5月份，市长专线电话共受理群众反映的问题671件，办结652件，办结率97.2%。其中“12345”受理平台543件，网络舆情128件。问题分类为：农村工作57件、违法建筑54件、市容管理51件、房产物业43件、市政建设42件、环境保护41件、环境卫生38件、供水35件、交通管理35件、社区管理29件、批评建议29件、供电26件、劳动保障26件、各类咨询26件、市场管理19件、社会治安17件、物价收费17件、医疗卫生14件、文化教育13件、邮政电讯11件、计划生育6件、国土资源5件、税收税务4件、水利河务3件、廉政建设3件、司法公正2件、广播电视2件、矛盾纠纷2件、供气1件、外事旅游1件、干部人事1件、其他问题18件。

        一、群众反映比较集中的问题

      （一）“五一”小长假期间，外地游客普遍称赞我市交通畅通有序，但仍然存在亟待改进的问题，有关部门进行调查处理。综合群众反映，今年“五一”假期，我市节日期间交通混乱的情况有所好转。其主要原因是我市各有关单位对解决景区交通问题着手早，准备充分，措施得力。经过交通整治城市品位得到提升，深得群众好评。同时，游客也反映了我市旅游中存在的问题，如出租车难打，BT3280出租车拒载，郑开公交等一个多小时后还坐不上车，个别人力三轮车拉客不足50米收费5元，欺骗乘客，态度恶劣；西司夜市个别摊贩强迫顾客消费，不等顾客吃好就催顾客离开；中州快捷酒店等宾馆客房借机涨价；鼓楼广场大红灯笼戏曲茶楼听一场戏收取游客3350元，游客争辩还遭到殴打等。其中，人力三轮车乱收费问题已得到妥善解决，退还反映人15元，责令三辆三轮车停运7天，并要求车主到公司学习政策法规3天。

      （二）环保问题较为集中，群众反映强烈，环保部门作出处理。最近，群众反映环保问题呈上升趋势。综合群众反映，涉及工厂废气排放问题的有开封县原兴隆火车站东北角的村办农药厂，尉氏县洧川镇沙沃村小学南边两家非法炼油厂和炼铜厂；涉及饭店油烟排放的问题有夷山大街康乐家园对面麻辣鸡饭店，金明大道东京银座3号楼下的刘一锅饭店；涉及夜间施工和空调外机噪声扰民的问题有东京大道新黄校家属院西邻建筑工地、北仁义胡同原印染厂内建筑工地和鼓楼区卫生局自由路23号院新华社区卫生服务中心建筑工地，黄河大街嘉泰新城小区大门南侧的农业银行3台大功率空调外机；涉及焚烧垃圾污染环境的问题有开尉路丰收岗北侧路东的制衣厂，大宏世纪华庭小区西墙外有多家废品收购户。市长专线电话在《本周热点问题专报》第24期专题进行反映后，王学杰副市长作出批示，市环保局非常重视，已依法对群众反映的问题分别到现场进行检查，下发整改通知书，并逐条查处。

      （三）在集中整治违法建设专项活动中，群众对违法建设仍然多有反映。综合群众反映，违法建筑主要地段有龙亭区东京大道粮食五库家属院门口；顺河区苹果园苹中社区两侧，东郊乡皮屯村皮开公路两侧人行道；禹王台区南郊乡东柳林村，铁北街东闸口东侧；开封新区康禧苑小区西南角，大王屯57号院等。市长专线电话在《本周热点问题专报》第25期反映后，王学杰副市长作出批示，市规划局规划监察大队已对南郊乡、铁北街东闸口和康禧苑小区三处违法建筑依法作出处理。

     （四）杞县县城再次出现供水难问题，居民反映强烈，县自来水公司采取应对措施。最近几年，杞县县城供水问题一直处于不正常状态，每到夏季往往成为群众反映的热点和焦点问题。“五一”过后，市长专线电话连续接到杞县县城居民反映该县水压低、楼房供不上水问题达数十件之多，各类咨询的电话更多。综合群众反映，主要问题是水压过低，用水困难。问题比较突出的地段是建设路西段路南农业局家属楼、建设路富苑小区、金城大道中段与西段、人民路上的临街住户、县城菜市街北段、西关工业路金城小区、西关一品嘉苑小区、西关信用联社家属院和汶水路中段等。杞县县政府针对群众反映的问题，高度重视，立即责成县住建局、自来水公司等有关部门对县城自来水供应情况和有关问题进行了全面调查，妥善采取了应对措施，及时解决了当前自来水供应中存在的问题。一是加强与供电部门的沟通协调，以保证供水井所在部位的电力供应；二是进一步加大定点供水和流动供水车供水的力度；三是继续增加新的水源井，争取在短时间内把方便施工的两眼新井并入管网；四是在保证质量的情况下，加快新水厂建设步伐，争取早完工，早投入使用，暂时缓解供水矛盾突出问题。

