8月份，市长专线电话共受理群众反映的问题667件，办结654件，办结率98.1%。其中“12345”受理平台546件，网络舆情121件。问题分类为：供电70件、违法建筑61件、市政建设56件、市容管理43件、供水36件、环境保护36件、社区管理35件、环境卫生33件、交通管理33件、农村工作29件、社会治安27件、市场管理21件、邮政电讯20件、房产物业19件、批评建议19件、物价收费18件、各类咨询18件、文化教育14件、劳动保障13件、医疗卫生9件、国土资源8件、水利河务7件、干部人事5件、计划生育4件、广播电视3件、廉政建设3件、矛盾纠纷3件、供气2件、司法公正1件、外事旅游1件、其他问题20件。
    一、群众反映比较集中的问题
    （一）天气炎热，供电问题成为热点，供电部门积极处理。随着气温升高，用电负荷增加，市民反映供电出现的问题逐渐增多。综合群众反映，问题集中在两个方面，一是部分地段停电频繁，二是部分地段电压过低。停电的区域有鼓楼区鼓楼街大众剧院综合楼住户、中山路、大王屯小区71号楼和76号楼，顺河区洪河沿街、后台村北侧，开封新区东京新城A区。用电超负荷，电压过低，电灯昏暗不亮，空调无法启动，电风扇带不起来，大功率电器无法正常使用，变压器需要增容，电路需要改造的区域有龙亭区游梁祠社区慈善街24号院，游梁祠东街19号院，家庙前街教育楼，北道后街24号院，花井街；鼓楼区内环路南段原一建公司家属院，学院门邮电局西大门向南路东的店铺；顺河区延寿寺街市直机关家属院9号楼，宋门关后街48号院，泰安街15号院，东郊蔚蓝加州小区；禹王台区开封制药厂东家属院和中区9栋楼，铁北街侯庄运输公司家属院，花园街39号院等。供电部门针对出现的供电故障及电压低问题逐一进行处理，千方百计解决群众反映的供电问题，为群众创造了一个舒适度夏的生活环境。
    （二）乱搭乱建，违法建设现象突现，有关部门进行治理。综合群众反映，最近一个阶段，在整治市容环境卫生中，乱搭乱建、违法建设现象又有所抬头。主要表现为一些店铺为了扩大营业面积，在店外占压人行道乱搭乱建，影响市容，涉及到的有鼓楼区包公湖拉面馆和刀削面馆，禹王台区新门关南街电料市场南头路西人行道上，开封新区万胜路金明大市场中段路北冰冰名烟酒店、第二中医院东60米路北张氏脊柱按摩店。在全市整顿违法建设问题的情况下，仍然有人在违规建房。表现较为集中的是开封新区：未来美好家园小区一层业主擅自扩院将公共绿地占为己有，集英花园B区16号楼4楼西户将自家车库扩建5平方米，野场村委会西吕庄村二组组长的两个儿子和三个侄子，在村西边和西南边的可耕地上建了5000平方米的房屋；禹王台曹屯小区7排3号居民在一层的基础上加盖二层。市长专线电话在《本周热点问题专报》第41期反映后，副市长王学杰作出批示，市城管局、市规划局针对存在的问题作出了相应处理。
    （三）市区部分背街排水管道不通，居民雨天难行。综合群众反映，开封新区翠园东街地势低洼，每逢下大雨，都会造成积水现象，水深约50厘米，积水长达四五天不退，主要是排污管道没有及时疏通；五顷寺村车管所门口每逢下雨往往造成积水，给附近居民出行带来不便。市长专线电话在8月24日《本周热点问题专报》第43期反映后，副市长王学杰于8月27日作出批示，市城管局高度重视，针对群众反映的问题进行调查处理。
    （四）毁坏耕地建窑场，有关部门加大查处力度。综合群众反映，在金明区水稻乡黑港口黄河游览区内，黄河浮桥旁边到处是砖窑，土地被挖得坑坑洼洼，根本没有办法种庄稼，砖窑附近的农作物也受到了污染。据群众反映，一些有关系有势力的窑主通过各种关系乱建窑场，使本已拆掉的窑场死灰复燃。兰考县三义寨乡老文村村西头有一座非法黑窑场，占地70亩，违法生产已有四五年了，大量毁坏可耕地生产砖瓦，致使农作物无法耕种，村民多次向村里反映，该县砖窑场仍在继续生产。尉氏县大马乡柏岗寨村村长陈某和村民赵某，自2009年在村西头的可耕地上合资建一座窑场，占地面积约50亩左右。村民曾经向县土地局反映过，砖窑被拆除后，又重新建了起来，村民意见很大。市长专线转交存在问题的开封新区、兰考县、尉氏县后，相关部门正在加大查处力度，防止整顿后的窑场出现反弹。
