9月份,市长专线电话共受理群众反映的问题587件,办结579件,办结率98.6%。其中“12345”受理平台474件,网络舆情113件。问题分类为:违法建筑56件、市政建设55件、市容管理41件、交通管理38件、社区管理37件、环境保护32件、农村工作30件、房产物业29件、各类咨询25件、文化教育24件、批评建议24件、环境卫生23件、供水22件、社会治安22件、市场管理19件、劳动保障17件、邮政电讯16件、供电14件、国土资源13件、物价收费7件、矛盾纠纷6件、供气4件、医疗卫生4件、税收税务3件、广播电视2件、水利河务2件、廉政建设2件、司法公正1件、计划生育1件、其他问题21件。
一、群众反映比较集中的问题
(一)网民关注开封发展,纷纷建言献策。9月24日,市政府67次常务会议通过了《开封市公共场所禁止吸烟规定》,倡导市民文明抽烟,加强监督管理,保障公民健康权益。网民城市眼睛说,这项规定,在全国也属于领先地位。我们深知控烟有难度,但规定的出台毕竟向前迈出了一大步,说明政府在关注市民的生活健康。网民半岛银说,这是一个大好消息,健康至上,我们坚决支持。希望措施的出台,还市民一个无烟的空间。水系、环城公园、金明广场也成为网民关注的重点。网民abcdew说,水系二期工程西门桥至天波桥已经竣工好几年了,但其间有三处路没有修,至今还是土路。一处在西门大街小学下坡处,由此向北,还有至少两处也是土路。此处的桥梁已经建好多年,不知什么原因,桥面却是土路。几处土路的存在,平时坑洼不平,雨天泥泞不堪,给市民和游客带来很大不便。网民半银岛与KFSZLJ说,环城公园建成后的确成为我市一道亮丽的风景线,也成为广大市民休闲健身的好地方。然而大梁门外的环城公园现在几乎成为夜市一条街;路面不宽,汽车乱停乱放,几乎将路面堵得严严实实,游人无法通过。为此,网民提出几点建议:加强管理,禁止停放车辆;多栽树,修整破损的健身石子路面,要有专人保洁,禁止在公园遛狗等。网民汴梁小民说,金明广场是老百姓锻炼休闲的好去处,但广场上的凳子太少,散步的老人无处可坐。建议在对金明广场整修时多为群众设些凳子,以方便群众休闲。
(二)我市个别林地出现美国白蛾,扩散蔓延势头迅猛,有关部门引起重视,及时进行防控。综合群众反映和从市农林局森防站获悉,9月上旬,我市个别林地发现美国白蛾,防控形势严峻。9月5日,开封县杜良乡某村群众反映,该村的树叶几乎全部被毛毛虫(美国白蛾)吃光了,地上到处是毛毛虫,村民院里的树木上也有毛毛虫。这种现象从未见过,村民觉得实在有点儿反常。9月12日,顺河区区长专线反映,该区城乡结合部、乡村和养殖场附近都出现了大面积的毛毛虫。东郊炮团院内500多棵树木遭到美国白蛾的侵害,一些严重地段的树叶已经被白蛾吃光了;劳动路中段统合幼儿园门前两边的绿化树上也爬满了毛毛虫,大片的树叶被虫子吃掉。同一天,开封新区(金明区)水稻乡山寨村一组村民反映,村里房前屋后的树上布满了毛毛虫。毛毛虫吃完树叶之后,往村民院里乱爬,虫灾相当严重。据市农林局森防站调查发现,在鼓楼区仙人庄办事处的茶庵村片林、何楼至辛仓生产路、余梁路、南苑办事处的郑汴公路刘寺段、杨寨北地片林都有美国白蛾第三代4龄幼虫大面积出现。自我省确认疫情以来,部分村地美国白蛾虫害发生面积逐年扩大,扩散蔓延势头迅猛,给林业生产带来了严重损失,防控形势十分严峻。有些地段树木较高,农药机械很难喷洒到位,给各区防控带来一定困难。我市针对虫害舆情已启动林业外来有害生物防控应急预案,涉及问题的区已采取有效措施及时喷洒药物,遏制美国白蛾蔓延的势头。
(三)环境污染、噪声扰民问题较为集中,相关部门作出处理。综合群众反映,涉及粉尘和刺鼻气体污染环境的有:土柏岗乡乡李村电厂北边堆放的煤灰,开封县宏达大道众邦肥业,杞县邢口乡转盘向南1公里两家蒜片加工厂,东郊乡铁路南沿汽车配件厂家属院东2公里处化工厂,东郊乡晋开集团向东原炼锌厂后侧化工厂,晋开集团东墙外大堤上一家化工厂,水稻乡马庄村沙沃地南头炼油厂等;涉及厨房油烟污染环境的有:黄河路南段紫竹苑小区北二十军汽车修理营厨房,黄河路嘉泰新城小区大门东侧欣乐楼饭店、源味饭店和一家烧烤店,东大街大丰收饭店,长风花园1号楼下伊香斋烩馍馆等;涉及夜间施工噪声扰民的有:开封县祥符春天小区,兰考县北京路西侧和金泰花园二期,集英街蓝湾国际小区,汉兴路与黄河路交叉口东侧汉兴上品小区;涉及商业噪音的有:苹果园北路富士居楼下手工馒头店,文庙街文庙小区1号楼3单元楼下卡卡理发店,东司门向南百事康药店,汉兴路三毛未来广场一家流动用喇叭吆喝卖包子的摊贩,演武厅市场开高后门卖菜摊贩等。相关部门已对群众反映的环保问题作出了相应处理,群众的正常生活得以保障。
