10月份，市长专线电话共受理群众反映的问题569件，办结563件，办结率98.9%。其中“12345”受理平台425件，网络舆情144件。问题分类为：市政建设57件、市容管理50件、环境保护44件、违法建筑42件、环境卫生36件、交通管理34件、社区管理31件、文化教育29件、农村工作25件、市场管理24件、社会治安19件、物价收费19件、各类咨询19件、房产物业18件、供水17件、批评建议15件、供电12件、劳动保障11件、国土资源9件、矛盾纠纷7件、邮政电讯6件、医疗卫生6件、外事旅游4件、水利河务4件、供气3件、广播电视3件、司法公正2件、计划生育2件、干部人事2件、廉政建设2件、税收税务1件、其他问题16件。
    一、群众反映比较集中的问题
    （一）菊花文化节隆重开幕，网民反响热烈。市委、市政府成功举办的中国开封第30届菊花文化节开幕以来，不少市民向市长专线打电话，赞扬本届菊花文化节在清明上河园的开幕式是一场艺术水准极高的大型文艺演出，是古都汴梁历史文化及现实生活与菊花紧密融合的盛会，是历届菊花文化节中举办最成功的一次。千姿百态的菊花和丰富多彩的文化活动，吸引了众多外地游客和市民前来参观。与此同时，也有一些游客、网民纷纷通过互联网发帖提出自己的意见和建议。网民“jxhn”说：建议将开封菊花文化节开幕式的影像视频和菊会30年暨开封发展成果图片展在国内主流媒体的网站上发布，加大宣传力度，扩大开封的对外影响。网民“监管”说：菊花文化节期间，开封的停车场管理较乱，景点周边随处可见擅自圈地而建的停车场，与景观不和谐。网民“汴梁小民”说：一进公园，就能看到许多花工扯着皮管给菊花浇水，水顺地而流，既浪费水资源又影响游客行走，建议采用滴灌的形式以减少浪费。天波杨府管理人员反映：菊花文化节期间，许多人力三轮车和出租车停靠在天波杨府大门前，遮挡了售票窗口，每天都要靠公园管理人员疏导交通。网民“hjdoudou”说：由于本届菊花文化节开幕式在清明上河园举行，龙亭景区管理有所放松，有很多闲杂人员在午朝门广场上席地而坐，有算命的，有烧香的，影响景区形象。针对上述问题，有关部门已引起重视，正积极采取措施加以整改，以维护古城开封的良好形象。
    （二）十一黄金周期间我市旅游火爆，外地游客对旅游环境多有反映，相关部门作出处理。刚刚过去的十一黄金周，国家首次实施高速公路假日期间免收通行费的政策，使我市旅游格外火爆，创造了我市旅游接待总量、交通流量的历史之最。游客在欣赏古城美景的同时，也通过电话、互联网、市长信箱等渠道反映我市旅游环境存在的问题。综合群众反映，一是就餐方面，个别饭店饭菜质次价高，就餐环境差。如网民“花雾梅香”反映，他带朋友到位于宋都御街的稻香居饭店就餐，菜单上总共十几个菜，价格都在五、六十元，而且饭菜的质量很差，一份黄焖酥肉里面只有几片肉。市民李先生反映，鼓楼食坊环境卫生差，游客走后，摊主用抹布把使用过的一次性塑料餐具擦到地上，也不及时清理，就招呼其他客人坐下，地面油迹斑斑；二是住宿方面，一些酒店趁机涨价牟利。网民“xly003”反映，大梁门外米兰酒店，标间平时的价格是一天一百多元，节日期间猛涨到五、六百元，而且不开发票，游客意见很大。湖北省十堰市游客反映，锦江之星快捷酒店的房间价格也比平时高出一百余元；三是交通出行方面。市民席先生反映，他和朋友在清明上河园附近租了一辆车牌号为0325的旅游人力车去万岁山景区游玩，车主让他们先付款，并且留下了手机号码便于监督。当他们游玩过后走出景区大门，发现人力车已经不见踪影，打电话车主也不接，后来干脆关机。游客李先生反映，景区人多车多交通拥挤，一些出租车司机不愿拉游客到景区，出现拒载现象。安徽滁州游客李先生反映，清明上河园、天波杨府、开封府景区周边的停车场，物价公示牌上显示的收费标准是每车5元，但实际收费20元。私设停车场的人员在道路上拦截游客车辆，秩序很乱。对上述问题，涉及到的部门高度重视，已采取相应解决措施，维护了我市优秀旅游城市的形象。
    （三）部分村庄秸秆焚烧问题较为突出，有关部门作出处理。开封县世纪雅园小区居民反映，小区附近有独乐岗村、李大河村、魏寨村3个村庄，地里的玉米已经收获。虽然国家明令禁止焚烧玉米秸秆，但是每天晚上都有村民在田里焚烧玉米秸秆，烟雾缭绕，污染环境。省道325通许县四所楼镇至杞县沙沃乡段，公路两边的田地里到处都是焚烧玉米秸秆的火光，气味呛得人无法睁开眼睛。存在类似情况的还有顺河区小罗庄、吴娘庄、十里铺村一带。涉及问题的开封县、通许县、顺河区、农林局高度重视，查找问题根源，提高群众对秸秆禁烧工作的认识。同时制定整改措施，在防范上下功夫，全力预防焚烧秸秆行为的再次发生。