     二、领导批示办理情况
    （一）市长吉炳伟关注民生，对民生问题三次作出批示，相关部门作出处理。
    市长吉炳伟针对大王屯道路改造和368号居民污水无序排放问题作出批示:“涉及民生无小事，请从城市维护费中列支，市城管局抓紧实施。”市城管局高度重视，立即组织市政管理处、照明管理处、市政设计研究有限公司相关人员现场勘查，拟定出对大王屯街道路硬化、疏通污水管道、安装路灯解决方案，抓紧实施大王屯道路改造工作。市长专线办公室始终关注工程的进展情况，于8月16日到现场查看施工进度。8月20日开封电视台《菊城报道》栏目和8月18日的开封日报分别予以报道。不久，群众反映的道路和排水问题将得到彻底解决，大王屯将旧貌换新颜。
    市长吉炳伟针对群众建议尽快将万胜路纳入城市道路改造计划作出批示，开封新区于4月24日上报了改造方案。目前，万胜路改造工程正在按计划施工。
    市长吉炳伟针对汉兴路早市治理后出现反弹问题作出批示：“请效能办督导，要按照责任分工进行问责”。市效能监察中心高度重视，召集相关部门负责人召开专题会议，制定出了汉兴路市场整治方案。经过多次整治，目前汉兴路早市秩序和交通有了很大改观。市纪委副书记、监察局局长徐强带领效能中心相关负责人对汉兴路早市治理情况进行了实地查看，并指出今后如有反弹，将严格问责。市长吉炳伟针对市行政效能监察中心报送的汉兴路整治情况汇报再次做出批示：“很好，贵在坚持，此事要跟踪落实”。
    （二）副市长王学杰针对东京万兴苑经济适用房开发商拒绝为未交纳预定款购房户办理相关手续、东京万兴苑经济适用房开发商不与购房户签订正式购房合同、延福园小区脏乱差现象较为严重、市民与网民针对集中整治市容环境卫生提出建议、三次强降雨反映出城市基础设施建设比较薄弱、迎宾路城墙公园摆摊设点搞娱乐、水系长亭设摊收费打麻将等问题作出批示，有关部门作出处理。关于东京万兴苑经济适用房开发商拒绝为未交纳预定款购房户办理相关手续和不与购房户签订正式购房合同问题，经市住建局协调，该公司正在按照相关规定分批为购房户解决相关手续和购房合同问题；关于延福园小区脏乱差现象较为严重问题，龙亭区成立了工作领导小组负责该小区的环境整治工作。目前，延福园小区的问题得到了妥善解决；关于市民与网民针对集中整治市容环境卫生提出的建议，其中包括有河大东门外东京大市场北区绿地建设问题，目前市城管局会同市规划局正在做绿地建设设计方案，并将逐步实施；龙亭北路、体育路、龙亭东湖的自发性夜市占道经营问题，已列入市容环境卫生整治范围，目前正在逐步实施；关于北书店街北口商贩晚上八点后私自摆摊设点问题，龙亭区城管局加大了规范治理力度，为市民创造了一个井然有序的生活环境；关于三次强降雨反映出城市基础设施建设比较薄弱问题，市城管局对现有易积水点积极调研，制定改造计划，并向市政府申请改造资金，待资金批复到位后，所存在的问题就会逐步得到解决；关于迎宾路城墙公园摆摊设点搞娱乐问题，市城管局责成负责环城公园养护的两家绿化公司对该处摆摊设点的现象进行整治。目前，违规经营户已被清理出场。
    （三）市食安办落实秘书长贺全营、副秘书长张宛红批示，认真办理鼓楼区蔡屯路熟食加工点卫生环境差问题。市食安办高度重视，按照属地管理原则，责成鼓楼区政府组织相关职能部门进行调查。鼓楼区政府成立了调查处理工作组，多次到蔡屯村调查摸底，走访群众。经调查，由于食品安全相关规定对该村食品加工经营方式的监管责任分工不够明确，相关食品安全职能部门在管理对接中形成了监管缝隙，鉴于该处的市场是自行发展起来的，对该市场的整顿采取逐步规范的原则，规范食品加工经营行为，改善生产条件，不断提高市场品质。
