2月份，市长专线电话共受理群众反映的问题519件，办结502件，办结率96.7%。其中“12345”受理平台478件，网络舆情41件。问题分类为：市政建设42件、社区管理42件、供电39件、供水38件、劳动保障35件、市容管理34件、环境卫生30件、农村工作28件、社会治安26件、违法建筑25件、交通管理25件、广播电视25件、邮政电讯23件、环境保护20件、房产物业11件、批评建议9件、各类咨询7件、物价收费6件、文化教育5件、医疗卫生5件、市场管理5件、水利河务4件、矛盾纠纷4件、供气3件、干部人事3件、税收税务3件、国土资源2件、计划生育2件、司法公正1件、外事旅游1件、其他问题16件。
    一、市长吉炳伟看望慰问市长专线办公室工作人员。
    2月16日上午，春节长假后上班第一天，市长吉炳伟带领各位副市长看望慰问了市长专线办公室的工作人员，与大家亲切握手，为大家送上新春的祝福，并就新一年工作提出希望和要求。
    走进市长专线办公室，吉炳伟察看了市长专线受理室值班情况，了解了2012年市长专线电话运行情况。吉炳伟高度评价了市长专线办公室过去一年的工作，对工作人员的辛勤付出表示感谢。吉炳伟强调，市长专线办公室是政府沟通联系群众的纽带和桥梁，是缓冲器，是减压阀，要充分发挥其密切联系群众、准确传递信息、为民排忧解难的作用，受理千家事，情暖万人心。要进一步强化为民意识，创新工作思路，转变方式方法，建立更加快捷、高效、科学、规范的长效机制。要善于借助媒体力量和舆论监督的作用，与报纸、电视等媒体合力互动，扩大市长专线的影响力，把群众反映的各类问题解决好、落实好，成为政府联系群众的连心桥。
    二、群众反映比较集中的问题
   （一）出租车拒载、停车场乱收费、小吃摊点宰客等成为春节期间游客反映的热点问题，相关部门积极做出处理。春节期间，群众打进12345受理平台录音电话6031个。上班后经过整理，有效电话91个。群众反映的主要问题有供水、供电、劳动保障、有线电视、交通运输等12个大项，市长专线电话已将整理出来的来电反映情况转交相关部门及时进行处理解决。出租车拒载、停车场乱收费、小吃摊宰客等成为春节期间游客反映比较集中的热点问题。综合群众反映，拒载的出租车有豫BT0666,豫BT3387和豫BT0856,还有个别出租车不打表，乱要价、故意绕道多收费，火车站、金明汽车站黑车拉客严重，乘客打96520投诉没有人接问题；外地游客反映，清明上河园地下停车场收费高。新都汇停车场管理人员趁节假日乱收费，每辆小车收费10元。河南大学的一位老师带领家人游览开封，在新都汇停车场存车索要发票时，被3名管理人员殴打，其母亲头部缝了9针，被鉴定为轻伤；新郑游客一行8人在清明上河园地下停车场门口桥下路南的摊位用早餐结账时发现有宰客嫌疑，拨打110投诉，民警告知，附近大约10多家摊位，游客的投诉很普遍，他们正在向有关部门反映。市长专线电话在《本周热点问题专报》第8期作出反映后，常务副市长黄道功作出批示。市交通运输局、市发改委进行调查处理。
   （二）下水道堵塞问题较多，群众多有反映，有关部门进行疏通。春节期间，群众生活用水量增加，是导致下水道堵塞的主要原因之一。综合群众反映，涉及鼓楼区下水道堵塞的地段有丁角街南头、观前街23号医疗器械批发部门口、小纸坊街1号楼门前、汉兴路原省一毛家属院；涉及禹王台区下水道堵塞的地段有五福路中段祥通家园小区；涉及开封新区下水道堵塞的地段有赵屯135号门前、西关北街梁苑新村4号楼楼下；涉及住建局下水道堵塞的地段有豪德贸易广场西边1栋1号北边的下水道堵塞已经1年时间，污水外溢，气味难闻。问题涉及到的鼓楼区、禹王台区、开封新区、市住建局及时对堵塞的下水道进行疏通，为群众创造良好的生活环境。
