4月份，市长专线电话共受理群众反映的问题508件，办结492件，办结率96.9%。其中“12345”受理平台424件，网络舆情84件。问题分类为：违法建筑61件、农村工作36件、市容管理35件、环境保护30件、市政建设23件、劳动保障20件、环境卫生19件、社会治安16件、交通管理16件、房产物业15件、市场管理13件、供水12件、社区管理11件、物价收费9件、文化教育9件、各类咨询9件、医疗卫生8件、国土资源7件、水利河务5件、批评建议5件、供电4件、邮政电讯3件、干部人事3件、司法公正1件、税收税务1件、其他问题10件。

        一、群众反映比较集中的问题

       （一）汴京公园免费开放倍受称赞，广大市民与网友纷纷发表感言。4月9日上午，汴京公园免费开放仪式举行。汴京公园免费开放是广大市民与网友盼望已久的事情，是市委、市政府爱民亲民为老百姓办实事、好事的重大举措，是今年清明文化节的一项重要活动。免费公园是一个城市文明的象征，是社会发展的需要，是提升城市形象、市民文明意识和政府公信力的重要举措。此举赢得广大市民与网友一致称赞，纷纷通过市长信箱和开封网发表感言。市民郭先生说，汴京公园免费开放，感谢市委、市政府给市民办了一件大好事。网友放飞梦想说，汴京公园免费向市民开放了，表明政府关注民生的积极态度，这是市委、市政府为老百姓做得一件值得庆贺的好事。鼓楼复建即将启动，开封真是好事连连。网友开封人321说，随着我市经济发展，将来会有更多的公园免费向市民开放，为市民提供休闲的场所。新一届市领导为民办好事、办实事，赢得更多的民心，开封的发展大有希望。一位网友赋诗一首《赞汴京公园免费开放》，诗中写道：“市委、政府真给力，汴京公园免费开。彩旗飞舞花欢笑，全城百姓乐开怀。扶老携幼赏美景，游乐锻炼天天来。汴园一曲春日颂，丰碑屹立增光彩。”网友岩新新建议开封的免费公园能再多开放一些，让全民都得到实惠，开封人更有尊严。网友沙漠希望大家在享受政府带给老百姓实惠的同时，能更好地珍惜免费开放的公园景区，积极参与到公园景区的维护和建设中来，帮助公园维持秩序，制止摘花折木行为，做到文明游园，提高全民素质。

       （二）金明广场疏于管理，网友提出批评建议。吉炳伟市长作出批示，要求开封新区处理好事关新区形象问题。最近，随着建设国际文化旅游名城深入人心，越来越多的网友关注开封发展，在网上发帖提出批评建议。网友老崔认为作为开封标志性建筑的金明广场，是外地游客进入开封的必经之路。然而，其管理层次较低，极易给游客留下不好的印象。一是近年来广场上电动车、三轮车、甚至小型汽车随意进出，不仅噪声盈耳，而且存在严重的安全隐患，铺设的地面砖或石板被压坏，杂乱无章，有损开封形象。建议在广场醒目处设置广场管理规则和游客行为准则宣传栏，或对进出车辆加以限制，维护广场秩序，保障活动群众的安全。管理部门要加强巡查，对违反规定和广场设施者进行批评教育和处罚。二是建议提升电子屏幕播出质量，丰富内容，播出一些开封风光片，加大对开封的宣传力度。目前，开封新区正在根据网民的反映，对金明广场管理存在的问题进行积极处理。

      （三）新农村建设引起农民热情关注，纷纷反映各类问题。当前，我市正在积极进行新农村建设，五县广大农民对此给予热情关注，纷纷通过人民网、开封网和《市长信箱》反映新农村建设中的实际问题。开封县大李庄乡一位网友反映，他长期在外地打工，十分关心家乡的新农村建设，希望政府有关部门能把新农村建设规划告知他们，以便回乡参加新农村建设。开封县仇楼镇的一位网友反映，近几年一直听说要建设社会主义新农村，把农村建成新型社区，却迟迟不见动静。现在不少农民都在建新房，如果不尽快做出新型农村社区建设规划，建好的新房如何处置，出现的违法建筑又该怎么处理。政府有关部门应早作安排。兰考县三义寨乡和通许县竖岗镇张营村两位村民反映，突然说要建设新农村，村民盖了一半的房子都让停了下来，搬家都没有地方搬，不知应该怎么办。尉氏县岗李乡一位村民通过《市长信箱》也反映了类似问题，其中还提到建设新型农村社区，原有的房子拆除以后涉及的补偿问题等。杞县城关镇西关村民在开封网反映，“二顷园新村建设指挥部”采取掐断电线、堵住出路的不正当形式强行进行新农村建设，村民意见很大。针对网民反映的问题，开封县政府已在《人民网地方领导留言板》作了跟帖回复，为群众解疑释惑。兰考县、通许县和尉氏县分别在《市长信箱》里边作出答复，消除了群众的误解。杞县正在处理之中。新农村建设涉及面广，影响面大，群众希望我市各县加大新农村建设规划、政策等方面问题的宣传力度，增加透明度，做到家喻户晓，真正把新农村建设落到实处，让农民群众满意。