    三、网络单位工作情况
    《点将台》与《回音壁》受到群众欢迎。自7月19日起，《开封日报》在《社会民生》版显著位置推出了两个栏目《点将台》与《回音壁》，每周四见报，目前已开办7期。群众对这两个栏目给予高度评价，他们称赞《点将台》：点出问题促解决，《回音壁》：回应群众受欢迎。
　　《点将台》针对群众反映的热点、难点问题及市长专线电话交办不能及时解决的问题，由市长专线电话和《开封日报》记者调查核实情况后，予以曝光，使问题迅速得到解决。《回音壁》针对《点将台》曝光的问题所涉及的部门回应、办理及落实情况，由市长专线电话和记者调查核实后，回应群众；对在5个工作日仍然没有对反映问题落实解决的进行跟踪曝光，并由市长专线电话办公室依据相关规定予以问责。
　　前有《点将台》，后有《回音壁》，前有呼、后有应，前呼后应、相得益彰。这样，事事有结果，件件有回音，被“点将”的单位和反映问题的群众都比较满意。
　　这两个栏目的设置，不仅有重点、有选择地对群众反映强烈的热点、难点问题在媒体公开予以曝光，限时限质督促问题及时有效解决，提升了政府部门为人民服务的意识，提高了政府部门的办事效率，而且维护了老百姓的权益，促进了社会和谐，提高了舆论监督的及时性、权威性，提高了媒体的公信力、影响力。特别是对当前开展的“学整树”活动，转变机关工作作风，打造服务型政府、加快解决民生问题是一个强有力的促进。
　　《点将台》和《回音壁》栏目的开办，得到了市长专线电话办公室、各网络单位的大力支持和鼎力配合。每周四，很多单位的主管领导翻开《开封日报·社会民生》首先查看哪些单位被“点将”，一旦发现自己被“点将”，不等市长专线电话和开封日报社联合下发《〈点将台〉催办函》，就及时将问题安排给相关部门去解决，工作积极性相当高，问题都能在规定的时间内得到解决。
　　截至目前，被“点将”的单位市照明管理处解决了后新华街4盏路灯不亮问题；开封新区解决了村民出行难问题，拆除了万胜路一家烟酒专卖店违法建设塑钢结构临时房；顺河回族区解决了重工路祥和家园墙外焚烧垃圾、东苑小区设施陈旧、管理混乱、联合执法对新宋路市场进行整治等问题；开封供电公司为花园街安装变压器增容，解决了该街群众反映强烈的电压不稳问题；市环保局处理金明池南大门一家饭店油烟扰民问题；市城管局对环城公园乱象丛生进行治理；龙亭区联合行动对西兴隆街雨污管网进行疏通，解决积水问题；市规划局积极处理水系工程路灯不亮与移交问题。群众所反映的问题件件得到处理落实，深受群众好评，在社会上产生了积极的影响。
    《点将台》和《回音壁》栏目的开办，是市长专线电话加强群众监督和舆论监督，与强势媒体强强联手、拓宽办理渠道、提高办理质量的一个新举措，也是与《开封日报》合力互动的一次新的尝试。市长吉炳伟对《点将台》和《回音壁》的开通给以很好的评价，同时要求“要抓好落实，贵在坚持不懈，贵在解决问题，贵在人民满意”。
   （一）龙亭区联合行动，处理西兴隆街排水问题。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了西兴隆街与北仁义胡同交接处道路积水严重问题，市长专线电话责成龙亭区调查处理。龙亭区立即安排该区城管局、环卫局、大兴办事处联合行动。经调查，北仁义胡同、西兴隆街地下雨污管网管径较细，由于没有及时对窨井进行清淤，导致雨水不能及时排入水系雨污管网内，造成高位积水。8月23日至27日，龙亭区城管局、环卫局、大兴办事处积极行动，对宋都水系二期工程至大兴街公厕地段雨污管网进行清挖疏通，并组织吸污车对大兴街公厕进行吸污，对公厕周边的卫生环境进行清理。经过8月26日降雨检验，问题已经得到较好解决。