   （三）环保部门解决群众反映强烈的油烟、污水随意排放问题。譬如，魏都路佳景天城小区5号楼楼下万豪海鲜城和百岁鸡百岁鱼两家饭店排放油烟，黄河大街北段嘉泰新城小区38号楼楼下几家饭店排放油烟和污水，开封县晋开集团排放污水等问题，市、区环保部门分别作出处理。
    三、领导批示办理情况
   （一）市长吉炳伟关注民生，市城管局处理非法液化气站存在安全隐患问题。综合群众反映，我市非法液化气加气站存在安全隐患。市长专线电话以专题报告形式呈市政府领导阅示，市长吉炳伟作出批示：“应引起高度重视，请献己秘书长牵头拿出整治方案。”副秘书长孟献己责成市城管局处理。市城管局认真落实吉市长批示精神，结合我市实际情况，组织相关人员研究制定专项整治行动方案，成立开封市瓶装液化气经营市场专项整治工作领导小组，开展专项整治工作。瓶装液化气经营市场专项整治工作办公室成立联合执法检查小组，统一行动，分区域开展拉网式清查，重点打击违法储存、违规冲装、非法销售、利用钢瓶转充液化气等违法行为，有效治理存在的重大安全隐患。
   （二）常务副市长黄道功针对开封县境内非法机动车驾驶培训学校问题作出批示，多部门积极配合，联合处理。综合群众反映，开封县境内存在多家非法机动车驾驶培训学校，扰乱了我市机动车驾驶培训市场。市长专线电话以专题报告的形式呈市政府领导阅示，常务副市长黄道功作出批示：“驾校需要规范管理，请庆喜同志召集交通、公安等部门研究具体意见。”同时，副市长刘玉虎也作出了批示。市运管处高度重视，责成开封县运管处进行驾校市场专项治理，取缔了无许可证的违规培训点，其中5家已移交县法院进行强制处理。对涉及异地培训的驾校，市运管处将按照相关规定对驾校进行处罚，情节严重的作出暂扣经营许可处理。市交警支队为配合市运管处的工作，支队考核大队向市内和五县的所有驾校下发通知，要求各正规驾校严格遵守国家队相关法律法规，合法经营。考核大队在驾驶考试过程中将严格把关，对培训质量差，考试合格率明显低于平均水平的驾校给予暂停考试等处罚。
    为认真落实常务副市长黄道功的批示，市政府调研员刘庆喜又专门召集市长专线办、市监察局、市行政效能中心、市交警支队、市运管处等单位负责同志，召开取缔非法机动车驾驶培训学校协调会。会议进一步明确了各相关单位的责任，各部门将按照责任划分明确工作职责，规范我市驾驶培训市场，建立良好的驾驶培训市场新秩序。
   （三）杞县政府落实副市长孙继刚批示，查处非法存放烟花爆竹，消除安全隐患。综合群众反映，杞县邢口镇邢口北村村民何某在距离村庄很近的家中和前后院里非法存放大量烟花爆竹，严重危及村民的安全，存在安全隐患。市长专线在《本周热点问题专报》第6期作出反映后，副市长孙继刚作出批示。杞县高度重视，责成县安监局立即派人到现场摸排，锁定烟花爆竹存放地点。2月3日，由县安监局长石玉章、公安局党组委员金宁带队，安监局出动40余人，公安局出动30余名干警对杞县邢口镇邢口北村村民何某存放烟花爆竹的地点进行了查处，共查处烟花爆竹377件，查处的烟花爆竹已拉到一个专门存放烟花爆竹的仓库封存。按照法律程序给予没收，由公安局予以销毁，消除了安全隐患，确保村民过上一个安乐、祥和的新春佳节。
   （四）副市长王学杰针对顺河区劳动路花园小区22号楼3单元3楼西户居民擅自在楼顶搭建防雨棚、开封正恒置业有限公司开发的惠济桥东街经济适用房小区5号楼占压河道、生产中街公厕卫生差问题作出批示，相关部门作出处理。关于顺河区劳动路花园小区22号楼3单元西户居民擅自在楼顶搭建防雨棚问题，顺河区要求工业办事处调查处理。经调查，该户居民房屋内多处漏雨，从2008年至今多次进行防水修护，但始终没有明显效果，严重影响了正常生活。经办事处和社区工作人员的积极调解，最终双方签订书面协议，该户将建在22号楼楼顶的防雨棚向南移1.5米，这样即能解决22号楼的漏雨问题又不影响23号楼的采光，事情得到圆满解决；关于开封正恒置业有限公司开发惠济桥东街经济适用房小区5号楼占压河道问题，市住建局安排专人进行调查处理。