    二、领导批示办理情况
    （一）市发改委、市旅游局、市工商局落实市长吉炳伟批示，建立长效机制规范我市旅游服务行业。“十一”黄金周期间，外地游客通过互联网反映我市米兰快捷酒店上浮房价问题，引起市长吉炳伟高度重视，并作出批示：“旅游服务影响开封的形象，请发改委、工商局、旅游局加强管理，对损害游客利益行为严肃查处。”市长专线电话按照批示精神，进行认真督办，市发改委迅速行动，协同旅游、工商部门对米兰快捷酒店进行调查。经过调查，该酒店不属于星级酒店，由于酒店开业不久，服务人员少，黄金周期间客流量大，酒店的服务跟不上造成网友投诉，影响了开封形象。执法人员根据情况当即对酒店负责人进行提醒和告诫。
    为确保中国开封第30届菊花文化节期间宾馆客房市场价格的稳定，建立长效机制，规范市场行为，市发改委为结合我市旅游行业的具体情况，联合市旅游局、市工商局制定下发了《关于加强中国开封第30届菊花文化节期间我市宾馆客房等服务价格管理的通知》。通知要求，在本届菊花文化节及今后节假日期间，根据宾馆、酒店具体的设施条件，管理水平、服务质量及消费者承受能力等因素，对我市住宿业客房价格实行政府指导价管理，确定最高限价。同时，还强调各大宾馆酒店、出租车公司、旅游景点、客运公司、火车票订票点、停车场、零售商场等单位要认真执行主管部门制定的有关价格政策，自觉维护市场价格秩序和消费者合法权益。为了更好的落实通知精神，市发改委、市旅游局、市工商局在菊花文化节期间积极开展对市场价格专项检查，建立服务业市场价格巡查制度。物价、工商举报电话实行24小时值班制度，密切关注市场价格动向。市旅游局将对社会接待单位实行动态管理，规范接待服务标准，杜绝擅自提价、质次价高等违规行为，确保菊花文化节期间各项价格政策落到实处，维护我市良好的价格秩序，提升我市优秀旅游城市良好形象。
    （二）市长吉炳伟关注我市道路交通规划设计建设这一民生问题，市规划局、市住建局、市城管局高度重视，积极作出处理。群众通过信件向市长吉炳伟反映我市市区部分道路没有建设无障碍通道，存在道路交通规划设计问题。吉市长作出批示：“是个重要的民生问题，出行方便是政府要解决的最基本问题，请规划、住建、城管等部门注意这一问题，并尽可能予以逐步解决。”为认真落实市长吉炳伟的批示精神，市长专线立即责成市规划局、市住建局、市城管局处理。相关局委针对我市道路交通建设的现状展开调查。经调查，郑汴路、魏都路东段、五福路等四十余条道路，是从2001年以来修建的，符合城市道路设计规范。而学院门街、穆家桥街、自由路等四十余条建成年代久远的道路不符合城市道路设计规范，没有建设无障碍通道。鉴于以上情况，市城管局建议市财政加大城市道路维护经费的投入，每年可选择两条破损严重且没有无障碍通道的道路列入政府城市道路改造计划中，逐步改善我市城区道路无障碍通道的交通环境。
    （三）市工商局落实市长吉炳伟批示，调查处理一品楼灌汤包饭店坑骗顾客服务质量差问题。网民通过开封网发帖反映我市大梁门一品楼灌汤包饭店坑骗顾客服务质量差问题，市长专线电话通过专题报告形式呈市政府领导阅示。市长吉炳伟作出批示，责成市工商局调查处理。市工商局高度重视，曾先后两次到一品楼饭店调查取证。经核实，该饭店确实存在服务态度不好、经营管理水平不高的问题。市工商局责令该饭店制定整改措施，教育引导职工增强服务意识，提高服务水平。同时，安排胜利街工商所加强对该店的日常监管，在店内张贴12315投诉警示提示语，引导消费者维护自身的合法权益。该店召开了全体员工大会，对出现问题的员工进行严厉批评教育，并保证今后杜绝此类事件的发生。
    （四）市教育局落实市长级干部朱丽萍批示，调查处理个别学校乱收费问题。综合群众反映，涉及乱收费的学校有：开封新区水稻乡明星幼儿园、开封县城关镇祥符一小、杞县大同小学。市长专线电话在《本周热点问题专报》第52期作出反映后，市长级干部朱丽萍作出批示：“请教育局对乱收费问题一定要严查，如果情况属实，要严肃处理。”市教育局高度重视，责成开封县教育局、杞县教育局、开封新区教育局调查处理，针对学校乱收费现象作出退还所收费用的处理。同时，对学校的负责人通报批评，以示警戒，防止此类事件的再次发生。