      （四）个别村民强行卸货，引起业主不满。龙亭区仁和屯仁和苑汴房物业公司反映，近期部分业主开始装修，购买的建筑材料都由销售商直接送货到家。从4月20日开始，附近小李庄和仁和屯个别村民以小区建在他们地盘上为由，在小区门口拦住所有送货的车辆，与送货司机纠缠，强行搬运建筑材料到业主家中，并向业主收取费用，引起业主不满。物业公司与两村的村委会协调，没有结果，此种现象始终没有人制止。市长专线电话将群众反映的问题转办给龙亭区政府后，没有引起该区足够的重视，存在的问题没有得到纠正，群众继续反映。

       二、领导批示办理情况

      （一）开封新区落实吉炳伟市长批示，调查处理万胜路金明大市场改造道路工程建设问题。市长专线电话办公室连续接到市第二中医院、十四中学生家长和兴康苑小区居民来电反映，他们门前的万胜路是原金明区西郊乡政府开发建设的临时金明大市场，由于市场疏于管理，整个市场从西到东个体摊贩越线经营，乱摆乱放，占道经营，市场卫生差，堵塞交通现象非常突出，给沿街两侧单位和居民生活带来诸多不便。沿途单位和群众曾多次向有关部门和市长专线电话反映，有关部门也曾多次深入现场，对该市场长期存在的占道经营问题进行协调，但效果不明显，占道经营得不到有效解决。市长专线电话及时呈报市政府领导，市长吉炳伟作出批示。开封新区高度重视，成立调查组对万胜路金明大市场存在的问题进行调查，并召开专题会议针对大市场改造工作制定实施方案。开封新区拟定在取缔市场时机尚未成熟的情况下，预计投资100万元对万胜路及金明大市场环境进行彻底整治。首先，实施万胜路改造工程。道路改造工程主要包括：机动车道路面铺设工程、下水管道重置清挖工程、人行道平整铺设工程三部分。计划自4月20日至5月19日，为工程设计、规划、预算、招投标等准备阶段；5月20日至7月5日，为工程实施阶段；7月6日至7月10日，为检查验收阶段。其次，实施金明大市场环境整治工程。整治工作从7月11日到7月31日，包括：统一标准对临街营业房外墙进行二次粉刷，统一规格制作营业房门头牌匾、摊位货架、边界线和遮阳棚，安排专职城管人员5名和专职环卫人员10名全天负责市场内经营秩序管理和环境保洁工作。在工程实施期间，开封新区将成立督导组，加强工程质量、进度监督，本着对群众负责，对城市负责的态度，科学规划、全力实施，确保工程施工有序进行。

      （二）王学杰副市长对尉氏县多家小作坊和小工厂排放废水废气污染环境、市区一些工厂、饭店乱排乱放废气油烟、一些地方乱搭乱设广告牌影响市容市貌问题作出批示，有关部门进行处理。关于尉氏县多家小作坊、小工厂排放废水废气问题，尉氏县政府高度重视，责成县环保局调查处理。经县环保局调查，所涉及的共有16家作坊式小工厂，其中塑料颗粒厂10家，小炼油厂3家，小炼铅厂2家，小炼铜厂1家。县环保局已依法对上述小型企业作出取缔或停产整顿的处理，并结合“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”对全县已取缔的“十五小”企业进行跟踪监督，做到发现一家，坚决取缔一家，确保良好的生产和生活环境；关于东大化工厂常年排放氯气、小王屯电镀厂排放废水和浓烟、北仁义胡同制作灯箱广告牌的公司焚烧废塑料、劳动路锦绣家园1号楼下三香烩面、粥全粥道等饭店与康平街小白羊饭店排放油烟问题，市环保局依法对其进行了处理；关于乱搭乱建广告牌问题，市城管局高度重视。针对存在的问题，该局已对大相国寺大门东侧楼顶汴梁商场楼顶户外广告和京西宾馆对面东北角平房上搭建的广告牌或规范，或依法拆除。