经查，该公司在2009年建设小区时存在过失，造成5号楼部分面积占压黄汴河河道控制线。该问题在开封市保障性安居工程联席会议纪要中已作出明确处理，由市规划局先办理除5号楼外其余六栋楼的规划手续，以便开发公司组织项目验收交房，5号楼存在的问题按相关规定处理后再办理相关手续；关于生产中街公厕卫生差问题，市城管局责成市环卫局处理。经查，该公厕属于区管公厕，应由相国寺办事处鼓楼社区管理。社区已安排专人进行打扫，并加大检查力度。同时，市环卫局已督促鼓楼区环卫局加强管理并建立长效机制，从源头杜绝脏、乱、差情况的再次发生。
    三、网络单位工作情况
    2月19日，经过市长专线电话办公室对53个网络单位认真考核，综合评审，市政府决定对通许县政府、开封新区管委会等20个市长专线电话办理工作先进单位予以通报表彰，表彰通报已经下发（汴政[2013]29号文件）。希望受表彰的先进单位发扬成绩，再接再厉。所有网络单位要增强责任意识，服务意识，为民意识，真正架起政府联系人民群众的“连心桥”，为促进开封经济快速发展和社会和谐稳定做出新的贡献。
    （一）群众反映板桥街东头多年没有路灯，市长专线电话两次深入现场进行协调，市照明管理处主动出击，在元宵节前解决路灯照明问题。鼓楼区板桥街居民来信向市长专线电话反映，该街多年没有路灯，住户经常被盗，社会治安案件时有发生，夜间出行受到影响，居民意见很大。市长专线电话办公室先后两次与市照明管理处负责人到现场了解情况，商讨解决办法。经调查，板桥街路北有板桥小区、教育小区和润通苑3个小区，共有600多户居民在此居住。板桥街两侧是自发形成的市场，电杆全部被摊贩所建违章棚屋所包裹，安装路灯难度很大。市照明管理处为群众利益考虑，主动出击，积极想办法克服困难，排除障碍。8名职工用两天时间铺设架空线路250米，安装路灯设施，在农历正月十四元宵节到来之前解决路灯照明问题，结束了该街多年没有路灯的历史，受到群众称赞。
   （二）禹王台区积极协调，解决材料厂中街、陇海铁路医院对面排水管道堵塞问题。1月31日，市长专线电话点题，《开封日报·〈点将台〉》刊登了禹王台区材料厂中街、陇海铁路医院对面的居民区由于排水管道堵塞不通，污水溢出地面，造成附近居民出行困难的问题。禹王台区政府高度重视，立即责成相关部门调查处理。据了解，问题发生区域属郑州铁路局管辖，郑州铁路局也一直负责管理该区域的街道地下排水管网。禹王台区政府责成区城管局、官坊办事处与郑州铁路局建筑段开封维修车间协调。经协调，郑州铁路局专门从郑州抽调一辆污水处理车，从2月1日起连续3天对该区域地下排水管道进行了疏通，目前该区域的地下排水管网已经畅通。由于该区域地下排污管网已老化，且管道口径较小，加上该区域周边地势较高、居民用水量大，虽然经疏通水位有所下降，但仍有部分积水。对此，郑州铁路局建筑段开封维修车间负责人表示，他们会继续加大疏通力度，计划对该地下排水管网进行彻底改造，从根本上解决该区域的积水问题。
   （三）鼓楼区积极行动，河沿街4号院旱厕管理问题得到有效解决。2月28日，市长专线电话点题，《开封日报·〈点将台〉》刊登了鼓楼区河沿街4号院旱厕无人清淘问题。鼓楼区主管副区长责成五一办事处协调处理此事。经调查，该旱厕属于原毛巾被单厂自建，因居民与其所请清掏工人费用达不成一致造成无人清掏现象。五一办事处和滨河社区工作人员联系清掏工对该旱厕进行了清理。五一办事处、滨河社区正在积极协调使用旱厕的居民交纳清掏费用，并建立清理该旱厕的长效机制，彻底解决旱厕无人清掏问题。