(四)下水道堵塞成为热点,相关部门组织疏通,积极处理群众反映的问题。综合群众反映,吹古台街下水道堵塞,污水流入4号院居民家中,气味难闻;西郊万宝菜市场向北育新街十字路口东边的一个下水道污水横流已经一个多月,车辆经过时臭水四溅,群众反映多次也没有人管;东京大道与黄河路交叉口嘉泰新城小区北大门门前下水道污水外溢,已经有一个星期等。下水道堵塞,不仅污染环境,而且给附近居民的出行带来不便。市长专线转办后,涉及问题的鼓楼区、开封新区高度重视,积极行动,疏通下水道,居民的生活环境得到有效改善。
(五)挖沙取土现象抬头,市、县国土部门及时制止。综合群众反映,涉及挖沙取土的地方有:开封县万隆乡北武天村、范村乡杨楼村,尉氏县南曹乡周庄村、洧川镇花桥刘村,鼓楼区仙人庄乡。市、县国土稽查部门及时到现场调查取证,制止并处罚挖沙取土行为。
(六)我市北出口问题较多,群众意见较大。群众反映,北门外是开封的北出口,新建的小区越来越多,居民也在不断增加。开柳路入口路东边卖菜的摊位挤占道路经营,整天乱糟糟的;往北路两边是木料市场和建筑材料市场,石料和沙土堆放在路上,堵塞交通,汽车一过,尘土飞扬;开柳路因没有排水设施,一到下雨,路成汪洋;市内只有6路公交车从铁塔公园到柳园口,没有从市中心和火车站通往北郊的公交车,群众出行不便;通向乡村的“黑三轮”载客现象时有可见等。相关部门已经采取有效措施,对北出口的混乱集中进行治理,北出口的现状得到改善。
二、领导批示办理情况
(一)市长吉炳伟关注涉及群众切身利益的旱厕收费问题,市城管局积极处理。9月15日的《汴梁晚报》A8版上刊登了题为“俺家门口的公厕为啥要收费”的文章,市长吉炳伟在报纸上作出了批示:“这不是小事,是政府应该解决的大事,请市城管局调研后提出意见,原则上要取消收费,有人管理,方便市民。请市长专线办督办。”类似问题,市长专线电话在《本周热点问题专报》第44期专题进行反映后,副市长王学杰也曾经作出批示。市长专线电话办公室根据市政府领导批示精神,责成市城管局处理。市城管局高度重视,在调研的基础上提出解决问题的意见,供市政府领导决策参考。
(二)市市场发展局、市城管局落实市长吉炳伟、副市长王学杰批示,规范夜市管理。综合群众反映,市长专线电话《本周热点问题专报》第46期专题反映龙亭东湖自发夜市脏乱差和丁角街夜市延伸至包公湖边问题,市长吉炳伟、副市长王学杰分别作出批示。市市场发展局、市城管局高度重视,安排召开专题会议,制定整改方案,曾多次到现场进行查看,督导整改。龙亭东湖和包公湖周边自发性夜市已被取缔,湖边环境得到有效改善,得到广大市民的好评。
(三)市委常委、常务副市长黄道功针对我市三轮车车主擅自改装电动三轮车问题作出批示,相关部门积极行动,坚决遏制人力三轮改装势头。综合群众反映,我市人力三轮车车主擅自将人力三轮车改为电动三轮车的现象较为普遍。市长专线电话办公室以问题专报的形式向市政府领导进行汇报,引起了市政府领导的高度重视。市委常委、常务副市长黄道功在市长专线电话《本周热点问题专报》第44期作出重要批示:“我市相关部门对非法改装电动车的人力三轮车依法查处,同时严肃依法查处非法改装三轮车的商户,坚决刹住人力三轮车改装的不良风气。”同时,副市长刘玉虎也对该问题作出了批示。市公安局交警支队立即行动,严查市区三轮车改装情况。对查到的改装三轮车现场强制拆除非法动力装置,对违法车主进行批评教育予以罚款,并记录违法三轮车的详细信息和照片资料等。截至目前,全市共查处非法加装动力装置三轮车26辆,现场强制拆除非法动力装置26个,罚款1150元。有效地遏制了人力三轮车非法改装势头。同时,对无牌无证、私自非法加篷、闯禁行、限行的三轮车、四轮车将做到发现一起、查处一起、打击一起,特别是对非法加装动力装置的三轮车和非法加装动力装置的窝点依法严格进行处理,从根本上防止三轮车反弹,巩固取缔三轮车的成果,进一步提升城市形象。