      （五）垃圾问题逐渐增多，群众生活环境受到影响，市城管局落实领导批示，积极解决垃圾积存问题。综合群众反映，垃圾积存涉及的地段有鼓楼区复兴北街复兴小学西侧；顺河区沙岗寺综合市场北头，宋门关大街路北的胡同内，白塔村西边路两边；金明区汉兴路29号附近。市长专线电话在《本周热点问题专报》第23期综合反映后，王学杰副市长作出批示，市城管局高度重视，安排各区清运垃圾，改善居民生活环境。

       二、领导批示办理情况

     （一）吉炳伟市长针对我市非法买卖地热水现象屡禁不止、金明广场疏于管理、沙岗寺综合市场问题作出批示，有关部门逐项落实。关于我市非法买卖地热水现象屡禁不止问题，吉炳伟市长作出了“水利局要加大非法买卖地热水查处力度，对失职渎职要追究责任”的批示意见。市水利局高度重视，对全市深水井进行全面排查，对有卖水嫌疑的自备井采取24小时蹲守监管，并由水政监察支队在市区进行全天流动巡查，同时制定了切实可行的整治方案，通过集中整治，非法出售地热水现象得到了有效遏制。与此同时，对群众举报水政监察大队大队长丁耿等4人在执法检查中执法不力的行为，市水利局对其4人进行了严肃的批评教育，并责令主要承办人丁耿作出深刻书面检查。关于金明广场疏于管理问题，开封新区城管局对金明广场出现的一系列问题拿出了整改方案，金明广场管理不到位、硬件设施损坏严重问题得到了有效改善。关于沙岗寺综合市场存在的问题，顺河区政府已将“城东百亩大市场”列入“两改一建”主要工程项目，各项前期工作正在有序推进，建成后沙岗寺综合市场将实施整体搬迁，届时，该市场存在的各种问题将得到彻底解决。该市场未搬迁之前，市市场发展局将加强沙岗寺市场环境卫生整治，积极配合顺河区政府等有关部门开展工作，共同加强管理，使该市场环境卫生得到改善。

      （二）龙亭区、鼓楼区落实吉炳伟市长、马璞副市长批示，处理书店街存在的问题。“十八谈”映像版开封篇播出之后，广大市民深受鼓舞，更加关注开封发展，纷纷通过市长信箱和开封网对市容市貌和开封发展提出意见建议。市长专线电话在《本周热点问题专报》第16期对书店街环境卫生等存在的问题进行了反映，吉炳伟市长、马璞副市长作出批示。龙亭区、鼓楼区高度重视，区领导带领相关部门到书店街现场召开专题会议，就网民反映的问题安排部署，书店街环境卫生、交通禁行标牌和街口牌坊彩绘等问题得到了妥善解决。

     （三）市市场发展局落实马璞副市长批示，认真处理顺河区新宋路犬类市场管理混乱问题。市长专线电话在《本周热点问题专报》第16期对新宋路犬类市场管理混乱问题反映后，马璞副市长作出批示。市市场发展局认真落实市政府领导指示精神，在芦花岗转盘、汴京大道东段路南、吴娘庄西邻等多处勘察选址，最后拟定位于东区新宋路东段路北、护城堤以东位置，面积约42亩。目前村组、开办方针对合作方式进行了洽谈。市市场发展局已于5月28日正式向市政府请示汇报，如获批准，该局将督促市场开办方尽快开工建设，完成犬类市场搬迁。届时，新宋路犬类市场周边存在的交通堵塞、扰民、污染问题将得到彻底解决。

