方米，未办理《建设工程规划许可证》，属违法建设。龙亭区建设局向当事人下达了《责令限期拆除通知书》，待法定程序完毕后将其拆除；关于网民通过《人民网地方领导留言板》反映劳动路北段菊城东方明珠小区物业管理不到位问题，经市住建局物业科工作人员调查，该小区原开封怡安物业公司确实存在服务不到位、管理质量差、不按期退还装修押金等问题，市住建局已依法注销其物业资质。经物业科工作人员和该小区业主委员会慎重筛选，最终与菊城物业公司签订了物业服务合同，小区管理已恢复正常有序的生活状态。
   （三）梁苑小区部分区域治安状况较差，副市长刘玉虎作出批示，市公安局积极处理。网民通过《人民网地方领导留言板》反映梁苑小区40号楼至45号楼治安状况差，居民财物经常丢失问题，副市长刘玉虎作出批示。市公安局治安支队对梁苑小区40号楼至45号楼所属的梁苑警务室进行了暗访检查，对周边群众进行了走访，并对梁苑派出所社区警务工作进行了重点督导。针对督导发现的问题，治安支队下发了《警务室暗访情况通报》，责令梁苑派出所抽调专人组成整治工作组，对涉及地段社会治安问题进行全面整治，制定措施，加大巡逻打击力度，以打促防。经过一个阶段的巡逻防控工作，该区域的治安状况有所好转，居民的正常生活得以保障。
    三、网络单位工作情况
   （一）我市对原有431家露天烧烤经营户进行规范管理，集中整治露天烧烤效果显著。入夏之后，群众反映在市区一些大街小巷，各类露天烧烤经营现象随处可见，烟熏火燎、污染环境，存在公共卫生安全隐患，引起市民强烈反映。市长专线电话综合群众意见，在市长专线电话第28期《本周热点问题专报》向市政府领导进行反映，市长吉炳伟、常务副市长黄道功先后作出批示，要求进行综合整治。通过五区集中整治，对原有431家露天烧烤经营户进行规范管理，全市大气环境质量得到有效改善。同时，为巩固露天烧烤整治成果，市行政效能监察中心对整治工作不力、进展缓慢、反弹现象严重的责任单位和责任人，将进行责任追究和效能问责。整治后的结果，在社会各界及群众中产生良好的效果，深受社会好评。
   （二）禹王台区政府迅速行动，清运军民小区14号楼前堆积的垃圾，改善居民的居住环境。10月10日《开封日报·点将台》栏目报道了军民小区14号楼前垃圾成堆，形成20多米长的垃圾带。禹王台区政府责成南郊乡工作人员到现场察看，了解情况后，利用一天时间将垃圾清理完毕，并制定相关措施，加大宣传力度，张贴标语，入户走访居民告知禁止倒垃圾的约定。同时，加强日常监管，派专人进行日常巡查，设立举报电话，一经发现乱倒垃圾进行处罚。在南郊乡政府的协调下，建立了垃圾清理长效机制，做到定期清理垃圾，保持日常环境的整洁。
   （三）多家饭店直接排放油烟，严重影响附近小区居民的正常生活，市环保局依法查处。综合群众反映，没有安装油烟净化装置直接排放油烟的饭店有：龙亭区铁塔西街天下城9号楼楼下“菊香酒楼”，鼓楼区锦绣皇城40号—43号楼1楼4、5家饭店，顺河区劳动路仁和家园小区大门西侧“排长拉面”，禹王台区铁北街正阳家园楼下“曹记羊肉汤”，开封新区集英花园北门东侧“味道名厨”、紫香阁小区3号楼下“花好月圆”酒店。油烟污染涉及到的各级环保分局执法大队工作人员到现场进行调查，分别对其下达了纠正违法通知书，限期整改，逾期整改不到位的将依法进行处罚。小区居民的生活环境将得到有效改善。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县对西姜寨乡嘴刘村严重损坏的桥面进行修复；兰考县查处孟砦乡马林寨村北面大象木业公司木屑和刺鼻气味污染环境问题；杞县查处葛岗镇葛岗村小猛面馆二楼黑网吧接纳未成年人上网问题；通许县查处西环路南头转盘西北角非法建加油站问题；尉氏县严肃处理县110接警人员态度恶劣问题；龙亭区处理区防疫站违规收取流脑免费疫苗费用问题；鼓楼区处理太平南街23号门前、胭脂河市场、三毛美美百货西门、自立街2号楼下下水道堵塞问