(四)市教育局落实市长级干部朱丽萍批示,认真处理学校收费问题。市长专线电话《本周热点问题专报》第46期反映兰考县红庙镇中心校强迫学生购买教辅材料和开封县第一高中收学费不开收据问题,市长级干部朱丽萍作出批示。市教育局高度重视,及时召开班子会议研究,针对存在的问题分别作出相应处理。
(五)副市长王学杰针对东苑小区一些住户擅自侵占公共绿地违法建房、苹果园社区18号楼周边一楼住户圈地建房、我市物业管理存在问题较多、西南城坡路6户被拆迁户门前景观围墙设计不合理、元宏锦江小区开发商向购房户收取基础设施配套费并拒付违约金、网民建议我市修葺城内老建筑保护老字号商铺、内环路石桥口一带市场乱摆乱放占道经营、下水道堵塞成为热点、开封新区西环城路黄金公寓房产证迟迟不能办理问题作出批示,相关部门作出处理。关于东苑小区一些住户擅自侵占公共绿地违法建房问题,顺河区建设局已对其进行立案调查,并积极向违法当事人做思想工作,要求自行拆除,否则将依照法定程序强制拆除;关于苹果园社区18号楼周边一楼住户圈地建房问题,经市规划局现场核实,在18号楼西侧,苹果园中路道路改造项目施工方临时搭建了一个60平方米用于施工人员生活的简易工棚,待项目完工将全部拆除;关于我市的物业管理问题,其中涉及到的小区有:金色阳光、金康苑和仪表厂小区,市住建局积极与所在社区和物业公司协调,目前物业管理存在的问题已得到解决;关于西南城坡路6户被拆迁户门前景观围墙设计不合理问题,市住建局基础设施管理中心专程邀请市规划局测量队到现场对6户被征收户提出异议的两处红线宽度进行实地测量,道路施工完全符合规划设计要求;关于元宏锦江小区开发商向购房户收取基础设施配套费并拒付违约金问题,据市住建局了解,城市配套费是按城市总体规划要求,为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用,凡在本市城市规划区新建、扩建和改建的建设项目的单位和个人均应缴纳;关于网民建议我市修葺城内老建筑保护“老字号”商铺问题,市城管局将启动“老字号”保护计划,将“老字号”的维修列入市容整治计划;关于内环路石桥口一带市场乱摆乱放占道经营问题,市城管局高度重视,责令顺河区城管局制定整改方案,开展集中整治工作,要求商户让路于民,并落实长效管理机制,加强日常管理;关于开封新区西环城路黄金公寓房产证迟迟不能办理问题,经市房产交易中心调查该商品房相关手续不齐全,待开发商完善手续后房产证即可办理。
(六)市交警支队落实副市长刘玉虎批示,调查处理开封县城至黄河大桥执法人员频繁查车问题。综合群众反映,开封县城至黄河大桥执法人员频繁查车,过往司机苦不堪言。市长专线电话在《本周热点问题专报》第29期反映后,副市长刘玉虎作出批示。市交警支队成立专门督察小组以明察和暗访的形式到相关地点进行了调查核实,执勤民警着装规范、配备齐全,积极查处交通违法行为,预防和遏制重特大交通事故的发生。同时,警车随车携带为民服务设施,为过往车辆和群众服务,保障道路安全通畅。
三、网络单位工作情况
△市长专线电话高度重视人民网《地方领导留言板》的办理工作。从2007年开始受理,到今年已坚持了5年时间。2012年8月初,人民网举办推荐“2012网民留言办理十大案例”活动,市长专线报送了三大案例参加评选,其中“开封市速修路灯为学子照明”案例入围,充分体现了市长专线电话的工作成效。市长专线电话受理人民网《地方领导留言板》的工作受到了领导和网民的好评和称赞,其中一位网民对市长专线电话办理人民网《地方领导留言板》作出了非常中肯的评价:“我是一位忠实的“地方领导留言板”读者,也是一位80后的开封市民,每次看到建议和意见能够得到各局机关的积极回复,使我对开封新一届的市领导班子充满了信心和敬佩。民生问题得到积极的改善使开封跨越了一大步。虽然我没有什么问题反映,但是我从内心中感到我身为开封人的自豪。开封以后一定强!”