   （四）市公交总公司积极回应，公交卡充值点较少问题有望得到解决。2月28日，市长专线电话点题，《开封日报·〈点将台〉》刊登了我市公交卡充值点太少，充值不方便的问题。市公交总公司高度重视，积极做出回应。全市已有4个IC卡充值点，2012年下半年，借鉴外地市公交成功经验，公司与有关单位签订了代理充值合作协议。根据协议，一期将在我市先布设一定数量的充值点，以后再逐步增加。目前，公司正抓紧时间做好IC卡电子收费系统的升级改造工作，相关程序的开发正在有序进行。下一步，公司将加快工作进度，争取早日实现公交IC卡代理充值，方便市民群众就近为公交IC卡充值。
   （五）通许县文化市场执法大队和和杞县泥沟乡派出所查处赌博窝点，整顿文化市场。《本周热点问题专报》第4期反映“通许县县城和杞县泥沟乡开设赌博厅现象突出，群众反映强烈”后，通许县文化市场执法大队与县公安局联合执法，对群众举报的顺宏动漫城、下洼小学对面博友俱乐部等赌博窝点进行突击检查，封存博友俱乐部赌博机4台、销毁赌博机1台；同时对文教路实验小学东门3台赌博机和阿诗玛洗浴中心4台赌博机当场销毁，对以上赌博场所全部取缔。杞县泥沟乡派出所对群众举报的乡医院对面的游戏厅进行了查处，当场销毁了两台钓鱼机和5台老虎机，并对经营人员进行了经济处罚，要求其写出保证书，保证以后不再从事违法行为。
   （六）市供电公司重视群众反映，迅速安装变压器增容，解决劳动路南段居民用电难问题。劳动路南段原毛纺厂家属院16号楼居民1月21日反映，附近有公路段、电线厂、粮食局等单位的家属楼，600户居民共用一台变压器。由于变压器容量小，满足不了群众用电的需要，经常出现停电现象，有时一周要停一两次，最近每天都要停几次电，给群众生活带来不便。群众希望供电公司尽快安装新变压器，解决群众用电难问题。市长专线电话责成市供电公司解决。事隔一周之后，1月27日，市供电公司工作人员顶着刺骨的寒风，在劳动路南段安装了一台新变压器，增加了容量，减少了负荷，群众用电难问题得到彻底解决，对供电公司的行业作风非常满意。
   （七）开封县解决拖欠农民工工资问题。春节前，开封县拖欠农民工工资的现象较为突出。综合群众反映，出现此类问题的有：县晋开集团、连霍高速加宽工程曲兴段中铁二局、郑民高速承包商、祥符大道中段民房房主。开封县高度重视，与涉及到的部门积极协调，拖欠的工资已发放到位，农民工的合法权益得到了保障。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县处理金达出租车公司一位司机关于更换气罐退还气瓶费问题；兰考县处理仪封乡包工头张某拖欠30多名杞县农民工工资问题；杞县处理官庄乡计生办工作人员擅离职守问题；通许县处理四所楼镇娄拐村6组一名低保户减免部门电费的政策落实问题；尉氏县处理中燃尉能加气站违反规定加气问题；龙亭区处理新曹路胶印厂家属院2号楼一住户因长期无人居住，家中漏水渗入楼下居民家中问题；鼓楼区处理丁角街牛羊肉加工厂家属楼三单元一住户低保资格被取消问题；顺河区处理新宋路北街12号至15号楼门前垃圾箱长期无人清理问题；禹王台区处理左楼南排房北头旱厕常年无人管理问题；开封新区处理金明北街东口机动车道与非机动车道交汇处植物过高遮挡司机视线问题；市发改委处理火车站对面一个公话超市乱收费问题；市人社局处理水稻乡马庄村一窑厂老板拖欠工人工资问题；市环保局处理东郊第二人民医院家属院东侧施工工地夜间施工噪音问题；市规划局处理顺河区仁和家园开发商违反规划在仁和小区6号楼北侧绿地上建车库问题；市城管局处理市绿化队将修剪树木余留的树枝统一在森林公园南门西侧空地上焚烧造成环境污染问题；市交通局处理开封县恒运驾校违规乱收费问题；市水利局处理市交通旅社向南黄金海岸和小王屯南边吴某非法出售地热水问题；市药监局处理一位群众购买开封广播电台推荐的药品发生纠纷问题；市新奥燃气公司处理重工路祥和家园二期22号楼迟迟未通燃气问题等。