题；顺河区处理明伦街和铁塔一街多家商户在招牌上安装的LED显示灯光线太强影响行人视线问题；开封新区查处水稻乡花生庄2组村民李某在水稻乡派出所西北方向可耕地上挖坑建鱼池问题；市教育局处理金明中学南校区初二年级班主任私自在校外开办补习班并收取补课费问题；市公安局查处大梁门里苏荷酒吧噪音扰民问题；市国土局查处南郊乡杨寨村部分村民为了牟利在可耕地上挖沙取土问题；市规划局调查处理东京大道万兴小区开发商侵占人行道建门面房问题；市城管局查处大兴街20号楼对面燃气充气站无证经营存在安全隐患问题；市交通运输局处理车牌号为豫BT3281的出租车不打表漫天要价问题；市文物公园局处理天波杨府晚上演出声音较大影响周边居民正常休息问题；市工商局查处红星圆梦家居市场内的马可波罗瓷砖店欺诈行为；市市场发展局处理鼓楼夜市卫生条件较差问题；市地税局处理黄河路北段岁岁羊火锅店拒开发票问题；市交警支队查处延庆观门前三四辆家用电动小三轮非法营运问题；市供水总公司处理铁北街原药厂家属院自来水水质较差问题；市照明管理处修复劳动路内电厂生活区14号楼门前路灯和建设路东段原磷肥厂2号楼北侧路灯问题等。
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、兰考县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、市教育局、市公安局、市人社局、市环保局、市城乡规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市工商局、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司等。
    四、应引起有关部门重视的问题
   （一）康平家园小区换热站工程施工受阻，居民呼吁有关部门帮助解决。开封新区康平家园小区居民反映，该小区建于2000年，共26栋楼，841户居民。小区建成时没有实行集中供暖，居民多采用燃气、煤炭、电器等设备取暖，既不节能又不环保。为了解决这一问题，经过小区业主委员会积极与金盛热力公司协调，金盛热力公司同意为小区实施集中供暖，并于今年1月份开始铺设供热管道。目前，小区近700户家庭室内管道已安装完毕。但是，由于该小区建成多年，为寻找换热站的合适位置，业主委员会与开封新区城管局协调，该局同意利用小区内的垃圾中转站部分位置建设换热站。然而，当换热站施工时却遭到了垃圾中转站附近个别住户的强烈反对。这些住户以担心换热站的设备噪音及冲击波影响自身健康与正常生活为由，与施工人员发生肢体冲突，引起其他居民强烈不满。为了让居民尽快用上暖气，金盛热力公司又委托环保部门抽取3个其他已建成小区的换热站进行环评，结果为噪音均达到国家环保标准，但个别居民仍不同意，换热站建设工作搁浅至今。冬季供暖时间临近，居民希望开封新区有关部门引起重视，积极协调，妥善解决康平家园小区换热站建设问题。
   （二）原开封制药厂生活区用电难，群众反映强烈。原开封制药厂生活区建设于80年代，分为东、中、西三个生活区，有近5000人在小区生活。2003年原开封制药厂被辅仁药业集团兼并，改制为开封制药（集团）有限公司。该集团仅接收了制药厂生产区，对生活区不再管理，但生活区的电费仍由河南省开封制药(集团)代收。改制时，生产区和生活区共用3台变压器，当时还能够满足生产和生活的用电需要。但是近年来，随着生产规模扩大和居民生活水平提高，用电日趋紧张，特别是冬季、夏季用电高峰时，电压很低，造成居民家用电器无法正常使用，经常被损坏，居民苦不堪言，对此意见很大。禹王台区政府多次与开封制药（集团）有限公司、市供电部门沟通，但由于各种原因，各方意见难以达成一致，问题始终没有得到解决。冬季即将来临，生活区即将迎来又一轮用电高峰。群众希望有关部门引起重视，尽快制定原开封制药厂生活区电网升级改造方案，实施一户一表，从根本上解决居民用电难问题。