   （二）顺河区联合执法，新宋路交通畅通。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了新宋路狗市管理混乱，商贩带着狗在路边交易造成严重交通堵塞、环境脏乱差，市民意见较大一事，市长专线电话责成顺河区调查处理。顺河区高度重视，组织顺河回族区城管局、宋门派出所、工业办事处等部门260多人对新宋路宠物市场进行了联合执法，责令商户进入场内交易，对新宋路宠物市场外占道经营和无证游商违法违规行为进行严厉查处，暂扣部分宠物用品，对当事人批评教育，要求宠物经营者在规定区域、规定时间内合法经营，以保障新宋路交通畅通。同时，将建立长效机制，加强执法力度，专门派出城管执法人员到交易现场维持秩序。
   （三）市规划局积极行动，处理水系二期沿途路灯不亮问题。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了水系二期沿途路灯不亮问题，市规划局积极行动，会同市城管局、市城市照明管理处对破损灯具、线路进行全面核查、维修，现已全线恢复照明。
   （四）市交通运输局重视群众反映，积极解决郑开城际公交车卫生差问题。综合群众反映，郑开城际公交车内卫生状况不好，座套没有及时清洗，及时更换，座套上边成片的油腻，非常脏，车内气味非常难闻，乘客乱丢杂物，售票员也不及时进行打扫，乘客意见很大。市交通局高度重视，立即责成市郑开城际公交公司针对乘客提出的建议进行整改。市郑开城际公交公司积极采纳乘客建议，立即安排布置换洗座套。同时，公司及时召开乘务员例会，重点强调车厢内卫生，组织开展卫生大扫除，彻底清扫车内卫生，争取短时间内有明显改善。市郑开城际公交公司表示，将在日后的工作中进一步完善规章制度，严格考核，强化管理，接受社会监督。
   （五）尉氏县积极受理外地客户投诉，维护尉氏企业诚信形象。一外地客户通过市长信箱反映，尉氏县某蛋品厂生产的皮蛋没有标注生产日期，且实际蛋品重量与约定的重量不一致。尉氏县长专线办公室立即责成县质监局调查处理。县质监局迅速派人到该企业调查落实有关情况，并依法作出处理，协调该企业为外地客户办理了退货手续，外地客户表示非常感谢。
    (六)通许县关注民生，处理北阁路南段道路排水问题。通许县北阁路南段是通许县主要街道之一，拥有多家门面店铺，但由于道路年久失修，每逢雨雪天气道路泥泞，经常是“晴天尘土飞扬，雨天泥水四溅”，给群众生活造成了诸多不便，成为群众反映的热点问题。为从根本上解决这一困难，通许县把北阁路南段道路排水工程作为解决民生的重点工程全力推进。工程总投资474万元，于近日全面高标准完工。工程的顺利完工彻底解决了附近居民雨天出行难问题，极大地改善了群众的生活环境，受益群众近千户,受到了群众的交口称赞。2012年8月27日上午，通许县县城北阁路的全体居民，把“关注民生、落实民情”的锦旗敲锣打鼓地送到通许县县长专线办公室，对他们为通许县为老百姓所作的工作表示感谢。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有兰考县处理县急救中心人民医院北路两旁占道经营、谷营乡黄河滩区树木生虫问题；杞县处理竹林乡张菜村窑场与平城乡伯君村塑料颗粒厂污染环境、泥沟乡耐火砖厂南侧网吧设赌博机和接纳未成年人、汽车站对面商贸街北头路东游戏厅设涉嫌赌博问题；通许县处理玉皇庙镇东陈集村北头可耕地上非法挖沙取土并出售给黏土砖窑场、玉皇庙镇后万彩岭村村南河内非法抽沙问题；尉氏县处理水坡镇朱岗村村北头毁坏可耕地非法挖沙取土并出售、大马乡柏岗寨村西头可耕地上非法建窑场问题；鼓楼区处理油坊街南口没有路灯、大王屯小区B区内垃圾中转站环卫工人焚烧垃圾污染环境问题；顺河区处理工农路和汴京路交叉口西南角卖水果摊位占道经营、三教堂南街中段下水道堵塞污水外溢问题；禹王台区处理民享街化工三厂门前地下道淤泥堆积影响通行问题；开封新区处理未来美好家园小区一层业主占用公共绿地违规扩院、西环北路小北岗生活区老村垃圾无人清理问题；市发改委查处金秀名典小区开发商向购房户收取基础建设配套费问题；市教育局处理立洋高中拒绝退还开封县西姜寨第二初级中学和杞县大同博文中学学生1000