△市长专线解民忧,群众送锦旗表示感谢。本月市长专线先后收到群众送来的三面锦旗,其中群众针对市长专线解决大王屯一街、二街、三街排水和道路硬化问题送来了两面锦旗,分别是“深入基层,排忧解难”和“倾听民声,洞察民情,千方百计为群众排忧解难”,第三面锦旗“市长热线为人民”,是群众为感谢市长专线解决东闸口街铁路家属院103号居民反映的旱厕问题而专程送来的。
(一)顺河区积极协调,开联社区清运垃圾。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了开联社区北院、南院到处都是堆成山的生活垃圾,一直无人清理,社区居民对此意见很大。顺河回族区政府高度重视,要求汴东产业集聚区管委会尽快清运垃圾。汴东产业集聚区管委会迅速行动,积极筹措资金,配合开联社区并联系区环卫局,组织20多名工作人员和群众,共清理垃圾近100立方米,居民生活环境卫生得到极大改善。居民看到干净的社区环境,脸上露出了满意的笑容。
(二)禹王台区和鼓楼区联手行动,排污河河道和周边垃圾被清理。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了市第31中学西墙外一条排污河旁边建有一个垃圾中转站,尽管设有垃圾容器,但是很多垃圾还是被堆积在河道内,截断了河流,造成污水无处排放,污染周边环境。禹王台区和鼓楼区联合行动,连续奋战60多个小时,租用挖掘机对河道内堆积多年的粪便、杂物、饭店泔水、淤泥等进行了彻底清理,对垃圾容器周边堆积的废品杂物进行清理,对垃圾容器周边的路面进行平整和清扫。他们表示,今后要加强对该处垃圾转运工作的管理,严格要求垃圾容器管理人员做到周边卫生清洁,垃圾及时转运,防止垃圾外溢,严禁对周围环境造成污染。
(三)开封县高度重视,杜良乡大康村小学学生已到安全教室上课。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了开封县杜良乡大康寨村小学学生在危房里上课一事。开封县高度重视,立即委派县教育体育局主管副局长带领校舍办的工作人员赶到大康寨村小学,实地调查,了解有关情况。县教育体育局责令该校立即拆除12间危房,将学生安排到安全的教室上课。同时,立即停止让学生轮流上课的不当做法,整合学校校舍资源,该校已恢复正常的教学秩序。
(四)鼓楼区集中行动,包公湖占道经营的违法建筑被依法强制拆除。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了包公湖北路40号2号楼一楼餐馆占道经营一事。鼓楼区政府按照开封市市容环境集中整治活动要求,组成了150余人的联合执法队,由主管副区长等领导带队,在多位区人大代表及政协委员的监督下,依法对包公湖北路违法占道经营的建筑物进行强制拆除。此次共依法强制拆除4处违法建筑,拆除面积100平方米。部分违法占道经营户自行拆除违法建筑60平方米,执法人员强制拆除违法建筑40平方米,实现了还路于民,保障了包公湖北路道路畅通。
(五)杞县主管领导督办,县一高已将教材发到学生手中。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了杞县第一高级中学虽然开学半个月了,但是高二年级部分学科教材仍未发放,学生不得不上自习。杞县立即安排相关工作人员迅速调查落实,督促解决。经调查了解,杞县一高二年级于9月1日开学,第二天便开始向学生发教材。因新华书店的教材没有及时到货,才导致杞县一高二年级部分教材延迟发放。杞县教体局分管领导与一高校长多次到新华书店催促,协商此事,新华书店也积极向上级申请教材。经过多方努力,杞县一高二年级所缺学科教材已于9月21日全部发放到学生手中,该校教学秩序恢复正常。
