5月份，市长专线电话平台共打进电话23034次，人工接听电话2428个，共受理群众反映的问题686件，办结679件，办结率98.9%。其中“12345”受理平台602件，网络舆情84件。问题分类为：违法建筑80件、环境卫生69件、市政建设57件、环境保护54件、市容管理45件、社区管理37件、农村工作35件、房产物业31件、交通管理28件、社会治安27件、供水25件、市场管理21件、文化教育21件、劳动保障20件、各类咨询17件、批评建议14件、广播电视14件、物价收费13件、矛盾纠纷11件、供电10件、邮政电讯8件、医疗卫生7件、国土资源6件、计划生育5件、水利河务5件、税收税务3件、廉政建设2件、供气2件、干部人事2件、其他问题17件。
    一、群众反映比较集中的问题
   （一）“五一”小长假，我市主要景点游客爆满，旅游环境问题仍为市民关注的热点，相关单位对群众反映的问题采取应对措施。“五一”小长假短短3天时间，我市共接待游客174.89万人次,创下历史之最。随着我市旅游业快速发展，政府加大了对旅游景点、景区薄弱环节de的投入，但问题仍然存在。一是出租车拒载、漫天要价；二是景区周边夜市占道经营；三是大梁路销售电动自行车的商户占道经营。市长专线《本周热点问题专报》第20期反映后，市长吉炳伟作出批示。
    关于出租车拒载、漫天要价和火车站周边出租车不打表问题，市交通局制定了2013年出租车行业精神文明创建活动和出租车经营秩序专项整治活动方案，并印发了《开封市“古城的士文明行”活动实施方案》。市交通局已对全市328台出租车违法违规经营行为作出行政处罚，对其中77人次出租车驾驶员进行行政罚款,161人次被强制停运参加培训学习，此结果将计入驾驶员2013年度个人信誉档案。
    关于龙亭东路夜市摊主占道经营问题，5月16日《开封日报·点将台》栏目进行了报道,引起龙亭区政府、市城管局、市行政效能监察中心的高度重视。龙亭区对夜市摊主占道经营状况开展集中整治，并取缔景区周边出现的自发夜市。同时，加大管理力度，对龙亭东湖岸边巡查执法，实行定人、定时、定岗，蹲点守候，发现有占道乱摆放行为，立即制止。联合午朝门派出所交巡警大队，加强对龙亭东路车辆乱停乱放现象的管理，保持景区周边良好的交通秩序。
    关于大梁路销售电动自行车的商户占道经营问题，吉炳伟市长作出批示：“大梁路电动车店外经营问题反映已久，请城管局拿出整治意见”。为落实吉炳伟市长批示精神，市城管局召开专题会议研究整治意见。开封新区城管局对电动车商户进行宣传动员，并按照管理标准，实施定人、定岗、定时管理，对违规店外经营的商户依法进行处理。同时，市城管办对整治效果进行检查，督导开封新区建立长效管理机制。对随时出现的占道经营问题责令开封新区城管局限期整改，整改不彻底、出现反弹的，市城管办会同市行政效能中心进行督导整改，依据相关规定进行效能问责。
   （二）一些物业公司存在的问题较为突出，我市物业管理部门采取有效措施解决业主反映的问题。近期，群众反映小区物业管理存在的问题较为集中。综合群众反映，涉及问题的有市三丰物业管理有限公司负责管理的黄河路北段嘉泰新城和集英街北段文绣花园小区，紫香阁小区怡安物业公司，金明西街金明花园小区物业公司。据了解，我市市区共有96家物业公司，其它物业公司也不同程度存在管理不到位，业主有意见问题。针对群众反映的问题，市住建局已责成该局物业科进行督促查办，采取有效措施，提高管理质量。