    （五）副市长王学杰针对鼓楼区大王屯北街10号楼西侧居民违法建二层小楼、紫香阁小区噪音和油烟污染严重影响居民正常生活问题作出批示，相关部门作出处理。关于鼓楼区大王屯北街10号楼西侧居民违法建二层小楼问题，市规划局根据责任分工，责成鼓楼区建设局处理。经调查，区建设局已于2012年8月7日对其下达了《责令停止违法行为通知书》，并对违法的二层房屋进行了拆除。但房主又在节假日期间突击建房，区建设局又于2012年8月14日对其下达《强制拆除通知书》，目前强制拆除的法律程序正在进行；关于紫香阁小区噪音和油烟污染严重影响居民正常生活问题，经市环保局调查，该饭店未按照环评批复要求将后厨油烟净化装置放置室内，致使排风扇噪音超标。新区环保分局执法人员对其下达了整改通知书，该饭店已委托一家专业的环保公司负责整改，届时油烟和噪音问题将会得到有效改善。
    三、网络单位工作情况
    （一）杞县高度重视，处理县阳堌高中“汇文小学”违规招生办学问题。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了杞县阳堌高中“汇文小学”违规招生办学一事。杞县高度重视，责成县教育体育局成立调查组迅速展开调查。经调查，“汇文小学”未经教育行政部门批准成立并招生，属非法办学。同时，该校私自利用县阳堌高中房屋、场地及有关设施进行办学，属占有国有资产。县教体局向该校下发了停办通知书。但鉴于目前该校已开学一个多月，且无退费能力，强制停办或分流会造成600名学生及其家庭遭受损失。为维护社会稳定，县教体局决定在本学期结束后坚决予以停办。同时，对阳堌高中校长和副校长等相关责任人给予行政诫勉谈话和免职处理。目前，杞县教体局根据国家教育政策正在研究通过其他方式将该校收为公办学校，待上报主管领导研究、审批后予以执行。
    （二）开封新区迅速行动，汉兴路和黄河大街垃圾焚烧问题得以妥善解决。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了开封新区汉兴路与夷山大街交叉口东北角垃圾中转站和黄河大街南段环卫工人焚烧垃圾的问题。开封新区立即责成区城管局调查处理。经调查，由于汉兴路路段垃圾收集点设置的是露天临时垃圾容器，附近多处早餐点商户经常将带有火种的煤球直接倒入垃圾斗内，造成燃烧并存在安全隐患。针对此情况，新区城管局派专人负责，加强对附近商户的安全教育。同时，为杜绝此类问题再次发生，区城管局已将负责该段的两名卫生保洁人员辞退。目前，黄河大街南段垃圾燃烧点已及时清灭。由于此处已列入房地产开发项目，施工方正在进行现场清理。部分施工人员对一些垃圾进行焚烧清理，不仅污染环境，而且存在安全隐患。开封新区城管局已责令施工方和村民禁止焚烧杂草和垃圾，施工方保证在施工过程中不再发生此类事件。
    （三）市供水总公司积极采取有效措施，居民喝上了放心水。市长专线电话和开封日报《点将台》刊登了禹王台区学堂门街、市药厂西区家属院、繁塔南街等地的居民家中自来水管道会时不时流出浑浊的黄色、黑色自来水，经沉淀有很多杂质的问题。市供水总公司高度重视，立即派水质管理部门进行调查。经工作人员现场查看，判断造成水质变色并出现杂质的原因为陇海铁路以南部分管网老化、管道内壁锈蚀物脱落造成。市供水总公司立即采取紧急措施，对相关管网阀门进行调整，将左楼、东闸口南街、五一路各干管改造连接，使管网形成环路，解决水循环问题，并对管网末端放水冲洗直至现场监测水质合格。目前，这一区域的自来水水质恢复正常，居民已用上干净的自来水。同时，公司还会于近期将药厂进口干管向南延伸与机场北路干管连通，将药厂东区管网与禹南新村管网连通，使其内部管网也形成循环，增设管网冲洗排水闸。而且，市供水总公司正在制订这一区域的管网改造计划，待批准实施后将彻底解决该区域水质问题。