本月,网络单位处理比较好的问题还有开封县处理开封县至黄河桥段公路执法部门偏多问题;杞县处理大蒜交易占道问题;龙亭区处理柳园口乡牛庄村村内道路和北郊乡仁和屯村西口及仁和公寓南边垃圾堆积无人清运问题;鼓楼区处理铁路中学对面路口水果摊贩长期占道经营问题;开封新区处理金明西街商户占道经营问题;市发改委处理大鹰房地产开发有限公司对新奥燃气公司在西湖翠庭购买的团购房擅自涨价并收取配套设施费问题;市公安局处理北门大街铁塔回族幼儿园南隔壁美容店藏污纳垢涉嫌违法行为问题;市监察局处理逸泉房地产开发有限公司非法销售经济适用房问题;市民政局回复华侨公墓周边居民咨询华侨公墓何时搬迁问题;市国土局处理小李庄村村民占用可耕地违法建两层楼房问题;市住建局处理网民关于2012年最新廉租房政策的咨询;市交通局处理车牌号为豫BT2728出租车在计价器价格的基础上擅自加价引起乘客不满问题;市农林局处理金明区水稻乡树木发生美国白蛾虫害问题;市文广新局处理汴京桥以西名为“网尚一派”的网吧违法接纳未成年人问题;市卫生局处理二十七中南校以东同仁鸿药店涉嫌销售假冒伪劣钙片和德盛医药以健康体检名义下乡宣传涉嫌超范围行医问题;市旅游局处理网民关于设立朱仙镇国家文化生态旅游示范区旅游导向交通标识牌的建议;市地税局处理鼓楼夜市摊主拒绝为四川游客开发票问题;市市场发展局处理东郊大花园花卉市场出售水葫芦将会影响河流周边生态环境问题;市环卫局处理市区内多数公厕设施不规范问题;市交警支队处理求实中学走读部原化工技校校区师生关于在高压阀门厂门前通往学校的路口处设置警示标志的建议;市市政管理处处理新曹路宏达东方花园小区大门口因道路施工影响居民正常出行和北外环森林公园北门东侧路面塌陷问题;市公交总公司处理网民关于我市老年人公交乘车证如何办理的咨询;市照明管理处处理龙亭区南曹胡同15号院前路灯不亮问题等。
本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、兰考县、杞县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、开封新区、市发改委、市教育局、市公安局、市人社局、市环保局、市城乡规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、供电公司、供水总公司、公交总公司、市政管理处、照明管理处等。
四、应引起有关部门重视的问题
(一)焚烧垃圾现象时有发生,群众呼吁加强管理。综合群众反映,涉及焚烧垃圾的地点是:新曹路东段宏达小区北边工厂、西坡街包南社区西边废品回收站、汉兴路南正门、马道街和鹁鸽市街。相关部门已作出相应处理。在户外焚烧垃圾严重影响空气质量,将对附近居民的生活和身体健康带来不良影响,希望有关部门加强管理,坚决杜绝此类现象的再次发生。
(二)公路晒粮,影响交通,存在安全隐患。综合群众反映,涉及公路晒粮的路段有:开尉路开封县朱仙镇腰铺村路段,杞县至裴村店路段,杞县106国道邢口以南至宗店乡路段、东关转盘向东的省道、S325省道沙沃乡路段,通许县S325省道通许至四所楼路段、西关转盘向南通往大岗李乡道路,尉氏县水坡乡闹店村开尉路两侧。希望路政部门加大宣传力度,加强管理,引导农民不要在公路上晒粮,以杜绝安全隐患。
(三)新宋路犬类交易市场管理混乱,群众呼吁有关部门尽快解决。市长专线电话曾先后在第24期《本周热点问题专报》和8月16日《点将台》栏目反映过新宋路犬类交易市场管理混乱这一问题,相关部门也作出过相应处理,当时确实有所好转。但新宋路狗市管理混乱现象不断有所反弹,群众继续反映。希望相关部门切实负起责任,在没有整体搬迁之前,整顿犬类交易市场经营秩序,以保障新宋路交通畅通,还群众一个舒适的生活环境。
本期发:市委常委,市政府副市长、市政府秘书长、副秘书长、市府办各位副主任,市委、市人大、市政协办公室,市窗口办, 各网络单位及有关部门。
拟 稿:李树友 核稿:叶广明 签发:戚建西