   （三）高考即将来临，环保问题成为热点；市环保局认真落实吉炳伟市长批示，对施工工地噪声和油烟扰民问题作出处理。在高考来临之前，群众对环保问题反映较为集中，主要体现在三个方面。一是施工工地产生的噪音。如土城中意新都花园对面施工工地、集英街蓝湾国际施工工地、晋安路贵合世家施工工地和龙亭区开柳路中段玻璃寨村新开的一家混凝土砼站。二是社会噪音。金康苑小区外金明东街每天凌晨到5点装满泥土的重型卡车产生噪音；劳动路妇幼保健院附近福记炒海盘店用高音喇叭招揽生意。三是油烟扰民。翠园东口嘉泰花园临街楼下金福湾家常菜饭店和西环路4号烤全羊店；东司门侯家胡同白衣阁东墙上安装三台大型抽油烟机，油烟直接向外排放；公园路南段原第二玻璃厂的两座烟囱排放刺鼻浓烟；大街上行驶的多辆公交车冒出大量黑烟。市长专线电话在第23期《本周热点问题专报》反映后，市长吉炳伟作出批示：“转环保局，要采取有效措施。”按照吉市长批示精神，市环保局对市长专线所反映的工地噪音源进行依法查处，并在高考期间加强巡查力度，对施工工地的噪音发现一起查处一起，为考生创造一个安静的高考环境。
   （四）多处下水道堵塞，污水外溢，影响群众生活；市城管局认真落实王学杰副市长批示，为群众创造良好的生活环境。前一段时间，由于连续下雨,群众反映下水道堵塞，污水外溢问题明显增多。综合群众反映，涉及到的地段有：龙亭区文昌后街1号楼3单元门前、鼓楼区前新华街105号、禹王台区花园街冠融花园小区5号楼、开封新区万胜路二中医院西隔壁人行道、黄河大街南段路西紫竹苑小区大门外窨井处等。市长专线电话在第24期《本周热点问题专报》反映后，副市长王学杰作出批示。市城管局要求各区采取有效措施，为群众创造良好的生活环境。
    二、领导批示办理情况
   （一）市长吉炳伟针对汉兴路早市、夜市存在的问题作出批示，开封新区积极进行整改。《汴梁晚报》百姓热线栏目5月6日报道汉兴路早市、夜市存在占道经营管理混乱问题，市长吉炳伟在报纸上作出批示：“汉兴路问题请新区引起高度重视，要建立长效机制，不能再出现反弹。市长专线办予以督导落实。”按照批示要求，市长专线认真落实督办，于5月7日下午，召开市监察局监察室、开封新区办公室、新区城管局、新区市场发展中心负责人会议。会议明确开封新区市场发展中心为该市场的主要责任单位，开封新区办公室为协调部门。根据吉市长的批示精神和会议要求，开封新区管理中心按照“疏通结合、建管并举”的原则，采取有效措施，从根本上解决汉兴路早市、夜市存在的问题。
    根据开封新区的整改报告，市长专线办又多次对汉兴路市场的由来和发展进行了深入调查。并写出专题报告，呈报市长阅示。建议开封新区引起高度重视，尽快取缔汉兴路市场，另找地方建立综合性、规范化的农贸市场，提升城市的品位，满足群众的生活需求。针对市长专线办的调查报告，市长吉炳伟作出批示：“专线办的建议值得考虑，汉兴路市场要有长效解决方案，新区要拿出务实可行的方案。”开封新区高度重视，汉兴路早市、夜市规范整治方案已列入新区党政例会议程。
   （二）集英小区、金康苑有限电视数字化转换工作受阻，市长吉炳伟作出批示，开封新区协调处理。市长专线电话在第18期《本周热点问题专报》反映集英小区、金康苑有限电视数字化转换工作受阻问题后，市长吉炳伟作出批示。开封新区按照吉市长批示精神，责成新区物管中心调查处理。开封新区立即责成集英小区物业管理处与开封电视网络公司进行协商对接。双方经过积极协商，目前集英小区物管处已与电视网络公司相关人员取得联系，同意该公司进场施工，但需承担施工过程中损坏的基础设施恢复及所产生垃圾的清运、保洁等费用。关于金康苑小区的问题，物管处正在与电视网络公司积极对接，5月21日电视网络公司首次与物管处联系，但还未向物管处提供施工方案，待其提供方案后，双方将就具体问题进行协商。
   （三）副市长王学杰针对《人民网地方领导留言板》反映夷山郦城小区商品房收取配套费、公园路南段原第二玻璃厂24小时生产噪音扰民等5个问题作出批示，有关部门进行落实。关于夷山郦城小区商品房收取配套费问题，市住建局组织工作人员对该项目进行了调查。经查，该小区目前收取的是与新奥燃气公司、金盛热力公司、开封有线电视公司签订合同后代收的初装费。同时，市住建局已督促开发企业在收取代收费用时向业主解释清楚，避免此类误解再次发生；关于公园路南段原第二玻璃厂24小时生产噪音扰民问题，经市环保局调查，该公司发出的噪声主要由制瓶机产生。市环保局下达了限期治理通知书，目前，该公司已按要求进行了整改。但由于制瓶车间距北侧金属公司院内的居民楼直线距离只有80米，中间是空旷地带，因此市环保局已要求其封闭车间窗户，以减少噪声的排放。