    本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县处理县自来水公司为给工业生产蓄水影响居民生活用水问题；兰考县处理城关镇园丁小区因自来水管道改造产生的垃圾无人清理问题；杞县处理杞县至沙沃乡和苏木乡公路晒粮影响交通、城关高中违规收取学籍费问题；通许县处理县城主干道卫生环境差问题；尉氏县处理开发商在文化路西段变电站西南角违规打地热水井问题；龙亭区处理金耀路桥东违法建筑问题；鼓楼区处理胭脂河市场杀狗卖狗问题；顺河区处理土柏岗乡境内大广高速连接线道路两侧群众突击建房问题；禹王台区处理三里堡街十字路口东南角卫生环境差问题；开封新区处理金明东街车辆占人行道乱停乱放问题；市教育局处理北大附中开封校区乱收费、五一路二小在职教师强迫学生补课问题；市公安局处理禹王台区一户籍民警态度恶劣并故意刁难群众问题；市人社局处理市离退休职工服务中心卫生环境差问题；市环保局处理顺河区江南人家小区9号楼北临网架加工厂喷漆气味刺鼻影响附近居民正常生活问题；市规划局处理蔚蓝加州1号楼东隔壁违法加盖三层楼房问题；市住建局处理龙亭北路桃园新村小区北侧下水道堵塞污水横流问题；市城管局处理连霍高速开封站路南菊花文化节活动场所引导牌出现错误问题；市交通局处理由于下雨部分出租车司机向观看河大百年校庆晚会的师生漫天要价问题；市水利局处理禹王台公园游泳池承包人私自打深水井抽取地下水问题；市商务局处理我市美食展会上的山东东阿阿健阿胶生物工程有限公司生产的阿胶产品存在质量问题；市卫生局处理开封新区西郊乡王府寨村东头村委院内黑诊所问题；市质监局处理三毛出售的桶装矿泉水出现质量问题；市供电公司处理南郊空军大院东垃圾焚烧处理厂无故停电三天正常生产受到影响问题；市市场发展局处理书店街夜市部分摊位占道经营问题；市交警支队处理万宝汽车广场负责人私自在门前南北走向的慢车道上设立减速带问题；市供水总公司处理房屋建设工地施工人员不慎将通往西门教堂西隔壁居民家中的供水管道挖破导致自来水外溢问题；市市政管理处处理劳动路与曹门及汴京路交叉口东北角破损道路亟待维修问题；市照明管理处处理南太平街全段路灯长期不亮问题等。
    本月处理群众反映问题比较好的网络单位有兰考县、杞县、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、开封新区、市教育局、市公安局、市人社局、市环保局、市城乡规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫生局、市供水总公司、市公交总公司等。
    四、应引起有关部门重视的问题   
    （一）个别网络单位工作人员违反工作纪律，造成不良影响。龙亭区区长专线工作人员在调查游梁祠社区发放独生子女费问题中，违反市长专线电话工作纪律，将反映人电话号码泄露给当事人，致使反映人受到电话威胁、恐吓，在社会上造成不良影响，损害了政府形象。市长专线电话办公室高度重视，立即责成市监察局调查处理。目前，市监察局已对涉及到的两名工作人员作出问责处理。
    某区区长专线一级网络单位工作人员在处理群众反映的违法建筑问题过程中，与反映人和市长专线受理平台工作人员进行三方通话时，推诿扯皮，且态度不好，与反映人发生口角，造成了不良影响。反映人将此事反映至市监察局，市监察局经过调查核实后，要求该工作人员写出深刻的书面检查，并对其作出调离工作岗位的处理。
    以上两起事件，希望各网络单位引以为鉴，认真履行市长专线的工作职责，杜绝此类现象的再次发生。
    （二）省府后街道路积水、路面损坏严重，群众多有反映。省府后街向西十字路口处为大坑沿街、旗纛街和大厅门街交界口，由于前段时间修建水系二期工程，负责运送建筑材料的车辆将成功街10号门前排污管道压坏，导致排污不畅，直接影响省府后街排污。每逢雨季，该地段就积水不退，遇到雨水大的时候积水就倒灌至居民家中和临街店铺。沥青路面被积水长期浸泡，经过往车辆的碾压，路面破损严重，生活环境很差。群众很有意见，希望有关部门尽快疏通下水管道，修复损坏的路面。
    （三）夷山大街北段占道经营现象突出，有关部门应引起重视。最近，一些小商小贩借菊花文化节之机，随意在夷山大街北段两侧乱摆乱放，占道经营现象十分突出。每天一大早，一些贩卖小商品的个体商户就拉着装满小商品的三轮车沿着大街从北至南侵占绿地和人行道随意摆放，直接影响东京艺术中心和中州国际大酒店的周边环境。建议有关部门引起重视，对占道经营的商户依法予以取缔。
  

   本期发：市委常委，市政府副市长、市政府秘书长、副秘书长、市府 办各位副主任，市委、市人大、市政协办公室，市窗口办， 各网络单位及有关部门。
    拟    稿：韩   婧                    核稿：叶广明                      签发：戚建西