      （四）王学杰副市长针对金色阳光小区管理混乱、棚户区改造、占道经营影响交通、好杰和鑫鑫房地产未按照合同交房、市口腔医院后边存在垃圾坑、尉氏县多家小作坊小工厂排放废水废气污染环境、繁塔家园经济适用房小区居民要求信息公开、个别城管人员粗暴执法、惠济河污染导致村民饮用水超标、商品房办证难等问题作出批示，有关部门作出处理。关于金色阳光小区管理混乱问题，经市住建局多次协调，在宋城社区的组织下，该小区按规定程序成立了业主委员会，并选聘夷山物业公司负责该小区物业管理，环境得到了明显改善。关于棚户区改造问题，市住建局责成有关单位加大工作力度，棚户区改造赔付政策已在市住建局网站发布，市房屋征收办公室已加大了宣传力度。关于占道经营影响交通问题，市城管局制定工作方案，安排部署了整改工作，占道经营现象明显好转。关于好杰和鑫鑫房地产未按照合同交房问题，经市住建局调查，开发公司均承诺竣工验收备案办理完成后抓紧办理房屋交付手续。关于市口腔医院后边垃圾坑问题，龙亭区政府主管区长召集相关人员召开协调会，囤积多年的垃圾问题得到了彻底解决。关于尉氏县多家小作坊小工厂排放废水废气污染环境问题，市环保局进行了实地督导检查，所涉及的有塑料颗粒厂10家，小炼油厂3家，小炼铅厂2家，小炼铜厂1家，县环保局已依法对其进行了相应处理。关于繁塔家园经济适用房小区居民要求信息公开问题，市国土局已将2012年4月12日市政府33号会议纪要中涉及繁塔家园的内容告知反映人。关于个别城管人员粗暴执法问题，经市城管局、顺河区调查了解，实际情况是商户拒不配合城管人员的正常执法，并对城管人员拳脚相加，经协调，该商户认识到自己的错误，自动改正了违章行为。关于惠济河污染导致村民饮用水超标问题，市环保局进行了实地踏勘调查，取走水样进行水质监测化验，并从水利部门获悉，水利部门已对全市农村饮水安全工作进行安排部署，计划在“十二五”末，全面完成农村集中式饮用水水源建设工作，彻底解决农村群众饮水安全问题。关于商品房办证难问题，经市房地产交易登记中心调查核实，反映人的房地产权证已办好，并比国家规定的办结时限提前了7个工作日。     

      三、网络单位工作情况

      （一）顺河区落实吉炳伟市长批示，处理南羊小区缺乏管理问题。顺河区南羊小区住户向吉炳伟市长写信反映，南羊小区缺乏物业管理，致使小区大门长期被商户占用，严重影响居民正常的生活环境。吉炳伟市长批示由市长专线电话处理。市长专线电话立即责成顺河区调查处理。通过清平办事处和城管中队工作人员多次到现场协调，积极做商户的思想工作，商户占用大门经营问题得到彻底解决。同时，根据小区存在的物业问题，社区已贴出告示，组建业主委员会，聘请物业公司进入小区，建立长效管理机制。

      （二）仁和停车场违规收费受到处罚，游客收到退款，表示满意。市长专线电话在《本周热点问题专报》第22期对仁和停车场违规收取320元天价停车费问题反映后，常务副市长黄道功作出批示。市发改委高度重视，当即组成检查组进行调查。通过调查，认定仁和停车场属乱收费行为，并根据《价格法》和《价格违法行为处理规定》对其进行了严肃处理，责令仁和停车场立即退还当事人320元停车费，并向其赔礼道歉，同时对仁和停车场处以1000元罚款，责令其写出书面检查，要求其引以为戒，防止类似情况再次发生。此结果上报常务副市长黄道功后，常务副市长黄道功再次做出批示，指出“市发改委物价所要继续抓好社会反映强烈的停车场乱收费问题，建章立制，逐步规范”。市发改委认真落实常务副市长黄道功批示精神，制定出《开封市停车场乱收费治理方案》，努力改善我市停车收费状况，维护我市良好的旅游形象。

      （三）市公安局积极协调，新门关五金电料批发市场温州商户遭排挤被殴打问题得到妥善处理。温州商户郑爱平通过信件向市长专线电话办公室反映，在新门关五金电料批发市场做生意遭到本地人的排挤而且被殴打致伤。市长专线电话以专报形式上报市政府领导，刘玉虎副市长作出批示。市公安局高度重视，责成繁塔派出所组成专案组着手调查。经公安机关调解，肇事嫌疑人向受害人赔偿5000元，此事得到圆满解决。为此，温州商户郑爱平向市长专线电话办公室送锦旗一面“人民公仆，心系民众”，感谢开封市政府为外地客商创造良好的经营环境。

      （四）杞县蒜薹集中上市，占道交易致使交通拥堵，杞县县政府将规划10个交易市场，确保交通畅通。市民潘先生向市长专线电话反映，杞县蒜薹收获后，由于没有固定的交易市场，种植户都是开着三轮车在周边兜售，形成了一些马路市场，外地客商前来收购时也是在路边交易。每年这个时候，就会造成交通拥堵，甚至发生交通事故。因此，他希望有关部门能建设农产品交易市场，解决交通拥堵问题。接到潘先生的电话后，市长专线电话办公室及时将该问题反馈于杞县县政府，在市长专线电话的及时督办下，杞县县政府将重新规划10个交易市场，为种植户和客商提供交易场所，满足蒜农交易的需要，并组织公安等部门工作人员现场维持交通秩序，确保交通畅通。