   （四）开封高中周边两家网吧接纳未成年人上网，副市长刘玉虎作出批示，多部门联合查处。市长专线电话第17期《本周热点问题专报》反映“开封高中周边两家网吧接纳未成年人上网，学生家长意见较大。”副市长刘玉虎作出批示后，禹王台区、市公安局、市文广新局高度重视，成立专门工作组进行查处，并制定具体工作方案。通过检查，新门关街双鱼面粉厂北侧两家网吧和演武厅东街金色阳光网吧确实存在开高学生上网问题。执法部门要求三家网吧进行整改，责令负责人到派出所进行培训，根据《互联网上网服务管理条例》分别对上述网吧作出罚款1000元人民币的处理，并要求其负责人对前台服务员加强管理，杜绝未成年人上网。同时，社区民警将网吧管理纳入日常工作中，纳入民警的绩效考评，维护好学校的周边环境。
    三、网络单位工作情况
    （一）龙亭区采取有效措施，解决维也纳森林小区治安问题。4月25日《开封日报·点将台》栏目报道了维也纳森林小区盗窃案件频发，安保措施形同虚设问题。报道见报后，龙亭区高度重视，当天下午龙亭区相关工作人员到该小区实地查看，并认真研究和分析。针对该小区保安人员责任心不强、保安人员配置薄弱、小区治安防范工作出现漏洞等问题，龙亭区积极帮助该小区物业制定了安保整改措施，建立长效安保机制。此外，针对该小区部分业主提出成立业主委员会的要求，将通过公选大会，让广大业主参与到该小区的管理中来，以确保业主拥有安全生活环境。
   （二）多部门联合执法，通许县境内河道渔事环境明显改善。4月25日《开封日报·点将台》栏目报道了群众反映有人在通许县境内水域里进行电鱼、药鱼的违法行为。报道见报后，通许县立即责成县公安机关和水利部门调查处理。通许县相关部门组成联合执法队，明确工作责任和任务，并印发了《联合开展河渠及入河排污口专项执法检查活动实施方案》。执法队人员对该县涡河、惠贾渠等骨干河道进行实地走访，逐河排查。同时，加大渔业法律知识的宣传力度。此外，该县还公布举报电话，做到早发现、早查处。经过一周的整治，该县涡河、惠贾渠等骨干河道渔事环境明显改善，广大群众对此表示满意。
    （三）市住建局积极处理仁和苑小区部分廉租房插座无电线问题。5月9日《开封日报·点将台》栏目报道了仁和苑小区部分廉租房内的插座没有连接电线，导致业主迟迟无法入住一事。报道见报后，市住建局质检站工作人员立即安排监督人员对该小区34号、36号楼线管内电线敷设情况进行逐户调查落实，并责令该工程责任单位重新敷设电线。随后该小区建设单位积极会同施工单位对住房内插座缺少电线的情况进行详细统计，主动与问题涉及的业主联系，重新安装了缺失的电线，相关业主表示满意。
    （四）市住建局处理紫香阁小区物业公司存在的问题。5月16日《开封日报·点将台》栏目报道了紫香阁小区物业公司扣押业主装修押金、欠缴电费造成小区公共用电停供等问题。报道见报后，市住建局立即安排物业科派专人调查。经调查，该小区有未退装修押金业主25户、将到期退还装修押金业主15户。怡安物业公司应严格按照与业主约定的协议将装修押金退还给业主。市住建局将暂停该物业公司物业资质，不得再承接新的物业项目，如果该物业公司不履行物业服务合同，将依据物业管理相关法规注销该公司物业资质。另外，该小区要尽快成立业主委员会，以监督物业公司服务。
   （五）鼓楼区和市市政工程总公司联合行动，解决停放在内环路南段和自由路东段交叉口路边两年之久的垃圾车问题。5月23日《开封日报·点将台》栏目报道了停放在内环路南段的破旧蓝色大卡车，因长时间停放无人管理，造成车厢内垃圾堆放成山，影响市容环境的问题。报道见报后，鼓楼区和市市政工程总公司立即进行调查。经核实，市市政工程总公司已在2011年登报声明与该车辆解除挂靠关系，并限期办理过户手续。通过走访群众，积极与车主协调，车主主动开走汽车，并联系环卫部门清理垃圾。同时，要求车主及时按国家规定对改车辆进行报废。