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有开封县、兰考县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、市公安局、市人社局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市供电公司、市交警支队、市供水总公司等。
    四、应引起有关部门重视的问题   
   （一）金康苑小区供电线路改造，楼层地下室照明问题尚未解决，居民意见较大。群众反映，开封新区为了解决金康苑小区供电问题，投资180万元由供电公司负责对小区供电设施进行全面改造，按照合同应在2012年5月25日竣工，至今也没有完工，工期拖延200多天。目前，小区供电设施改造已经进入楼层照明、地下室车库照明以及小区公共设施照明阶段。由于供电公司与小区物业衔接不到位，供电公司将楼层照明问题推给小区物业，小区物业推给居民，致使楼层照明问题长期得不到解决。每到晚上，楼道漆黑一片，引起小区居民不满。希望供电公司与小区物业尽快解决楼层照明问题。
   （二）行政区划不清，群众办事难。大宏世纪华庭贵府居民曾于2012年9月反映无社区管理问题，但至今未得到解决。市长专线向市民政部门证实，根据我市2005年的区划调整，将原郊区的北郊乡整建制划归龙亭区管辖。大宏世纪华庭贵府位于范庄小康村，范庄属于北郊乡，按属地管理原则，该小区应由龙亭区负责管理。但因该区域城市人口的户籍管辖归苹果园派出所，所以龙亭区只接收了该区域农业人口的行政管辖。针对此问题，市公安局曾于2012年11月协调龙亭区民政局，拟将该区域户籍管辖全部调整至龙亭区，由龙亭区接管城市人口的行政管辖，确保户籍与行政管辖一致。但龙亭区最终未接收该区域城市人口的行政管辖，群众办事难问题始终得不到解决。希望龙亭区引起重视，根据实际情况尽快解决群众反映的办事难问题。
    (三)个别小炼油厂死灰复燃，引发周边群众连续投诉。综合群众反映，前一段时间查处的小炼油厂又死灰复燃，如大马乡庙张村某村民和洧川镇黄庄村某村民，在未办理任何手续情况下，私自开办小炼油厂，污染环境。希望环保部门高度重视，依法取缔小炼油厂，给群众创造良好的生产生活环境。
    五、关于网络舆情搜集处置工作的安排意见
    按照市长专线电话的工作要求，为加强网络舆情搜集处置工作，创新工作机制，减少工作环节，简化工作程序，提高办理效率。即日起，各县县长专线电话要加强对《人民网地方领导留言板》及各大主流媒体网站的网络舆情搜集处置工作。具体承办的网络单位要在5个工作日之内将处理结果通过电子邮件报市长专线电话办公室，市长专线电话办公室对各县报送的办理结果进行严格把关、审核后，将答复网民的帖子回复人民网。经人民网审核后，在地方领导留言板上进行跟帖。
    市长专线电话办公室将加强网络舆情搜集处置工作的督导与检查，各县县长专线电话办公室要高度重视网络舆情搜集处置工作，严格按照《开封市人民政府办公室关于网络舆情搜集处置的实施意见》（汴政办〔2007〕128号）的处理程序和工作要求办事，配备电脑，配齐工作人员，不断创新工作经验，努力提高网络舆情搜集处置工作质量和工作水平。
    同时，各县县长专线电话办公室要将舆情搜集处置工作负责人和承办人员名单，在3月12日（星期二）之前，以书面形式报送市长专线电话办公室。   
  
本期发： 市委常委，市政府副市长、市政府秘书长、副秘书长、市府办各位副主任，市委、市人大、市政协办公室，市窗口办，各网络单位及有关部门。
  拟    稿：韩   婧                                             核稿：叶广明                                                签发：戚建西