      （三）市水利局落实王载飞副市长批示，处理汪屯乡大苏村安全饮水问题。大苏村村民代表来信反映，大苏村常年饮用的水来自20米深的浅水井，由于近年来浅表水污染严重，致使水色泛白，水味苦咸且多水垢，村民迫切要求打深水井以解决全村的饮水问题。市长专线电话及时将问题上报市政府主管领导，王载飞副市长作出批示，责成市水利局调查处理。市水利局高度重视，立即派专人进行调查。经调查，大苏村饮用水问题确实比较严重，并取水样进行化验。市疾控中心化验报告显示水质中氟化物、菌落总数、浑浊度和肉眼可见物均不合格，属于不合格用水。市水利局结合十二五规划，已把该村列入今年实施的饮水安全项目村，争取年内解决。

       三、网络单位工作情况

      （一）市长专线电话深入社区，开封新区与宋城社区联合行动，金色阳光小区卫生环境得到改善。关于金色阳光小区物业撤离，卫生环境较差，业主反映强烈问题，市长专线电话办公室在责成开封新区处理的同时，多次到现场进行督办，与宋城社区工作人员一起广泛征求业主意见，积极协调解决小区存在的问题。为了组建新的业主委员会，社区印发300份通知并挨家挨户送达每户居民。4月6日，社区组织召开业主代表大会，新一届业主委员会成立。第二天，业主委员会与夷山物业公司签订合同，并向每家每户收取15元物业费。4月8日，夷山物业公司进驻金色阳光小区，10栋楼积存的垃圾已经清理完毕，喷泉清淤和下水道疏通工作已经完成。至此，群众反映的问题得到妥善解决，小区物业管理走向正规。

      （二）百姓的事再小也是大事，顺河区处理两起占道经营问题，深受群众称赞。汴京路城墙内南侧原有一片空地，是老人休闲娱乐的主要场地，但是因为一些遗留问题，有4家摊贩长期在这里摆放摊位，占道经营，还有车辆乱摆乱放，占据了老人休闲娱乐的场地。严重影响市民通行。群众意见很大，社区居民向区政府反映后，顺河回族区城管局工作人员深入现场了解情况，立即对此处商贩下达了事先告知书、限期整改通知书等法律文书，要求商贩进入市场或背街经营。在内环东路与穆家桥街十字路口附近居住的居民也遇到了相同的难题：在该十字路口东南角，有一个水果摊，摊主常年在人行道及慢车道上私搭乱建、占道经营，周边居民曾多次拨打市长专线电话求助。区城管局对其进行强制拆除，该摊主气焰嚣张，在相同地点又摆上简易房继续营业，并多次整治无果。针对这些问题，该区城管局严格执法，按照“依法行政，执法为民，和谐执法”的原则，拿出了整治方案：一是对汴京路城墙内南侧路面用彩色地砖进行硬化，并用铁艺栏杆进行规范，将摊贩规范到铁艺栏杆后有序经营，既改善了市容环境，又为居民提供了干净整洁的休闲场地。二是在对内环东路与穆家桥街十字路口东南角摊贩进行集中整治，依法取缔的同时，为防止其再次占道经营，在此处修建人性化的弧形花坛，种植草木绿化，改善市容环境。该区政府了解情况后，高度重视，多方支持区城管局工作，并投入资金５万元。经过协调，市城管局审批通过了这两处工程，区城管局工作人员3月31日开工，用了7天，彻底改善了这两处的居民生活环境。4月9日上午，家住汴京路城墙附近的十几位老人，拿着锦旗、感谢信，专程到顺河区政府表示感谢。4月12日，《汴梁晚报》进行了报道。

      （三）开封县县长专线大力协调，杜良乡王庄村村委会组织河道清淤。开封县杜良乡王庄村九组村民反映，村头路西边的小河，杂草、淤泥堵塞河道，原来3米宽的河道现在仅剩1米。由于十几年没有清挖，结果造成河道水位抬升，村南边的140亩麦田年年被淹，麦子绝收。接到群众的反映后，开封县县长专线积极协调杜良乡王庄村村委会，村委会已组织村民将河道清淤疏浚。

      （四）尉氏县重视群众反映，积极治理杨树病虫害。大营镇、庄头乡、新尉园区、十八里镇部分群众通过市长专线电话和县长专线电话反映，路边杨树上杨尺蠖虫情严重，虫害面积较大，建议政府协调有关部门抓紧防治。经向县农林局了解，今年杨尺蠖发生面积相当严重，大规模成灾面积达6000多亩。重点分布在邢庄、大营、岗李、大马、张市等乡镇及国有林场，造成较大经济损失和生态损失。目前，农林局已组织设备和人员开展防治，已累计防治2000多亩。

      （五）杞县查处两起河中抽沙问题，维护河道安全。群众反映，杞县柏木乡铁底河河道、宗店乡丁庄村铁底河河道抽沙取土现象较为严重。县长专线办高度重视，相关工作人员将抽沙设备进行了破坏性拆除，有效打击了非法抽沙毁坏河道行为。 