   （六）开封县调查处理仇楼镇韩岗村村东头不锈钢橱柜厂排放刺激性气体污染环境问题。仇楼镇韩岗群众反映该村一家生产不锈钢橱柜厂向外排放刺激性气体，严重污染环境。经开封县环保局调查，该厂有税务登记证和工商营业执照，在生产搅拌分散加热时有少量异味产生，并经排气扇排出，对周围群众产生影响。该局已责成该厂负责人将排风扇改为利用烟囱向上排放，不影响群众正常生活。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有兰考县处理仪封乡三合庄村村支书违规收取60岁以上老人养老保险问题；杞县治理邢口乡薛楼村双语幼儿园校车超载问题；龙亭区处理马府坑街4号居民拆迁安置补偿问题；顺河区拆除东郊汽车站门前六七间简易房；禹王台区拆除红房院小区居民违法建设；开封新区处理西郊乡居民无法进行幼儿免费体检问题；市公安局整顿豪德贸易广场附近治安；市监察局严肃处理尉氏县、杞县省道改造工程施工招投标涉嫌弄虚作假问题；市民政局妥善解决我市社会福利院一名肢体残疾孤儿因后续住院费无人支付停止治疗问题；市国土局查处禹王台区汪屯乡唐村、张庄和化工园区三村南部挖沙取土行为；市规划局处理宋门中街社区居民申请的廉租房长期无法入住问题；市城管局对黄河路与汉兴路交叉口路东绿化带生虫树木喷洒药物；市水利局严肃查处孙李唐东村翠林山庄小区内住户私自打井问题；市农林局调查处理东郊边村私自破堤建房问题；市药监局查处乐仁堂总店舒心药店涉嫌卖假冒丁桂儿脐贴；市市场发展局处理武夷夜市深夜卖唱扰民问题；市照明管理处维修建设路东段原磷肥厂2号楼北侧10多盏路灯问题等。
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、兰考县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、禹王台区、开封新区、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司、市照明管理处等。
    四、应引起有关部门重视的问题
   （一）花园小区内排污管道大面积塌陷、污水外溢长达数月，维修资金难以筹措，群众反映的问题难以解决，副市长王学杰作出批示。近期，劳动路附近花园小区不断有居民反映，小区内的排污主管网堵塞，整个小区的污水排不出去，污水外溢，严重影响居民的生活。3月28日、4月3日《开封日报·点将台》栏目两次进行了报道。市长专线办公室负责人召集顺河回族区政府、区城管局、工业办事处人员到现场进行调查。经查，小区大门内侧排污主管网下沉严重，维修工程难度较大，维修资金需要40万元。但该小区的鼓楼物业公司只能收上来每户每月5元的卫生费，居民又不愿出资，维修资金无法落实。如到汛期雨水不能及时排出，积水问题将成为社会热点。为此，媒体多有报道，数字化城管也曾处理过，但问题始终没有得到解决。市长专线电话在第22期《本周热点问题专报》反映后，副市长王学杰作出批示，目前顺河区正在积极处理之中。
   （二）尉氏县环境污染现象有所抬头，群众投诉较多。群众反映的环境污染企业有：大马乡闫家村炼油厂、洧川镇老庄王村炼铜厂、洧川镇多家镀锌厂等。这些工厂在生产过程中排放的废水、废气严重污染周边环境，尤其是地下水资源被污染。尉氏县环保局执法人员对污染企业依法进行查处，下达了停产整改通知书，但由于查处不彻底，仍然有相当一部分污染企业死灰复燃，群众对处理结果不满意。
   （三）开岗路路灯安装一年多没有通电，晚上漆黑一片。群众反映，开封新区通向黄河游览区的开岗路，去年大修以后，路面平坦开阔，群众非常高兴。然而，路两边安装的路灯至今没有通电，大约5公里的路段每到晚上漆黑一片，给行人和车辆通行带来不便。

本期发：市委常委，市政府副市长、市政府秘书长、副秘书长、市府办 各位副主任，市委、市人大、市政协办公室，市窗口   办，各网络单位及有关部门。
 拟    稿：李树友   韩婧                核稿：叶广明                   签发：戚建西