     （五）开封县重视群众反映，积极处理万隆乡周铺幼儿园存在的问题。开封县万隆乡周铺幼儿园学生家长通过市长专线电话反映，周铺幼儿园虽然是一所公立幼儿园，但教学设施不完善，严重影响教学质量。市长专线电话接到群众反映后，立即责成开封县调查处理。在开封县的积极协调下，该幼儿园的配套设施已落实到位，教学环境得到明显改善。

     （六）龙亭区重视群众反映，积极协调小李庄个别村民强行卸货问题。龙亭区仁和屯仁和苑汴房物业公司反映，近期部分业主开始装修，购买的建筑材料都由销售商直接送货到家。从4月20日开始，附近小李庄和仁和屯个别村民以小区建在他们地盘上为由，在小区门口拦住所有送货的车辆，与送货司机纠缠，强行搬运建筑材料到业主家中，并向业主收取费用，引起业主不满。市长专线电话在《本周热点问题专报》第20期反映后，龙亭区高度重视，积极协调物业公司和相关村民，要求村民在法律规范的范围内诚信经营，避免强买强卖现象的再次发生。

     （七）通许县成功处理一起劳资纠纷。群众向市长专线反映，通许县某工地发生“劳资”纠纷，某一建筑公司老板拖欠农民工工资。接到群众反映后，通许县高度重视，报县政府主要领导批准后，迅速责成县人社局劳动监察大队处理此事。后经县人社局劳动监察大队的调查取证、综合协调，共为来自山东东明的20多名农民工讨回73900元工资，及时化解了矛盾纠纷，成功维护了社会大局的稳定。

      本月，网络单位处理比较好的问题还有杞县调查处理苏木村轰轰庄村东南角地下网吧非法接纳未成年人上网问题；通许县处理水利局家属院大门东侧垃圾堆积问题；鼓楼区处理泰山庙街小摊贩非法搭建简易棚占道经营问题；市发改委调查处理大南门外同仁鸿药店药价过高问题；市人社局处理医保中心工作人员服务态度不好问题；市国土局调查处理龙亭区法院非法侵占牛庄村村民责任田问题；市城管局处理宋城路山水华府小区对面绿化带被毁坏问题；市交通局处理火车站出站口处出租车缺乏管理问题；市旅游局处理三毛国际旅行社违规收取60岁以上老人附加费问题；市质监局处理金明区西高屯村黑作坊问题；市国税局处理中大义乌商贸城二楼一钟表商户拒开发票问题；开封供电公司处理滨河路卫校门前高压线被刮断问题；市市场发展局处理南书店街夜市商户占用盲道问题；市政管理处处理西环路二院西区分院北侧路面塌陷导致下水管道破裂问题；照明管理处处理内环路汴京桥张仲景大药房门前路灯不亮问题等。。

      本月处理群众反映问题比较好的网络单位有兰考县、杞县、通许县、尉氏县、鼓楼区、顺河区、禹王台区、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市国土局、市环保局、市规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市文物公园局、市工商局、开封供电公司、交警支队、供水总公司、公交总公司等。

       四、应引起有关部门重视的问题

      （一）河南大学东校区周边环境问题亟待解决。网友通过开封网反映，为迎接河大百年校庆，建议尽快解决河大东校区周边路灯、道路、垃圾问题，借百年校庆之机使周边较差的环境得到根本治理，展示开封良好形象。

      （二）尉氏县农村群众对新农村建设疑虑较多，宣传解释工作有待加强。近期，该县岗李乡、洧川镇、十八里镇、大桥乡等乡镇群众通过市长专线电话、市长信箱、县长专线办公室咨询新农村规划和建房问题，主要集中在：由于子女结婚等原因需翻建新房，问何时可以开始建房；建新型农村社区是不是要强制性大拆大建，刚建好的房子是不是要拆除，有没有补助；新建社区房子有没有房产证等。希望各乡镇加强宣传引导，打消群众疑虑，为新型农村社区建设营造良好社会氛围。

      本期发：市委常委，市政府副市长、市政府秘书长、副秘书长、市府办各位副主任，市委、市人大、市政协办公室，市窗口办， 各网络单位及有关部门。

      拟 稿：李树友 核 稿：叶广明 签 发：戚建西