      （六）市交通运输局针对出租车不按计价器收费等问题，加大出租车规范经营管理。群众反映，一位外地游客到我市游玩，要从大庆路打车到清明上河园，等出租车时一辆车牌为豫BT2529的出租车停下，问了目的地后不按计价器结算直接要价15元。接到群众反映后，市交通运输局高度重视，对该司机作出了停运三天，责令司机深刻反省并作出书面检查的处理。针对存在的问题，市运管处已加大了对我市出租车规范经营的管理和出租车司机职业道德的教育培训。对影响开封形象，违规营运的出租车将进行以下处罚：批评教育，暂扣车辆，停业整顿学习。对屡次再犯的出租车司机给予严肃处理。

      （七）通许县高度重视群众反映，县一高三年级班主任违规罚款体罚学生问题得到解决。通许一高三年级学生反映，班主任要求本班学生每天早上必须5：20进班，迟到一次罚款10元，如不交款不准上课。接到群众反映后，通许县高度重视，立即责成县教体局调查处理。经过核实，该班主任是以增强学生时间观念，提升学生高考成绩为目的，但违反了上级的文件精神和该校有关管理规定，共对该班15名学生进行罚款。县一高迅速召开学校办公会议，对该教师做出处罚决定，并报县教体局同意：一是责令本人写出书面检查；二是在全体教职工会议上通报批评，扣发本月班主任津贴和绩效工资；三是所有罚款全额退还学生。

      本月，网络单位处理比较好的问题还有开封县范村乡边桥村村民在可耕地上挖沙卖沙问题；兰考县处理南丈镇刘铺村乡政府因新农村建设征用可耕地建房问题；杞县调查处理中山大街网吧接纳未成年人上网和裴村店乡阳光幼儿园校车超载问题；通许县调查处理邸阁乡庞庄村至今未通自来水问题；龙亭区调查处理中诚花园小区1号楼8单元西墙外违法建房和东大街市口腔医院南侧垃圾坑问题；鼓楼区处理馆驿小区下水道堵塞污水外溢问题；禹王台区调查处理大李庄小学三年级二班班主任在豆腐营村开设辅导班并收取费用问题；开封新区处理翠园菜市场摊贩搭建的帐篷占道和斗门村东组土地赔偿款至今未发放到村民手中问题；市教育局调查处理大梁门里百硕领航一对一个性化补习班退还试听学生押金问题；市工信局处理通用机械厂离休干部医保问题；市公安局处理大南门外金田小区1号楼下明珠夜总会噪音扰民问题；市国土局调查处理仙人庄乡茶庵村和王庄村挖沙取土问题；市环保局处理滨河路中段1号楼下聚友手擀面饭店油烟扰民问题；市住建局处理铁塔西街天下城小区1号楼2单元301室房屋质量问题；市城管局调查处理鼓楼区木场街2号楼下云鹤燃气有限公司第六分公司液化气罐灌装店存在安全隐患问题；市卫生局调查处理市口腔医院与患者之间因拔牙发生医疗纠纷问题；市供电公司调查处理石桥口电线杆严重倾斜问题；交警支队处理集英街北段货车横行严重扰民和晋安路中国人民银行开封分行门前停放汽车占用非机动车道问题；市市政管理处处理自由路西段4号楼门前下水道堵塞污水外溢问题等。

      本月处理群众反映问题比较好的网络单位有通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市国土局、市环保局、市规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市工商局、交警支队、供水总公司、公交总公司、市政管理处等。

      四、应引起有关部门重视的问题

      （一）个别城管人员粗暴执法，群众意见很大。群众通过市长信箱反映，顺河区铁塔城管中队制止一妇女占道经营行为时，七八名执法人员在执法过程中态度粗暴，抢走妇女的东西，并对其打骂，周边围观的群众意见很大，严重影响了城管队伍的形象。此事，有关部门虽然做出了处理，但应举一反三，引起高度重视，提高城管人员的素质。

      （二）惠济河污染，村民饮用水超标。陈留镇朱庄村民反映，本村离惠济河很近，由于没有自来水,各家自己打10多米深的小井手拉取水饮用。由于惠济河水受严重污染，致使水质不达标，加热之后水上漂了一层油污，下边有很多沉淀物。在夏天干旱时连这样的水也吃不上，希望有关部门高度重视，帮助群众解决饮水问题。

      本期发：市委常委，市政府副市长、市政府秘书长、副秘书长、市府办各位副主任，市委、市人大、市政协办公室，市窗口办，各网络单位及有关部门。

      拟 稿：李树友 核 稿：叶广明 签 发：戚建西