元预交费问题；市公安局处理解放大道至复兴街小学地带治安差问题；市环保局处理大王屯生活区C区南侧黄河郡小区内施工噪音影响附近居民休息问题；市交通局处理牌照为豫BT5230出租车拒绝为乘客打表计费问题；市文物公园局处理群众对汴京公园移除百年柏树用来修建水族馆意见较大问题；市工商局处理顾客反映金明小学南侧哥哥蛋糕房会员卡预存规则不合理问题；市供电公司处理花园街电压低影响正常生活问题；市联通公司处理开封高中向东300米路北非机动车道井盖丢失问题；市市场发展局处理武夷夜市烧烤摊位气味难闻影响附近居民正常生活问题；市供水总公司处理金康苑小区17号楼2单元6户居民一户一表迟迟未能安装问题；市市政管理处处理京西宾馆向南500米快车道上井盖丢失问题等。
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有兰考县、杞县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、开封新区、市教育局、市公安局、市人社局、市环保局、市规划局、市住建局、市城管局、市交通局、市卫生局、供电公司、市交警支队、市供水总公司、市公交总公司等。
    四、应引起有关部门重视的问题   
    （一）东苑小区一些住户擅自侵占公共绿地违法建房，引起小区居民强烈不满。近期，市长专线电话接到东苑小区居民反映，该小区建设于1993年，是我市建设年代较早的大型住宅小区之一。长期以来，由于缺乏管理和城建部门监督执法不到位，小区乱建房屋问题较为突出。最近，小区中心绿地违法建设十分严重。东苑社区门前的小区广场本是居民休闲绿地，但因部分居民侵占违法建房，绿地面积逐步在减少，引起小区居民不满。小区居民反映，紧邻东苑社区办公用房北侧一户居民正在违法建设二层楼房，面积约80平方米。广场西边临路有一排门面房，已有三户房主在原有基础上占用公共绿地加盖二层，面积100多平方米。市长专线电话通知顺河回族区区长专线电话、区城建部门执法人员到达现场后，执法人员责令东侧的建房户立即停止施工，接受处理。事后，区城建局答复结果是：已对现场进行了初步调查，对涉嫌违法的建筑物进行了拍照，对当事人进行了询问，并下达了责令停工通知书。由于违法建筑未得到及时处理，小区居民仍在继续反映,要求拆除占压绿地的违法建筑。市长专线电话在《本周热点问题专报》第43期反映后，副市长王学杰作出批示，顺河区正在处理之中。
    （二）夜市大排档遍地开花，群众呼吁加强管理。网民傻大侠在开封网发帖反映，如今，晚上到开封街头走一走，随处可以看到夜市大排档遍布新老城区。城内劳动路、公园路、东司门、新街口等处，城外大梁路、晋安路、汉兴路、金明西街、翠园东街等地到处是夜市大排档，烟熏火燎，遍地油污，人声嘈杂，噪声扰民，食客光着膀子吆五喝六，场面乱糟糟的，很不雅观，也很不卫生。这些夜市大排档，大多无相关手续，随意占用公共场地和人行道，任意开张，发展态势越来越严重。建议政府引起重视加强管理，不能任其发展，以免今后形成管理困难的局面。
    （三）苹果园一带需要建一座超市大卖场，解决群众购物难。群众反映，河大周边改造，三毛河大店拆迁之后，南至曹门大街，北至东京大道，东至劳动路、大宏世纪城，西至解放大道，包括整个苹果园小区和开封城东区域内，再也没有一家大型超市。群众购物还要算好时间，乘坐商场的专用购物车，跑到市内最近的大润发超市。新生已经开学，河大将迎来百年校庆，学校周边没有大型超市，不仅给附近的居民购物带来极大不便，也影响城市形象。希望有关部门考虑群众实际需要，尽快在东区规划大型超市。

本期发： 市委常委，市政府副市长、市政府秘书长、副秘书长、市府办各位副主任，市委、市人大、市政协办公室，市窗口办，各网络单位及有关部门。
拟    稿：李树友                    核稿：叶广明                      签发：戚建西